Coordinadora de Asociaciones Mundiales de Ciudades y Gobiernos Locales (CAMCAL)

Intervención 

de

Felipe de Jesús Cantú
Presidente Municipal de Monterrey

Conferencia Internacional sobre el Financiamiento para el Desarrollo

Monterrey, México
18 marzo de 2002

La CAMCAL se estableció en el 1996 con el objetivo de crear un mecanismo de coordinación al servicio de las asociaciones con respecto a su trabajo frente al Sistema de Naciones Unidas. La coordinación se lleva a cabo mediante una presidencia rotatoria que está en la actualidad a cargo de la Unión Internacional de Gobiernos Locales. CAMCAL cuenta entre sus miembros a las dos asociaciones generalistas mundiales, la Unión Internacional de Gobiernos Locales (IULA) y la Federación Mundial de Ciudades Unidas, además de Metrópolis la asociación mundial de grandes metrópolis.

A través del trabajo de sus miembros, la coordinación de la CAMCAL ha jugado un papel destacado en el estímulo de la representación de los gobiernos locales. Sus objetivos principales son el fomento de la autonomía local y fortalecer la voz de los gobiernos locales y ciudades en la arena internacional. La coordinadora espera poder destacar el papel de las asociaciones en la cooperación internacional través de sus miembros, así como realizar un seguimiento dela Agenda de Hábitat y la Agenda Local 21.

Los principales temas abordados en nuestra posición son:

1. Reconocimiento de los gobiernos locales como actores claves para el desarrollo económico y como líderes estratégicos.

2. Apoyo a las iniciativas de capacitación de los gobiernos locales, así como formas innovadoras de proporcionar Ayuda Oficial para el Desarrollo a través de y para los gobiernos locales.

3. Garantía de la dedicación adecuada de recursos a los gobiernos locales.

4. Mayor reducción de la deuda para los países más pobres, haciendo llegar una parte de los fondos a los gobiernos locales para actividades pro-pobres.

Posicion de los Gobiernos Locales CAMCAL

1. Nosotros, los representantes de los gobiernos locales y de sus asociaciones de todo el mundo hablando con una sola voz, celebramos la respuesta global al reto de la financiación global y apoyamos un enfoque integral de desarrollo, financiación y comercio. Como gobiernos locales, nos comprometemos a aliviar la pobreza así como a los objetivos planteados mundialmente en la Declaración del Milenio, y de hecho trabajamos con esos objetivos a diario. Consecuentemente pretendemos ser un socio constructivo y activo tanto en Monterrey como en su seguimiento.

2. Creemos que los Objetivos Internacionales de Desarrollo no se podrán alcanzar sin involucrar a los gobiernos locales, la esfera de gobierno más cercana a la población. La lucha contra la pobreza se lleva a cabo en gran medida en el ámbito local y el papel de los gobiemos locales que trabajan conjuntamente con sus comunidades como proveedores de servicios y líderes de la comunidad, es crucial para aliviar la pobreza.

3. La creciente urbanización trae consigo el protagonismo de los gobiernos locales para el desarrollo de ciudades sostenible y alivio de la pobreza urbana. Los líderes urbanos eficientes tienen la capacidad de unir al sector privado y a otros actores y actuar como catalizadores del crecimiento económico y el desarrollo sostenible. Los gobiernos locales, tanto en áreas urbanas como rurales, son cruciales para garantizar estrategias eficaces para el futuro desarrollo de sus territorios.

4. Creemos por tanto, que el fortalecimiento de las capacidades institucionales así como de los recursos de los gobiernos locales, debe ser parte integral del esfuerzo global para llevar a la práctica los objetivos de la Declaración del Milenio y del proceso de Financiación para el Desarrollo, así como para apoyar la descentralización adecuada y acordada entre los ámbitos de gobierno. Llamamos a los gobiernos nacionales a garantizar el destino adecuado de recursos para los gobiernos locales y a invertir en la capacitación institucional de los mismos.

