Организация Объединенных Наций EP
Совет управляющих Программы ООН по окружающей среде UNEP/GC.17/Inf.5
2 February 1993
Семнадцатая сессия
Найроби, 10-21 мая 1993 года

Пункт 7: Вопросы программы, включая осуществление 
плана действий по борьбе с опустыниванием

Вклад Программы Организации Объединенных Наций по окружающей среде в международное сотрудничество в деле смягчения и преодоления последствий аварии на Чернобыльской атомной электростанции
 

Доклад Директора-исполнителя

Записка секретариата

Настоящий краткий доклад по вопросу о продолжающемся активном участии ЮНЕП в международном сотрудничестве в деле смягчения и преодоления последствий аварии на Чернобыльской атомной электростанции представляется Совету управляющих для его информации в соответствии с просьбой, содержащейся в его решении 16/10.


1.    Усилия по смягчению и преодолению последствий чернобыльской аварии продолжаются на международном и национальном уровнях при полной поддержке и сотрудничестве со стороны ЮНЕП. Секретариат Чернобыля Организации Объединенных Наций координирует различные проекты, которые обязательно должны охватывать широкий круг потребностей с точки зрения здравоохранения и населенных пунктов, социального обеспечения, сельского хозяйства, промышленности и окружающей среды. Межучрежденческая целевая группа, созданная в апреле 1991 года, провела несколько совещаний при участии ЮНЕП, с тем чтобы информировать, оказывать помощь и координировать международные проекты. Совместный план, включающий в себя предложения по 131 проекту, был разработан и представлен на Конференции по объявлению взносов, проходившей в Центральных учреждениях Организации Объединенных Наций в Нью-Йорке в сентябре 1991 года. Хотя в ходе проведения Конференции удалось обеспечить лишь ограниченную поддержку, через секретариат Чернобыля продолжаются переговоры с потенциальными донорами.

2.    Отмечается, что политические перемены в бывшем СССР осложняют усилия по оказанию помощи, а общая экономическая нестабильность сдерживает более широкое и активное участие международных учреждений. Однако власти в Беларуси, Российской Федерации и на Украине предпринимают все усилия для того, чтобы оказывать содействие в осуществлении программ помощи. Спрос на ограниченные средства велик, а различные учреждения данного региона предлагают конкурирующие между собой планы. Требуется тщательное изучение вопроса, с тем чтобы выявить наиболее насущные потребности.

3.    ЮНЕП в первую очередь поддерживает проекты в области здравоохранения, экологических исследований и общественной информации и намерена продолжать участвовать в их осуществлении. Некоторые из этих видов деятельности начались; другие находятся в стадии планирования.

4.    С целью изучения в долгосрочном плане заболеваний, которые могу быть вызваны воздействием радиации во время аварии, была разработана международная программа, касающаяся последствий чернобыльской катастрофы для здоровья людей. Эпидемиологические исследования носят долгосрочный характер и охватывают аспекты раннего выявления и лечения лейкемии, рака щитовидной железы и других заболеваний. Первоначальную поддержку проекту оказало правительство Японии. ЮНЕП будет тесно сотрудничать со Всемирной организацией здравоохранения (ВОЗ) в целях предоставления технического опыта по экологическим аспектам деятельности в рамках проекта.

5.    Усилия, направленные на сдерживание распространения экологического загрязнения в результате аварии, были в целом успешными Изменение методов ведения сельского хозяйства и продолжающийся контроль за продовольствием способствуют тому, что дозы радиации, которые получают жители за пределами 30-километровой закрытой зоны, не превышают приемлемые международные уровни. ЮНЕП была представлена в Консультативном комитете, который осуществлял международный проект по последствиям чернобыльской аварии: оценка воздействия на здоровье людей и окружающую среду и анализ защитных мер. В 1991 году Международное агентство по атомной энергии (МАГАТЭ) выпустило доклад, подготовленный по завершении этого проекта. ЮНЕП продолжает участвовать в последующих мероприятиях в рамках этого проекта, в том числе в совещаниях Межучрежденческого комитета по реагированию на ядерные аварии. Таким образом ЮНЕП может информировать о своей деятельности другие учреждения, такие как Глобальная сеть ВОЗ/ЮНЕП по наблюдению за радиационным состоянием окружающей среды (ГЕРМоН), и обеспечивать надлежащее поступление данных в другие учреждения.

6.    Многочисленные замеры уровней радиации в районах вокруг Чернобыля обеспечивают основу для большого числа оценок и научных исследований. ЮНЕП будет оказывать поддержку конкретным исследованиям в целях создания базы радиационных данных в рамках Глобальной системы мониторинга окружающей среды (ГСМОС), осуществления проектов по обработке данных в рамках Глобальной информационной базы данных о мировых ресурсах (ГРИД) и создания файлов для разработки моделей и уточнения данных.

7,    Помимо научной деятельности необходимо также информирование общественности о последствиях чернобыльской аварии. В 1991 году под эгидой ЮНЕП была издана брошюра «Radiation — Doses, Effects, Risks», которая знакомит широкую общественность с оценками Научного комитета Организации Объединенных Наций по действию атомной радиации. В 1993 году в серии «Экологическая библиотека» ГСМОС ЮНЕП издаст публикацию о Чернобыле, что будет содействовать распространению общей информации о воздействии радиации и последствиях ядерных аварий. Такая информация позволит заранее оценивать опасности, связанные с радиацией, и в какой-то степени снимет опасения у тех лиц, которые непосредственно пострадали в результате аварии.

8.    ЮНЕП намерена играть заметную и постоянную роль в поддержке усилий по смягчению последствий чернобыльской аварии. Ее наиболее эффективная роль будет заключаться в содействии более широкому осознанию наличия этих проблем и в поддержке координируемых исследований и попыток решения проблем. Создание совместных отделений Организации Объединенных Наций/Программы развития Организации Объединенных Наций (ПРООН) в Минске и Киеве будет способствовать осуществлению проектов в пострадавших районах на основе более эффективной координации деятельности технических экспертов, в том числе из ЮНЕП.

Чернобыльская страница ООН