REPÚBLICA DE PANAMÁ
PALABRASDE
S.E. DOMINADOR KÁISER BAZAN
SEGUNDO VICEPRESIDENTE DE LA REPÚBLICA DE PANAMÁ
CONFERENCIA MUNDIAL CONTRA EL RACISMO, DISCRIMINACION RACIAL, XENOFOBIA E INTOLERANCIA
RELACIONADA
DURBAN, SUDÁFRICA 1 DE SEPTIEMBRE DE 2001
S.E. SR. THABO MBEKI, PRESIDENTE DE LA REPÚBLICA DE
SUDÁFRICA.
SRES JEFES DE ESTADO
S.E, SR. SECRETARIO GENERAL DE NACIONES UNIDAS
SEÑORA PRESIDENTA DE LA CONFERENCIA
SRES JEFES DE DELEGACIONES
DISTINGUIDOS CONFERENCIANTES
ES CON SINGULAR COMPLACENCIA Y JUSTIFICADA EMOCION QUE EN REPRESENTACION DE
LA EXCELENTISIMA SRA PRESIDENTA MIREYA MOSCOSO Y DEL PUEBLO DE PANAMA, EXPRESAMOS
AL PRESIDENTE THABO MBEKI Y AL PUEBLO SUDAFRICANO, NUESTRO MAS PROFUNDO AGRADECIMIENTO
POR LA GENEROSA HOSPITALIDAD, Y SIMPATIA QUE NOS HAN DISPENSADO EN ESTA HERMOSA
TIERRA.
PANAMÁ, CUYA POSICIÓN GEOGRÁFICA DEFINIÓ
DESDE TEMPRANO EN SU HISTORIA, SU CONDICIÓN DE PAÍS DE TRÁNSITO
Y PUNTO DE ENCUENTRO ENTRE CULTURAS Y NACIONES, ASIGNA LA MAYOR IMPORTANCIA
A LA INICIATIVA DE LAS NACIONES UNIDAS DE CELEBRAR ESTA MAGNA CONFERENCIA MUNDIAL
EN LA QUE LA COMUNIDAD DE NACIONES SE HA PROPUESTO LA MISION DE EXAMINAR, DE
MANERA AMPLIA Y CON VISIÓN DE FUTURO, EL PROBLEMA DEL RACISMO, LA DISCRIMINACIÓN
RACIAL Y OTRAS FORMAS DE INTOLERANCIA, AS¡ COMO TAMBIEN LOS FACTORES POLÍTICOS,
HISTÓRICOS, ECONÓMICOS, SOCIALES Y CULTURALES QUE PROPICIAN ESTAS
CONDUCTAS Y LAS FÓRMULAS MÁS EFICACES QUE DEBERÍAN ADOPTAR
NUESTROS ESTADOS PARA ERRADICAR DICHOS FLAGELOS, EN TODAS SUS FORMAS Y MANIFESTACIONES.
DURANTE CINCO SIGLOS HAN CONVERGIDO EN PANAMA, LAS MÁS DIVERSAS CORRIENTES
HUMANAS, YA SEA ESCAPANDO DE LA REPRESIÓN Y POBREZA, O BUSCANDO NUEVAS
OPORTUNIDADES SOCIALES, ECONÓMICAS, Y POLÍTICAS, ELEMENTOS ESTOS,
QUE NOS HA CONVERTIDO EN UN MODELO DE ESTADO MULTIRRACIAL, PLURIÉTNICO,
MULTILINGÜÍSTICO Y COSMOPOLITA, DONDE LA TOLERANCIA Y LA INTERACCIÓN
CON GENTES DE LOS LUGARES MÁS REMOTOS Y LAS MÁS DIVERSAS IDEAS
POLÍTICAS, HA DADO COMO RESULTADO UNA NACIÓN CONSTRUIDA E INTEGRADA
CON LA INFLUENCIA Y LA COOPERACIÓN DE TAN DIVERSO CONGLOMERADO, EN EL
QUE PRECISAMENTE ESA DIVERSIDAD SE HA CONSTITUIDO EN UNO DE LOS PRINCIPALES
FACTORES DE NUESTRA UNIDAD NACIONAL.
