总务委员会第一次报告

6. 总务委员会注意到(A/BUR/53/1, 第6 和7 段) 秘书长按照革新和改革目标、特别是按照审查联合国行政和财政业务效率高级别政府间专家组的建议2、3 和7⁽¹⁾所采取的措施。这些措施反映在秘书长关于大会1986 年12 月19 日题为“ 审查联合国的行政和财政业务效率” 的第41/213 号决议执行情况的进度报告。委员会还注意到题为“ 大会工作的振兴” 的第48/264 号决议及其附件一和1997 年12 月19 日题为“ 革新联合国: 改革方案” 的第52/12 B 号决议。

7. 根据秘书长的提议(A/BUR/53/1, 第8 段), 总务委员会提请大会注意第45/45 号决议附件第5 段(A/520/Rev.1 和Amend.1, 附件八), 内容如下:

“5. 总务委员会应在大会每届会议开始时, 顾及某些主要委员会在该届会议承担审议的问题所需的会议次数, 大会整届会议的工作安排以及较小代表团的参与问题, 考虑建议这些主要委员会相继举行会议。”

8. 关于这一点, 委员会提请大会注意第51/241 号决议附件一第30、31 和36 段, 内容如下:

“30. 大会就议程作出决定之后, 所有主要委员会都应在一般性辩论开始之前举行简短的组织会议。各主要委员会主席团应在此之前开会, 起草关于工作安排和工作方案的建议。

“31. 各主要委员会的实质性会议应在一般性辩论结束之后举行。

...

“36. 在大会常会期间, 第一委员会和第四委员会不应同时举行会议, 可考虑依次开会。如果这项安排影响其特性、工作方案和对其议程的有效审议, 则不应使用这项安排。”

9. 总务委员会注意到, 将会严格执行削减加班方面的费用的措施。

C. 会议闭幕日期

10. 依照议事规则第2 条的规定, 因为大会按规定将于12 月10 日开会纪念《世界人权宣言》五十周年, 所以总务委员会建议大会本届会议于1998 年12 月11 日星期五休会。

11. 委员会还向大会建议, 第一、特别政治和非殖民化( 第四委员会)、第三和第六委员会应在11 月20 日星期五之前完成工作, 第二委员会应在11 月27 日星期五之前完成工作, 第五委员会应在1998 年12 月4 日星期五之前完成工作。

D. 会议时间表

12. 根据秘书长的提议(A/BUR/53/1, 第11 段), 总务委员会向大会建议, 在第五十三届会议期间, 上午举行的所有全体会议和主要委员会会议应准时于上午10 时开始。委员会又向大会建议, 作为一项节约措施, 应尽力确保全体会议和主要委员会的会议于下午6 时前休会, 并且周末不举行会议。委员会还向大会建议, 在1998 年余下的几个月中, 这项节约措施也应当适用于联合国会议日历上的会议。

13. 根据秘书长的提议( 同上, 第12 段), 总务委员会建议, 为避免会议迟迟开始, 大会应免除至少有三分之一成员出席才可宣布举行全体会议并允许进行辩论以及四分之一成员出席才可宣布举行主要委员会会议并允许进行辩论的规定。提出这项建议时, 应有一项了解, 即这一免除并不意味对议事规则第67 和第108 条的规定作出永久性更改, 并且将维持任何决定必须在有过半数成员出席时才能作出的规定。

14. 关于这一点, 总务委员会还向大会建议, 应提醒各代表团务必守时, 以确保工作井然有序, 并为联合国节省开支。

E. 一般性辩论

15. 总务委员会注意到, 依照近例及第51/241 号决议附件的以下有关规定( 第19 段和第20(a) 和(e) 段), 一般性辩论将于1998 年9 月21 日星期一开始,10 月2 日星期五结束：

“19. 一般性辩论每年仍只举行一次, 于9 月第三个星期开始。

“20. 拟订一般性辩论发言名单时应根据下列原则:

“(a) 一般性辩论应为期两星期, 以尽可能增加部长间接触的机会;

...

