Переход к восстановлению и развитию

Авторы отчета Чернобыльской миссии ООН предлагают трем пострадавшим государствам и мировому сообществу объединить усилия и перейти к новой фазе в преодолении последствий Чернобыльской аварии — фазе восстановления и развития.

В основе совместных действий должен лежать комплексный подход, «учитывающий потребности и интересы пострадавших людей, территорий и общества в целом». Они должны поддерживать стремление людей и регионов самостоятельно строить свое будущее, способствовать оказанию адресной поддержки наиболее нуждающимся и обеспечивать устойчивые и долгосрочные перемены к лучшему.

Необходимость перехода к новой фазе назрела давно, и альтернативы ему не существует. «Учитывая имеющиеся в наличии средства, — говорится в отчете, — это единственный реальный выход, позволяющий приостановить неуклонное истощение ресурсов и облегчить положение людей, чьи судьбы затронуты Чернобылем… [Подобные меры] помогут защитить наиболее нуждающихся в условиях неизбежного снижения расходов на чернобыльские программы и позволят обеспечить планомерное восстановление пострадавших территорий в течение последующих лет».

В пользу предложенного подхода свидетельствует опыт успешной реализации международных проектов сотрудничества. Среди примеров — деятельность Агентств регионального развития в Гомеле (Беларусь) и Славутиче (Украина), способствующая расширению взаимодействия частного сектора и местных органов власти, а также формированию эффективно работающих структур, способных выполнять посредническую роль между национальными и международными структурами и донорами.

Сотрудничество с Международным агентством по атомной энергии (МАГАТЭ) и Продовольственной и сельскохозяйственной Организацией Объединенных Наций (ФАО) позволило реализовать крупный проект по возделыванию рапса на зараженных территориях Гомельской и Могилевской областей Беларуси. Получаемое в результате переработки рапсовых семян масло свободно от радионуклидов. Его продажа в перспективе может стать важным источником дохода для сельскохозяйственных предприятий региона.

Как отмечено в отчете, «новый подход должен в полной мере отражать ту огромную роль, которую играют общественные организации — как с точки зрения масштабов помощи и объемов средств, так и в области поиска новых возможностей и направлений сотрудничества. Успешно реализуемые совместные проекты — например, по линии побратимских связей между отдельными городами и территориями, контактов между больницами и организациями помощи детям — обеспечивают высокую отдачу и устойчивость подобных инициатив».

Эксперты ООН подчеркивают, что сотрудничество в преодолении последствийЧернобыльской аварии служит интересам не только трех пострадавших стран, но и мирового сообщества в целом. Во-первых, оно позволяет наработать ценный опыт в сфере преодоления последствий крупных атомных катастроф, от которых не застрахована ни одна страна, имеющая атомные станции. Во-вторых, его результатом может стать разработка новых моделей взаимодействия, применимых в других уголках планеты.

Но, как считают члены миссии ООН, миру не следует забывать и о «моральной стороне» вопроса, поскольку речь идет о судьбах миллионов людей. «На их будущее, — сказано в отчете, — серьезный отпечаток наложили решения, которые принимались без их участия. Инициаторами этих решений выступали не только правительства, но также в определенной степени и мировое сообщество». Авторы убеждены, что было бы несправедливым оставлять пострадавшие страны наедине со своими проблемами, поскольку мировое сообщество не выполнило свою задачу до конца.