NUESTRO PUEBLO ESTA CONSTITUIDO MAYORITARIAMENTE POR UNA
POBLACION BLANCA MESTIZA, SIN EMBARGO EXISTEN SIETE PUEBLOS INDIGENAS AGRUPADOS
EN CINCO COMARCAS DISTRIBUIDAS EN LA QUINTA PARTE DEL TERRITORIO NACIONAL. LA
LEGISLACION QUE SE APLICA EN LAS COMARCAS INDIGENAS NORMA, REGULA Y GARANTIZA
LA PROPIEDAD COLECTIVA, LA OCUPACION, EL USUFRUCTO, CONTINUIDAD Y RESPETO DE
LAS NORMAS INDIGENAS DE GOBIERNO Y PRODUCCION..., EN ESTE SENTIDO, EL PUEBLO
PANAMENO HA AVANZADO.... -
...SIN EMBARGO, LOS PANAMEÑOS TAMBIÉN HEMOS CONOCIDO DE CERCA
LA SEVERIDAD Y LA INJUSTICIA DE LAS PRÁCTICAS RACISTAS, SIENDO LAS ULTIMAS
A PRINCIPIOS DEL SIGLO PASADO, DONDE AL INICIO DE LOS TRABAJOS PARA LA CONSTRUCCIÓN
DEL CANAL, SE PUSIERON EN PRÁCTICA EN EL TERRITORIO PANAMEÑO DENOMINADO
ZONA DEL CANAL, REGLAMENTACIONES DISCRIMINATORIAS EN EL ÁREA LABORAL,
SOCIAL Y POLITICO, QUE MEDIANTE LA APLICACIÓN DEL LLAMADO "SILVER
ROLE" Y "GOLD ROLE", ESTABLECÍAN DOS CATEGORÍAS
DE PERSONAS O TRABAJADORES, BASADOS EN EL COLOR DE SU PIEL, SU ORIGEN ÉTNICO
O NACIONALIDAD.
ESA EXPERIENCIA HISTÓRICA FORJO EN NUESTROS CIUDADANOS, PROFUNDOS SENTIMIENTOS
DE SOLIDARIDAD HUMANA Y LA MÁS FIRME ADHESIÓN A LOS PRINCIPIOS
Y DERECHOS DE LIBERTAD, IGUALDAD Y FRATERNIDAD EMANADOS DE LA DECLARACIÓN
UNIVERSAL DE LOS DERECHOS HUMANOS.
EL GOBIERNO DE LA PRESIDENTA MIREYA MOSCOSO, IMBUIDO EN EL
ESPIRITU DE CONCERTAR Y RECONOCER LOS ESFUERZOS DE LOS DIVERSOS COMPONENTES
DE NUESTRA SOCIEDAD AL DESARROLLO NACIONAL, DECLARO MEDIANTE DECRETO LEY, EL
DIA 30 DE MAYO DE CADA ANO, COMO DIA CIVICO Y DE CONMEMORACION DE LA RAZA NEGRA
CON EL PROPOSITO DE RESALTAR SUS VALORES Y APORTES A LA CULTURA DE PANAMA.