“(e) 每一天的发言名单都应完成发言, 不管要多少工作时间, 不使任何人推迟到次日发言。”

16. 总务委员会提请大会注意第51/241 号决议附件第21 段, 内容如下：

“21. 一般性辩论无时间限制, 也无特定主题, 但大会将提出自愿遵守的每次发言不超过20 分钟的准则。”

17. 总务委员会赞同秘书长提议, 即依照大会程序和组织合理化问题特别委员会的建议(A/520/Rev.15, 附件五, 第46 段), 一般辩论的发言名单应在9 月23 日星期三下午6 时截止。

18. 总务委员会还提请大会注意前几届会议所作的决定, 即禁止一次讲话结束后在大会堂中致贺。在这方面, 委员会不妨向大会建议, 一般性辩论中的发言者在发言后应通过讲坛后的GA-200 室离开大会堂回到席位上。

F. 解释投票、答辩权、程序问题和发言时限

19. 根据秘书长的提议(A/BUR/53/1, 第18 段), 总务委员会提请大会注意第34/401 号决定(A/520/Rev.15, 附件六) 第6、7 和8 段, 内容如下:

“6. 解释投票应以十分钟为限。

“7. 如果一个主要委员会和全体会议审议同一决议草案, 各代表团应尽可能只解释投票一次, 即在委员会, 或是在全体会议, 但该代表团在全体会议的投票与其在委员会的投票有所不同时, 不在此限。

“8. 如果一天排定两次会议, 这两次会议又都审议同一项目, 各代表团应在那天的末尾行使答辩权。”

20. 根据秘书长的提议(A/BUR/53/1, 第19 段), 为与解释投票和答辩权的时限一致, 总务委员会建议大会将程序问题的时限定为五分钟。

21. 就发言时限而言, 为了精简大会程序, 并作为另一项节省开支的措施, 总务委员会提请大会注意第51/241 号决议附件第22 段, 内容如下：

“22. 除一般性辩论外, 在全体会议和各主要委员会发言时限为15 分钟。”

22. 在这方面, 委员会也提请大会注意秘书长关于第51/241 号决议执行情况的报告(A/52/855), 尤其是第23 段, 内容如下:

“23. 第22 段. 因为在全体会议上除一般性辩论之外, 辩论发言时间平均为八分钟, 所以大会不妨审查第22 段中的建议。”

23. 此外, 关于发言时限, 为求精简大会程序, 并作为另一项节省开支的措施, 总务委员会按照近几届会议的做法, 提请大会注意议事规则第72 和第114 条以及议事规则附件六第22 段, 以便在全体会议和各主要委员会采取适当行动。

G. 会议记录

24. 如过去历届会议一样(A/BUR/53/1, 第21 段), 在第五十三届会议期间, 将继续向大会全体会议和第一委员会会议提供逐字记录, 并向总务委员会和大会各主要委员会提供简要记录。按照大会程序和组织合理化问题特别委员会的建议(A/520/Rev.15, 附件五, 第108(b) 段), 总务委员会建议大会在第五十三届会议保留一项惯例, 即特别政治和非殖民化委员会( 第四委员会) 如提出具体要求, 可取得它所举行的一些会议的辩论抄录本或部分抄录本。这些抄录本并非委员会正式记录的一部分, 是在所需服务可得时才会提供。此外, 总务委员会提请大会注意1983 年11 月25 日第38/32E 号决议第8 和第9 段, 内容如下:

“8. 决定凡有权要求编制简要记录的附属机构, 应停止采用印发发言全文作为单独文件的办法;

“9. 又决定如果此种发言将作为讨论的基础, 并经有关机构于听取所涉经费问题的说明后, 决定可将一项或几项发言全文载入简要记录, 或作为单独文件印发, 或列为已核准印发文件的附件, 该机构才可以将其作为这项规则的例外情况处理。”

关于这一点, 总务委员会也建议大会在第五十三届会议保持不把在主要委员会上的发言全文印发的做法。

H. 总结发言

25. 根据秘书长的提议(A/BUR/53/1, 第23 段), 总务委员会提请大会注意第34/401 号决定第17 段(A/520/Rev.5, 附件六), 内容如下:

“17. 为节省会议结束时的时间, 大会和各主要委员会应取消由会议主持者以外任何人作总结发言的惯例。”

I. 决议

26. 根据秘书长的提议(A/BUR/53/1, 第24 段), 总务委员会提请大会注意第34/401 号决定第32 段, 内容如下:

“32. 如在决议内要求以后一届会议讨论一个问题, 应尽可能不要求另列一个新项目, 而在通过决议的原项目下进行讨论。”

27. 此外, 根据秘书长的提议( 同上, 第25 段), 总务委员会提请大会注意高级别政府间专家组的建议3(f), 内容如下:

“(f) 应努力减少大会所通过的决议的数目。决议要求秘书长提出报告, 应以不可或缺而且有助于执行决议或继续审议问题者为限。”

28. 在这方面, 总务委员会提请大会注意第48/264 号决议第5 段, 内容如下:

