В конце 2001 года Программа развития ООН и Комитет по проблемам последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС при Совете Министров Республики Беларусь приступили к реализации чернобыльского проекта. В случае успеха он позволит привлечь дополнительные ресурсы и расширить международное сотрудничество Беларуси в деле оказания помощи людям, пострадавшим от Чернобыльской аварии.

Несмотря на то, что с момента этой аварии прошло более пятнадцати лет, новый проект ПРООН и Комчернобыля как никогда актуален. Сегодня на загрязненных территориях проживает почти каждый пятый гражданин Беларуси. Проблемы этих людей, вызванные непосредственным воздействием радиации, усугубляются состоянием неопределенности и страха за свое здоровье и будущее. Тем не менее, многочисленные исследования показывают, что абсолютное большинство жителей пострадавших от радиации районов связывают собственную судьбу со своими населенными пунктами и не собираются никуда переезжать. Поэтому они по-прежнему нуждаются в помощи, направленной на нормализацию их жизни. Однако, размеры такой помощи продолжают сокращаться.

Для решения этой проблемы проект опирается на новый подход, основанный на выводах и рекомендациях Чернобыльской миссии ООН. Его суть состоит в постепенном переходе от оказания экстренной, гуманитарной помощи к поддержке реабилитации и развития пострадавших регионов.

Подобный переход необходим по многим причинам. Во-первых, воля, инициатива и предприимчивость людей – это огромный и очень важный ресурс, который пока используется недостаточно. Во-вторых, человек, чувствующий себя хозяином собственной жизни и благополучия, смотрит в будущее с большим оптимизмом и склонен занимать более активную жизненную позицию, в том числе в вопросах сохранения собственного здоровья и снижения риска, вызванного радиоактивным загрязнением. В-третьих, создание возможностей для самообеспечения и самопомощи высвобождает ресурсы для адресной поддержки наиболее нуждающихся и повышает заинтересованность международных партнеров и доноров в участии в программах помощи пострадавшему населению.

Уже сегодня поддержка развития, реабилитации и самопомощи населения чернобыльских районов является одной из основных целей многих инициатив, реализуемых с участием международных доноров, общественных организаций, местного населения, а также по линии побратимских связей. Задача проекта – способствовать координации и обмену опытом между ними и предлагать новые программы, ориентированные на активное участие самих людей и поддержку их стремления помочь самим себе.

Приоритетными сферами работы проекта станут экологическое просвещение и экономическая реабилитация.

Экологическое просвещение предполагает информирование людей о том, как самим оценивать и снижать риск, связанный с воздействием радиации. Знания о том, что человек может сделать сам для обеспечения собственной радиационной безопасности, поможет снизить уровень психологического стресса и вероятность возникновения связанных с ним заболеваний.

К основным целям экономической реабилитации относятся «повышение качества жизни на зараженных территориях за счет формирования источников доходов» и «поддержка экономических реформ и деловой активности населения».

Среди мероприятий проекта – проведение кампаний по сбору средств на реализацию программ реабилитации и развития отдельных населенных пунктов, обучение сотрудников органов власти и общественных лидеров навыкам разработки подобных инициатив и сбора средств на их реализацию, а также создание Интернет-страницы с описанием реализуемых и предлагаемых к реализации программ помощи.

Гарантией активного участия самих людей в определении направлений и реализации программ помощи служит деятельность Общественного совета, создаваемого в рамках проекта. Предполагается, что наряду с представителями Комитета по проблемам последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, в Совет будут входить представители гражданского общества и населения пострадавших территорий, что должно обеспечить эффективность и востребованность помощи, а также ее соответствие долговременным интересам тех, для кого она предназначена.