EN PANAMÁ, RECONOCEMOS EL VALIOSO APORTE QUE PARA EL DESARROLLO DE NUESTRA
SOCIEDAD HA REPRESENTADO HISTÓRICAMENTE LA CONVERGENCIA DE LAS POBLACIONES
BLANCA, INDÍGENA, LOS GRUPOS AFRO, ARABE, SEMITA, INDIO Y CHINO DESCENDIENTES,
ASÍ COMO OTROS GRUPOS O MINORÍAS ÉTNICAS, RACIALES, CULTURALES
Y RELIGIOSAS ASENTADOS POR AÑOS EN NUESTRO TERRITORIO. POR LO TANTO,
NOS ENORGULLESE RECORDAR QUE A LO LARGO DE 100 ANOS DE HISTORIA REPUBLICANA,
EL PUEBLO PANAMENO HA TENIDO REPRESENTANTES DE LA RAZA NEGRA COMO PRESIDENTE
DE LA SUPREMA CORTE DE JUSTICIA...., DE LA ETNIA INDÍGENA, COMO PRESIDENTE
DE LA ASAMBLEA LEGISLATIVA.... Y DE LIDERES DE LA COMUNIDAD JUDIA, COMO PRESIDENTES
DE LA REPUBLICA, .... TODOS ELLOS COMPARTIENDO EL COMUN DENOMINADOR DE SER PARTE
DE, UNA MINORIA EN UN PAIS MAYORITARIAMENTE BLANCOMESTIZO Y DE RELIGION CATOLICA..
..Y EN DONDE SU COLOR DE PIEL O CREENCIA RELIGIOSA A LO LARGO DE SUS DISTINGUIDAS
VIDAS PUBLICAS... NO FUE FACTOR DETERMINANTE
NO SOMOS UNA SOCIEDAD PERFECTA, PERO HEMOS EVOLUCIONADO,
Y CONTINUAREMOS EVOLUCIONANDO. LA DISMICRIMACION SE MANIFIESTA NO SOLO EN EL
COMPORTAMIENTO DEL HOMBRE, SINO TAMBIEN COMO CONSECUENCIA DE FACTORES ECONOMICOS,
Y ANTE ESTOS..., CUYOS EFECTOS NACEN DENTRO Y FUERA DE LA NACIONES...., SE DEBE
GUIAR EL ESFUERZO DE NUESTROS LIDERES, Y DEL CONCIERTO DE LAS NACIONES, EN UN
INTENTO DE ORQUESTAR UN BENEFICIO MAS JUSTO PARA TODOS LOS PUEBLOS.
SENORA PRESIDENTA,
PANAMÁ, COMO PAÍS SIGNATARIO DE TODOS LOS INSTRUMENTOS INTERNACIONALES
DE PROTECCIÓN DE LOS DERECHOS HUMANOS, CONTRA EL RACISMO Y LA DISCRIMINACIÓN
RACIAL EN TODAS SUS FORMAS, HA CONDENADO ENÉRGICAMENTE TODA PRÁCTICA
BASADA EN LA SUPERIORIDAD RACIAL, LA DISCRIMINACIÓN, LA XENOFOBIA Y OTRAS
FORMAS DE INTOLERANCIA.
ASÍ LO HICIMOS CONOCER AL MUNDO EN LOS ACIAGOS DÍAS EN QUE EL
RACISMO, INSTITUCIONALIZADO EN LA POLÍTICA DEL APARTHEID, CAMPEABAN DE
MANERA INMISERICORDE EN ESTA BELLA TIERRA SUDAFRICANA. DESDE ENTONCES, PANAMÁ,
SE UNIÓ A LAS VOCES QUE, DESDE TODOS LOS CONFINES DEL PLANETA, DEMANDARON
EL FIN DE DICHAS PRÁCTICAS DE LESA HUMANIDAD.
NUESTRA DELEGACIÓN ESTIMA QUE ESTA CONFERENCIA MUNDIAL OFRECE LA OPORTUNIDAD PARA DEFINIR POLÍTICAS, ESTRATEGIAS Y PROGRAMAS DIRIGIDOS A ERRADICAR EL RACISMO, LA DISCRIMINACIÓN, LA XENOFOBIA Y OTRAS FORMAS DE INTOLERANCIA.... EN PARTICULAR, AQUELLAS EJERCIDAS CONTRA LAS POBLACIONES INDÍGENAS, CONTRA LAS MUJERES, LOS NIÑOS, LAS NIÑAS, CONTRA LOS AFRO DESCENDIENTES, LOS MIGRANTES, LOS DISCAPACITADOS . TODAS LAS NACIONES DEBEN FACILITAR EL PLENO EJERCICIO DE LOS DERECHOS CIVILES, POLÍTICOS, ECONÓMICOS, SOCIALES Y CULTURALES, INCLUIDO EL LIBRE ACCESO DE DICHOS GRUPOS ANTES MENCIONADOS, A UNA JUSTA ADMINISTRACIÓN DE JUSTICIA Y A MAYORES OPORTUNIDADES PARA INTERGRARSE EN EL DESARROLLO DE NUESTROS PAÍSES.