“5. 鼓励会员国考虑到有必要减少秘书长的报告的数量, 在提出建议要求新的秘书长报告方面有所节制。”

29. 总务委员会还提请大会注意第45/45 号决议附件(A/520/Rev.15/Amend.1, 附件八) 第1 和第10 段。

J. 文件

30. 根据秘书长的提议(A/BUR/53/1, 第28 段), 总委员会提请大会注意第34/401 号决定第28 段, 内容如下:

“28. 大会及其主要委员会, 对于秘书长或附属机构所提出而不需要大会作出决定的报告, 非经秘书长或该机构明确要求, 只应表示注意, 而不进行辩论, 也不通过决议。”

31. 总务委员会又提请大会注意第48/264 号决议第6 段, 内容如下:

“6. 强调所要求的秘书长报告必须按照大会议事规则及其附件的规定及时以所有正式语文提供, 以期各代表团能够在会前更彻底地考虑这些报告的实质内容”

总委员会又提请大会注意1995 年12 月23 日第50/206 C 号决议第4 段, 其中大会再次请“ 秘书长确保按照文件分发的六星期规则, 以联合国六种正式语文同时提供文件。”

32. 总务委员会还提请大会注意第51/241 号决议第32 段, 内容如下:

“32. 所要求的报告数目应尽可能合理化, 以使事项的审议更有重点。考虑到大会1995 年12 月23 日第50/206 C 号决议第6 和第7 段, 所有机构在提出要求编写新报告的建议时均应力行节制, 并应考虑要求合并报告以及每两年或每三年提出报告。”

K. 有关方案预算的问题

33. 秘书长提到大会议事规则第153 条。根据秘书长的提议(A/BUR/53/1, 第31 和32 段), 总务委员会提请大会注意第34/401 号决定第12 和13 段, 内容如下:

“12. 各主要委员会必须给予充分的时间, 秘书处才能编制支出概算, 行政和预算问题咨询委员会和第五委员会才能对概算加以审议; 各主要委员会在通过它们的工作方案时, 必须能顾到这点;

“13. 此外:

“(a) 对提交第五委员会涉及经费问题的任何决议草案, 应规定一个强制性的限期, 不得迟于12 月1 日;

“(b) 第五委员会作为一般性惯例, 如果不超过预先规定的数额, 就是说, 任一项目25 000 美元, 即应考虑不经辩论接受行政和预算问题咨询委员会关于决议草案所涉经费问题的建议;

“(c) 订定严格的期限, 使各附属机关及早提交需要第五委员会审议的报告;

“(d) 在涉及开支的提案提出和交付表决之间至少应有48 小时, 以便秘书长能够编制和提出所涉行政和经费问题的说明。”

在这方面, 亦见第43 段。

34. 总务委员会还提请大会注意1980 年11 月3 日第35/10 A 号决议第6 段, 内容如下:

“6. 决定大会各届会议上所提出的一切影响到会议日程的提案, 在按照大会议事规则第153 条的规定审议所涉行政问题时, 应由会议委员会加以审查。”

35. 同样根据秘书长的提议( 同上, 第31 段), 总务委员会提请大会注意《方案规划、预算内方案部分、执行情况监测和评价方法条例》( 第37/234 号决议, 附件) 的条例4.9, 内容如下:

“条例4.9. 任何理事会、委员会或其他主管机关, 除非已经接到并考虑秘书长关于提案所涉方案预算问题的报告, 不得采取需要变更大会已核定的方案或可能需要开支的决定。”

36. 关于上面引述的第34/401 号决定分段13(d), 总务委员会谨提请大会注意秘书长关于下列事实的意见(A/BUR/53/1, 第33 和34 段): 视涉及工作方案变动和额外开支的提案的种类和复杂程度, 秘书长可能需要几天时间来编制所涉方案预算问题的说明。此外, 行政和预算问题咨询委员会和第五委员会必须有充分的时间来审查一项决议草案所涉方案预算问题, 然后才由大会就该决议草案采取行动。为此, 秘书长认为, 会员国最好早早预先提出须有所涉方案预算问题的说明提案, 以避免会议被取消, 项目的审议工作被推迟。

L. 纪念活动和庆祝会议

37. 根据秘书长(A/BUR/53/1, 第35 段), 总务委员会向大会建议, 在顾及必须有灵活性的情况下, 除联合国周年纪念以外, 大会采取下列形式举行庆祝会议: 大会主席和秘书长发言, 五年区域集团的主席发言, 东道国代表发言。委员会还建议考虑每次发言以15 分钟为限。