5. Los gobiernos locales juegan un papel muy destacado en la movilización de los recursos financieros para el desarrollo local, nacional y doméstico. No solamente estimulan las iniciativas privadas y locales; y apoyan a la pequeñas y medianas empresas, sino que tienen la responsabilidad de la recaudación tributaria y de la implementación de los sistemas impositivos. Además sobre ellos recae, con frecuencia, el financiamiento del desarrollo urbano y de infraestructuras, inclusive la vivienda. Los gobiernos locales desempeñan una función importante en la movilización de la inversión externa directa, así como en la garantía de su uso adecuado. En este sentido trabajan estrechamente con el sector privado activo en su territorio.

6. Creemos que la Ayuda Oficial para el Desarrollo (AOD) es una complemento esencial de estas formas de financiamiento para el desarrollo y llamamos a los gobiernos a alcanzar la meta del 0,7% del PIB. Sin embargo, para que esta ayuda sea verdaderamente efectiva ha de estar basada en políticas sólidas y buen gobierno, no solamente en el ámbito internacional sino también en el local. Los gobiernos locales son responsables ante su ciudadanía, son transparentes e inclusivos por lo que juegan un papel estratégico en la creación de un ambiente económico exitoso y en el estímulo de desarrollo sostenible.

7. Llamamos a los gobiernos a hacer un uso más eficaz, flexible e innovador de la AOD, así como a aprender de nuevas formas de asistencia en las que los donantes están trabajando directamente con las autoridades locales y sus asociaciones. Este tipo de ayuda al desarrollo tiene unos beneficios importantes a largo plazo y ha de estar basada en colaboraciones entre los gobiernos y los donantes internacionales. De ser apropiado, puede trabajar sobre las bases de colaboraciones existentes o posibles entre los gobiernos locales y sus asociaciones, incluyendo la colaboración horizontal, sur-sur.

8. Apoyamos el desarrollo de marcos e instituciones internacionales financieras, monetarias y comerciales que sean transparentes e inclusivas. Con respecto a los fondos que se liberan tras la condonación o reducción de la deuda, se debería prestar especial atención a la facilitación de una parte de estos fondos disponibles a los gobiernos locales para que sean dedicados a la mejora de los servicios básicos y a las medidas de combate de la pobreza.

9. Creemos que el Sistema de Naciones Unidas es un pilar fundamental para el fomento de la cooperación internacional y deseamos contribuir al compromiso de las Naciones Unidas para fortalecer el diálogo con los gobiernos locales y el establecimiento del Comité Asesor de los Gobiernos Locales ante NN.UU. Nos comprometemos a trabajar estrechamente con Hábitat y otras agencias y organismos de las Naciones Unidas para alcanzar nuestros objetivos comunes por el desarrollo.

10. En conclusión, llamamos a los gobiernos y a las instituciones multilaterales a:

a. Reconocer al ámbito de gobierno local como elemento clave para el proceso de Financiación al Desarrollo,

b. Reconocer el papel de los gobiernos locales como catalizadores del desarrollo económico y como líderes estratégicos del futuro desarrollo de sus territorios.

c. Apoyar las iniciativas de capacitación institucional de los gobiernos locales como parte integral de los objetivos de la Declaración del Milenio.

d. Apoyar las iniciativas innovadoras para la concesión de AOD a través del trabajo directo con los gobiernos locales y sus asociaciones.

e. Asegurar la procuración adecuada de recursos a los gobiernos locales tanto en transferencias como en ingresos tributarios, donaciones o préstamos dentro de un marco adecuado.

f. Conceder mayor reducción de la deuda a los países más pobres y  asegurar que una proporción de los fondos liberados por la condonación o la reducción de la deuda internacional se pongan a disposición de los gobiernos locales para iniciativas que beneficien a los más pobres.

Nos proponemos como gobiernos locales:

a. Ejercer adecuadamente nuestras responsabilidades y competencias siendo un interlocutor positivo de los estados, así como de la comunidad internacional, y contribuir a los objetivos del Milenio. 
b. Compartir y difundir las buenas prácticas en el campo de desarrollo que tienen lugar a nivel local y que pueden servir de modelo e inspirar a la comunidad internacional.
c. Formar un comité de seguimiento que evalúe el camino hacia las metas determinadas por la Cumbre de Monterrey en el marco de la CAMCAL.



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