ES EVIDENTE QUE LA PROMULGACIÓN DE LEYES, LA ADOPCIÓN DE CONVENCIONES INTERNACIONALES CONTRA ESTAS PRÁCTICAS, EL DESARROLLO DE INSTITUCIONES DEDICADAS A COMBATIR EL RACISMO, LA DISCRIMINACIÓN, LA XENOFOBIA Y OTRAS FORMAS DE INTOLERANCIA, HAN RESULTADO INSUFICIENTE PARA PONER FIN A ESTE FLAGELO.
ES OBLIGANTE POR LO TANTO, INTENSIFICAR LAS MEDIDAS DE PREVENCIÓN BASADAS EN LA EDUCACIÓN Y LA INFORMACIÓN PÚBLICA, LO CUAL PERMITIRÁN ENFRENTARNOS A ESTOS FLAGELOS DESDE SUS RAÍCES, PROMOVIENDO EN NUESTRAS NUEVAS GENERACIONES UN PROFUNDO Y SINCERO ESPÍRITU DE RESPETO DE LA DIVERSIDAD RACIAL, ÉTNICA, CULTURAL, LINGÜÍSTICA Y RELIGIOSA DE NUESTRAS SOCIEDADES, QUE ES ESENCIAL PARA PROTEGER Y PROMOVER LOS VALORES DEMOCRÁTICOS.
SOLO ESTAREMOS EN CAPACIDAD DE ENFRENTAR EL RETO, SUBSANAR
EL DAÑO HISTÓRICO CAUSADO POR SIGLOS DE RACISMO Y DISCRIMINACIÓN
RACIAL, ASÍ COMO EL QUE TODAVÍA PERSISTE EN ALGUNAS REGIONES DEL
MUNDO..., MEDIANTE LA COOPERACIÓN INTERNACIONAL Y EL ESFUERZO CONJUNTO,
SIMULTÁNEO Y SISTEMÁTICO DE LOS ESTADOS Y LA SOCIEDAD CIVIL.
SEÑORA PRESIDENTA
ESTAMOS SEGUROS QUE, BAJO SU HABIL CONDUCCIÓN, ESTA CONFERENCIA MUNDIAL
HA DE ALCANZAR ACUERDOS, RECOMENDACIONES Y RESULTADOS CONCRETOS EN TORNO A LOS
CINCO TEMAS FUNDAMENTALES DE SU AGENDA Y QUE CON SU MEDIACIÓN , Y NUESTRAS
DELEGACIONES LOGRARÁN SUPERAR LAS DIFICULTADES QUE AUN PERSISTEN PARA
OBTENER UN CONSENSO SOBRE EL CONTENIDO DE ALGUNOS ASPECTOS IMPORTANTES DE LA
DECLARACIÓN FINAL Y UN PROGRAMA DE ACCIÓN CON METAS CONCRETAS
Y REALISTAS.
FINALMENTE COINCIDIMOS CON LAS ELOCUENTES PALABRAS DEL SECRETARIO GENERAL KOFI
ANNAN Y QUE ME HONRO EN CITAR:
" LA DISCRIMINACIÓN ENTRE LOS SERES HUMANOS POR MOTIVOS DE RAZA,
COLOR U ORIGEN ETNICO ES UN ATENTADO CONTRA LA DIGNIDAD HUMANA Y DEBE CONDENARSE
COMO UNA NEGACION DE LOS PRINCIPIOS DE LA CARTA DE LAS NACIONES UNIDAS.
MUCHAS GRACIAS