38. 根据秘书长的提议( 同上, 第36 段), 总务委员会还建议纪念活动和庆祝会议应尽可能在一般性辩之后立即举行。这项程序的优点是可以便利出席一般性辩论的要人参加这种活动和会议。这项程序还可以容许预先规划大会的工作。

M. 特别会议

39. 根据秘书长的提议(A/BUR/53/1, 第37 段) 总务委员会提请大会注意第34/405 号决定(b) 段通过的会议委员会的建议6, 内容如下:

“(b) 委员会考虑到在确保充分做好会议筹备工作、包括及时分发文件以及使各会员国可以充分参与方面碰到了不少难题, 建议大会指示各主要委员会在决定安排其他新的特别会议之前, 应先行审查已经在其本身的活动领域建议的和安排的联合国特别会议的次数, 从而遵守大会第33/55 号决议的有关部分的规定。”

总务委员会还提请大会注意高级别政府间专家组的建议2(d), 内容如下:

“ 截至1978 年, 若干决议已要求每年只排一个主要的专题会议。大会决定一年之内举行的专题会议不得超过五个, 而且不能在同一时间举行一个以上的专题会议; 这项决定应严格执行。”

40. 此外, 根据秘书长的提议( 同上, 第38 段), 总务委员会提请大会注意高级别政府间专家组的建议4 的有关规定, 内容如下:

“ 大会1985 年12 月18 日第40/243 号决议中所规定的现行原则, 即联合国各机关应在各自的固定总部开会, 必须严格执行。每逢大会接受某一会员国政府的邀请在固定总部以外地点举行会议, 增加费用应全部由该国政府负担。应改进这种费用的预算方法, 确保一切增加费用均能计及。”

N. 附属机构的会议

41. 根据会议委员会提出的建议(A/53/298), 总务委员会建议大会核可下列附属机构在第五十三届会议主要部分期间举行会议, 但有一个严格谅解, 即这些会议将需在已有设施和服务的范围内得到安排:

(a) 巴勒斯坦人民行使不可剥夺权利委员会;

(b) 联合国近东巴勒斯坦难民救济和工程处经费筹供问题工作组。

三. 关于大会今后各届会议的组织的意见

42. 总务委员会提请大会注意第51/241 号决议附件第17 段, 其中除其他外规定,“ 大会全体会议应于每年9 月1 日后第一个星期二正式开幕”。在这方面, 委员会提请大会注意秘书长关于第51/241 号决议执行情况的报告(A/52/855), 尤其是其中第16 和第17 段, 内容如下:

“16. 大会议事规则第一条规定, 大会每年常会在九月第三个星期二开始举行。决议附件第17 段特别要求大会常会现在于9 月1 日之后的第一个星期二开始举行。因此大会议事规则第一条需加以修改。

“17. 此外, 根据议事规则第二条, 大会应在每届会议开始时确定闭幕日期。近年来, 闭幕日期一直是下届会议开始前的星期一。大会若保留这一作法, 闭幕日将总是正值本组织的一个正式假日, 此种情况所涉及的财政和其他问题可能需要加以考虑。大会不妨把今后各届会议的闭幕日期确定在一个工作日 …”

43. 1998 年6 月4 日, 大会通过了关于加强联合国系统的第52/232 号决议。在第1 段中, 大会决定, 作为一项临时措施,“ 大会第五十二届会议于1998 年9 月8 日星期二闭会, 大会第五十三届会议于1998 年9 月9 日星期三开幕”。为此, 总务委员会建议大会讨论今后常会开幕与闭幕日期的问题。在这方面, 委员会考虑到常会的开幕日期, 亦不妨建议大会审查关于向第五委员会提出具有方案预算影响的所有决议草案的法定期限问题。

四. 议程的通过

44. 总务委员会审议了秘书长在其备忘录(A/BUR/53/1 和Add.1) 中提出的第五十三届会议议程草案, 列入议程草案的全部项目载于下列文件:

(a) 第五十三届会议临时议程(A/53/150);

(b) 补充项目表(A/53/200);

45. 总务委员会注意到第48/264 号决议附件一第4 和5(a) 及(c) 段, 内容如下:

“4. 应在考虑到有关会员国的意见的情况下, 定期审查议程, 以确定是否可能删掉任何在一段期间内没有通过决议或决定的项目。

“5. 应在考虑到下列各点的情况下鼓励各主要委员会继续审查其各自的议程:

“(a) 内容有密切关连的问题的议程项目可合并在一个议题内或在有可能不使用有关项目/ 分项目失去重点的情况下列为分项目;

"...

