51/151. 联合国同非洲统一组织的合作 大会, 回顾《联合国宪章》第八章关于区域安排或机构的规定,其中确定了指导其活动的基本原则并建立了同联合国合作维持国际和平与安全方面的法律框架,以及1994年12月9日第49/57号决议,其附件载有《关于增进联合国与区域安排或机构之间在维持国际和平与安全领域的合作的宣言》, 还回顾经联合国秘书长和非洲统一组织秘书长于1990年10月9日增订和签署的1965年11月15日联合国同非洲统一组织合作协定, 又回顾其关于增进联合国同非洲统一组织的合作的各项决议,特别是1988年10月25日第43/12号、1988年11月18日第43/27号、1989年11月1日第44/17号、1990年11月7日第45/13号、1991年11月26日第46/20号、1992年12月18日第47/148号、1993年11月29日第48/25号、1994年12月15日第49/64号和1995年12月21日第50/158号决议, 回顾其第46/20号、第47/148号和第48/25号决议,其中除其他外,请联合国秘书长及联合国系统各有关机构支持非洲经济共同体的建立, 还回顾关于《1990年代联合国非洲发展新议程》的执行情况的1993年12月23日第48/214号决议, 注意到1996年7月1日至5日在雅温得举行的非洲统一组织部长理事会第六十四届常会和1996年7月8日至10日在雅温得举行的非洲统一组织国家和政府首脑会议第三十二届常会所通过的各项决议、决定和宣言, 考虑到非洲统一组织国家和政府首脑会议主席1996年10月24日在大会上的重要发言, 念及联合国及其专门机构必须继续同非洲统一组织进行持续和更密切的合作,特别是在政治、经济、社会、技术、文化和行政领域, 注意到非洲统一组织预防、管理和解决冲突的机制正在建立预防性外交的能力, 还注意到非洲统一组织致力于促进和平解决非洲的争端和冲突及和谐维持民主化过程,以及联合国给予支持和协助, 深切关注尽管多数非洲国家正在执行改革政策,但它们的经济情况仍然危急,商品价格持续偏低、负债沉重、以及缺乏筹资可能性继续严重阻碍非洲的复苏和发展, 意识到非洲统一组织及其成员国在经济一体化方面正在进行的努力和加速非洲经济共同体执行进程的必要性, 深切关注非洲难民和流离失所者的严重处境,迫切需要增加国际援助,首先帮助难民,继而帮助非洲各庇护国, 确认国际社会已提供的援助,特别是向难民、流离失所者和非洲各庇护国提供的援助, 认识到必须发展和维持和平、容忍及和谐关系的文化,以有助于防止非洲冲突和战争, 注意到1990年代联合国非洲发展新议程执行情况中期审查大会特设全体委员会的报告, 1. 注意到秘书长关于联合国同非洲统一组织的合作的报告,以及他为加强这种合作和执行有关决议所作的努力; 2. 赞赏地注意到非洲统一组织继续不断而且日益参加联合国和各专门机构的工作,以及对此种工作所作的建设性贡献; 3. 吁请联合国各机关,特别是安全理事会和经济及社会理事会,继续邀请非洲统一组织密切参与它们关于非洲的一切活动; 4. 欢迎联合国和非洲统一组织协议加强和扩大合作,采取措施,防止和解决非洲冲突,并在这方面请联合国向非洲统一组织提供必要支助,巩固和促进非洲和平、容忍及和谐关系的文化; 5. 吁请联合国按照《联合国宪章》第八章的规定,在和平解决非洲的争端及维持非洲的国际和平与安全方面,协调其努力并同非洲统一组织合作; 6. 赞扬非洲统一组织努力加强其在解决冲突领域的能力并开始实施其预防、管理和解决非洲冲突的机制; 7. 还赞扬联合国和非洲统一组织在解决非洲的冲突方面不断进行的合作活动,并强调有必要增进和加强现行的交流资料和协商的方式,特别是在预防性外交、建立和平及维持和平行动方面; 8. 请联合国协助非洲统一组织加强其预防、管理和解决非洲冲突的体制和业务能力,特别是在下列领域: (a) 建立预警系统; (b) 技术援助和培训人员,包括一项工作人员交流方案; (c) 交流和协调各自预警系统的资料; (d) 后勤支助; (e) 调动财政支助; 9. 