大会,

注意到秘书长关于各国政府和其他实体免费提供的人员的报告¹及行政和预算问题咨询委员会的有关报告,²

表示严重关注免费提供的人员的存在对秘书处某些部门、尤其是维持和平行动部的地域平衡造成影响,

认识到使用免费提供的人员,除执行补充性活动的人员以外,应是一种临时性的例外做法,而且仅限于执行专门职能,

1. 强调,对于为执行已获授权的方案和活动而核准的员额,不得以免费提供的人员替代将根据此种名额征聘的工作人员;

2. 重申会员国核可的工作方案和任务必须以大会根据秘书长的建议定出的方式筹供经费;

3. 决定不应基于财务理由寻求免费提供的人员;

4. 又决定秘书长只可在下列情况下接受第二类³免费提供的人员:

(a) 预算核准后,在具体有限期间内,为秘书长鉴定的非常专业性的职能,提供联合国内部所不具备的专门知识;

(b) 本组织如有新的和(或)扩大的任务,在大会就执行这些任务所需资源数额作出决定之前,提供临时性紧急协助;

5. 在这方面还决定,上文第4段所述免费提供的人员的接受,将遵从有关预算决议和关于意外和非常开支、维持和平行动及法庭的程序;

6. 请秘书长,为确保遵守本决议的各项规定,通过行政和预算问题咨询委员会,每季度就接受上文第4段所述的免费提供的人员的问题向大会提出报告,以便采取适当行动;

7. 强调在按照本决议的各项规定接受免费提供的人员时,应该充分尊重大会各项有关决议以及《财务条例和细则》;

8. 又强调必须就从所有筹资来源所能筹措的所需经费总额提出有充分根据的综合性建议,以便大会能够决定充分执行已获授权的所有方案和活动所需的资源数额,并请秘书长按照大会1986年12月19日第41/213号决议,以此种方式提出今后所有预算和预算概要;

9. 请秘书长迅速逐步停用不属于上文第4段范围的第二类免费提供的人员,并就此向大会第五十二届常会的主要部分提出报告;

10. 又请秘书长通过咨询委员会,向大会第五十二届常会的主要部分报告实施方法和所需的行政支助费用,以便采取适当行动,并在此期间维持这方面的现况;

11. 还请秘书长按照本决议的各项规定并考虑到下列原则,修订其关于免费提供的人员的报告所载准则草案,并通过咨询委员会提交大会第五十二届常会的主要部分核可;

(a) 免费提供的人员应符合《联合国宪章》第一百条和第一百零一条第一项及第三项所规定的标准;

(b) 免费提供的人员在执行职务时,应与工作人员一样负同样的义务和责任;

(c) 免费提供的人员应按照本组织所有适用的条例、细则和程序行使职能;

(d) 免费提供的人员的甄选过程应透明公开,并在尽可能广泛的地域进行,如果需要本决议规定的免费提供的人员,应通知所有会员国;

12. 请秘书长每年提交报告,汇报使用免费提供的人员的情况,特别是他们的国籍、服务的期限和从事的职能;

13. 又请秘书长在大会审议由各国政府和其他实体免费提供的人员问题时,就执行上文第4段(b)和第9段的影响提出报告,并通过咨询委员会,向大会第五十二届常会的主要部分就此提出建议,以便采取适当行动;

14. 决定在第五十二届常会的主要部分上审议这个问题。
 

¹ 见A/51/688和Corr.1和Add.1-3。

² A/51/813。

³ 见A/51/688和Corr.1,第24至40段。