大会，

　　重申其1994年12月23日第49/216 C号决议、1997年6月13日第51/231号决议、1997年9月15日第51/243号决议和1997年12月22日第52/220号决议，

　　审议了秘书长关于采购改革的报告1/及行政和预算问题咨询委员会的有关报告,2/

　　又审议了秘书长转递内部监督事务厅关于审查采购改革执行情况的报告的说明,3/

　　1.要求秘书长确保有关采购过程的条例和细则得到严格执行；

　　2.关切地注意到其第51/231号决议和采购问题高级别专家小组报告中的若干建议大体上没有得到执行,因此,要求秘书长毫不拖延地确保它们的全面执行；

　　3.注意到经订正的《采购手册》没有印发,请秘书长按照其报告所述,最迟于1998年3月31日出版该手册；

　　4.又注意到修订《联合国财务条例和细则》的建议迟迟未交,而《财务条例和细则》的修订是促进实施采购改革进程的必要步骤,并请秘书长通过行政和预算问题咨询委员会向大会提出这种建议,供大会第五十二届会议续会第二期会议审议；

　　5.请秘书长在关于采购改革的下一份报告中,考虑到采购决策过程的最适期限、秘书处采购司的总工作量和采购的成本效率等衡量业绩的因素,研拟和提出衡量采购效率的标准；

　　6.注意到事后核准的次数减少并强调要通过更好的采购规划进一步减少这种情况；

　　7.请秘书长确保总部和外地的所有部、厅、处同采购司合作,拟订对外公布的年度采购计划；

　　8.强调必须为紧急需要制订更详细的定义,并敦促秘书长按照其报告4/所述,最迟于1998年3月31日通过咨询委员会向大会提出建议；

　　9.请秘书长考虑采取措施，改进总部合同委员会的工作方法,以期加强和加速采购决策过程；

　　10. 遗憾地注意到秘书长的报告没有按照审计委员会在其关于1995年12月31日终了的两年期采购问题的报告5/中所作的建议提供在招标方法的准则方面所采取的行动的资料,并请秘书长通过咨询委员会向大会提出准则,供大会第五十二届会议续会第二期会议审议；

　　11.又遗憾地注意到秘书长的报告中没有提供大会第51/231号决议第18段和第37段所要求的资料,并强调应立即采取行动以全面执行该决议；

　　12.还遗憾地注意到,尽管秘书长作出初步的努力,供应商名册仍然未能代表联合国全体会员国,并请他进一步加紧努力,将重点放在扩大供应商名册的地域基础;

　　13.请秘书长采取一切可能的措施,增加向发展中国家和转型期经济国家进行采购,包括采取以下措施:

　　(a)所有招标书一拟订好即按照《联合国财务条例和细则》在采购司网址主页上予以公布;

　　(b)应将所有招标书发送给各常驻代表团、以及联合国各新闻中心和其他联合国办事处;

　　(c)采购司干事可前往各发展中国家和转型期经济国家参加讨论会和展览会,以查明这些国家的可能的供应商;

　　(d)应在传播和新闻厅印发的《发展业务》上公布所有商业机会;

　　14.又请秘书长审查各种途径,增加采购合同给予发展中国家,尤其是最不发达国家、非洲国家和转型期经济国家的机会,同时考虑到联合国各基金和方案及其他政府间机构在这方面给予优先待遇的经验,并就此向大会第五十三届会议提出报告;

　　15.还请秘书长审查将采购合同给予目前已缴付摊款的国家的同样合格的供应商的可能性,同时考虑到采取这种作法的其他政府间机构的经验,并就此向大会第五十三届会议提出报告;

　　16.请秘书长依照大会第51/231号决议第15段的要求,为编写关于供应商的业绩评价报告制订标准程序;

　　17.重申对使用申购人建议的供应商的做法表示关切,并注意到这种做法破坏申购实体和采购实体责任分离的原则,请秘书长停止这种做法;

　　18.请秘书长修订财务细则110.19 (f)和(g)段,将专业服务、医药、医务用品、医院或外科用品或修复器具纳入公开投标程序;

　　19.强调外地工作团可在地方一级或区域一级以竞标方式采购物品和劳务;

　　20.注意到在工作人员培训方面取得的进展,并请秘书长进一步制订所有采购人员的正规培训方案;

　　21.重申其决定,所有同采购有关的职能都应由联合国工作人员履行,并请秘书长迅速,但不迟于1998年7月31日停止使用免费提供的人员;

　　22.请秘书长考虑到采购改革的执行,包括载于咨询委员会的报告、2/审计委员会的报告5/和内部监督事务厅的报告3/中所载的各项建议,审查采购司的组织结构,以确保有效和有效率的管理,并就此通过咨询委员会向大会提出报告;

　　23.强调必须按照有关条例和细则维持盘存记录;

　　24.请秘书长责成内部监督事务厅全面审查和分析与采购有关的仲裁案例并就将采取的措施向大会第五十三届会议提出报告；

　　25.又请秘书长界定并公布关于监察员作用的程序,并审查是否可能在不是由主管中央支助事务的助理秘书长直接领导的一个司下设置该职；

　　26.遗憾的是,《采购手册》的出版不断推迟,并关切地注意到秘书处参与这项工作的各主要部门之间显然缺乏有效的沟通；

　　27.请秘书长审查收集统计数据的其他方法,以便更透明地显示那些得益于采购合同的公司的真正原籍国；

　　28.又请秘书长就《联合国财务条例和细则》及《工作人员条例和细则》的可能修正提出建议,以解决潜在的利益冲突问题,如联合国供应商聘用前联合国采购干事或反之等一类问题；

　　29.还请秘书长就本决议所有规定的执行情况向大会第五十三届会议的主要部分提出报告。

　　大会，

　　审议了联合检查组题为“外部承包对联合国系统的挑战”的报告6/和内部监督事务厅关于审查采购改革执行情况的报告,7/

　　1.欢迎联合检查组和内部监督事务厅彼此间不断协调,努力改善和精简联合国及联合国系统各组织的外部承包活动;

　　2.请秘书长适当考虑到联合检查组6/和内部监督事务厅7/的报告,就外部承包做法提交一份综合报告,供大会第五十三届会议的主要部分审议。

1/　A/52/534和Corr.1。

2/　A/52/7/Add.3。最后案文见《大会正式记录,第五十二届会议,补编第7A号》。

3/　A/52/813,附件。

4/　A/52/534和Corr.1,第24段。

5/　见《大会正式记录,第五十一届会议,补编第5号》(A/51/5),第一卷,第二节。

6/　见A/52/338。

7/　A/51/813,附件。