敦促联合国提供技术援助和借调人员,并协助调动财政和后勤支助,以增进同非洲统一组织的合作,便利非洲统一组织参加联合国的预防性外交、建立和平及维持和平行动,并参加在非洲的联合实况调查团; 10. 还敦促联合国鼓励各捐助国同非洲统一组织协商,为非洲国家努力提高其维持和平能力提供足够的经费和培训,使这些国家能够在联合国框架内积极参加维持和平行动; 11. 赞赏地注意到联合国及其机构在民主化进程方面向非洲国家提供的援助; 12. 敦促联合国继续支持非洲统一组织努力处理非洲的和平民主过渡,特别是在民主教育、选举观察、人权和自由等领域,包括向非洲人权和人民权利委员会提供技术支助; 13. 敦促所有会员国、区域组织和国际组织、特别是联合国系统的组织以及非政府组织,考虑到最近在这方面令人不安的事态发展,向难民、流离失所者和非洲各庇护国提供必要和适当的经济、财政和技术援助; 14. 赞扬非洲统一组织不断努力促进非洲国家间的多边合作和经济一体化,并请联合国各机构继续支持这种努力; 15. 强调联合国系统各组织必须继续向非洲提供经济、技术和发展援助,并强调目前需要这些组织在这一领域将非洲列为优先; 16. 敦促秘书长、各会员国、区域组织和国际组织、特别是联合国系统的组织以及非政府组织,支持非洲经济共同体的业务,协助非洲经济一体化和合作,特别是在加强区域经济共同体、拟订《建立非洲经济共同体条约》议定书、宣传该条约并加强其体制支助等方面; 17. 请在非洲工作的联合国系统各机构在其国家和区域两级的方案中列入增进各自领域的区域合作的活动,并促进《建立非洲经济共同体条约》各项目标的实现; 18. 吁请联合国各机构加紧协调其非洲区域方案,以建立这些方案之间的相互联系,并确保其方案同非洲区域和分区域经济组织的方案相协调; 19. 强调迫切需要采取适当措施确保《1990年代联合国非洲发展新议程》的有效执行,特别是: (a) 经济改革,包括有效筹集和有效使用国内资源;(b) 促进私营部门和外国直接投资;(c) 强化民主进程并加强民间社会;(d) 环境与发展;(e) 资源流动;(f) 解决非洲债务问题;(g) 贸易便利和市场途径;(h) 非洲经济多样化;(i) 改善实务和体制基础设施以及社会和人力资源发展;(j) 妇女参与发展; 20. 敦促所有国家以及国际、分区域和区域组织积极执行大会第五十一届会议通过的1990年代联合国非洲发展新议程执行情况中期审查大会特设全体委员会的建议; 21. 请秘书长将非洲统一组织与执行《1990年代联合国非洲发展新议程》的后续行动和监测工作紧密联系起来,包括于2002年对该议程执行情况进行最后审查; 22. 请联合国秘书长同非洲统一组织秘书长密切合作执行《1990年代联合国非洲发展新议程》,并要求在这两个组织的年度会议上议程放在突出地位; 23. 回顾其第48/214号决议,其中第10段请秘书长贯彻和促进联合国系统和国际社会对《1990年代联合国非洲发展新议程》所体现的非洲发展方面的关注事项的反应; 24. 赞赏地注意到1995年11月6日至9日在亚的斯亚贝巴举行的非洲统一组织秘书处和联合国秘书处会议所提出的建议,并要求于1997年在亚的斯亚贝巴召开一次后续会议,以审查和评价1995年的会议商定的建议的执行进度并采取新的有效联合行动; 25. 吁请联合国系统各有关机关确保非洲派代表有效、公正和公平地在各机关总部及其区域外地业务的高级和决策阶层任职; 26. 请联合国系统有关机构通过培训人员以及调动技术和财政援助,继续协助非洲统一组织加强其收集、分析和传播信息的能力; 27. 请秘书长加强和改进贯彻监测和评价《联合国非洲发展新议程》的执行工作; 28. 还请秘书长向大会第五十二届会议报告本决议的执行情况和非洲统一组织同联合国系统各组织合作的发展情况。
1996年12月13日
第84次全体会议 |