“(c) 可根据大会有关决议考虑在每两年一次和每三年一次的基础上审议各主要委员会的议程项目。”

在这方面, 总务委员会被提请注意第51/241 号决议附件第23 至第26 段。此外, 鉴于大会的工作量极为沉重和必须最有效地利用稀少的资源, 委员会注意到秘书长建议将那些不需要在本届会议作出决定或采取行动的项目推迟到以后的会议。

46. 关于议程草案项目62( 布隆迪局势), 总务委员会决定建议将该项目从第五十三届会议议程删除。

47. 关于议程草案项目89( 外国经济利益集团和其他利益集团的活动妨碍在殖民统治领土内执行给予殖民地国家和人民独立宣言), 总务委员会决定建议该项目应改为:“ 影响非自治领土人民利益的经济活动和其他活动”。

48. 关于议程草案项目92( 马达加斯加格洛里厄斯群岛、新胡安岛、欧罗巴岛和印度巴萨斯岛问题), 总务委员会决定建议将该项目的审议推迟到第五十四届会议, 并且该项目应列入该届会议临时议程。

49. 关于议程草案项目93( 东帝汶问题), 总务委员会决定建议将该项目的审议推迟到第五十四届会议, 并且该项目应列入该届会议临时议程。

50. 关于议程草案项目160( 伯利恒2000 年), 总务委员会决定建议将其列入议程。

51. 关于议程草案项目161(1996-2005 年世界太阳能方案), 总务委员会决定建议将其列入议程。

52. 关于议程草案项目162( 加勒比国家联盟在大会的观察员地位), 总务委员会决定建议将其列入议程。

53. 关于议程草案项目165( 经济合作与发展组织在大会的观察员地位), 总务委员会决定建议将其列入议程。

54. 关于议程草案项目166( 由于国际局势的根本改变以及两个政府同时存在于台湾海峡两岸因此需要审查大会1971 年10 月25 日第2758(XXVI) 号决议), 总务委员会决定不建议将其列入议程。

55. 关于议程草案项目167( 联合国塞拉利昂观察团经费的筹措), 总务委员会决定建议将其列入议程。

56. 关于议程草案项目168(《防止及惩治灭绝种族罪公约》五十周年), 总务委员会决定建议将其作为草案项目46(《世界人权宣言》五十周年) 的分项目列入议程。

57. 关于议程草案项目169( 非洲境内冲突起因和促进持久和平与可持续发展), 总务委员会决定建议将其列入议程。

58. 考虑到上面第44 至57 段, 总务委员会建议大会通过下列议程: ⁽²⁾

1. 乌克兰代表团团长宣布会议开幕( 临1)。
2. 默祷或默念一分钟( 临2)。
3. 出席大会第五十三届会议各国代表的全权证书( 临3):
(a) 任命全权证书委员会成员;
(b) 全权证书委员会的报告。
4. 选举大会主席( 临4)。
5. 选举各主要委员会的主席团成员( 临5)。
6. 选举大会副主席( 临6)。
7. 秘书长按照《联合国宪章》第十二条第二项提出的通知( 临7)。
8. 通过议程和安排工作: 总务委员会的报告( 临8)。
9. 一般性辩论( 临9)。
10. 秘书长关于联合国工作的报告( 临10)。
11. 安全理事会的报告( 临11)。
12. 经济及社会理事会的报告( 临12)。
13. 国际法院的报告( 临13)。
14. 国际原子能机构的报告( 临14)。
15. 选举各主要机构成员以补空缺( 临15):
(a) 选举安全理事会五个非常任理事国;
(b) 选举经济及社会理事会十八个成员。
16. 选举各附属机构成员以补空缺, 并进行其他选举( 临16):
(a) 选举方案和协调委员会七个成员;
(b) 选举联合国难民事务高级专员。
17. 任命各附属机构成员以补空缺, 并作出其他任命( 临17):
(a) 任命行政和预算问题咨询委员会成员;
(b) 任命会费委员会成员;
(c) 任命审计委员会一个成员;
(d) 认可投资委员会成员的任命;
(e) 任命联合国行政法庭法官;
(f) 国际公务员制度委员会:
㈠任命委员会成员;
㈡指派委员会主席和副主席;
(g) 任命会议委员会成员;
(h) 任命联合检查组一个成员;
(i) 认可联合国贸易和发展会议秘书长的任命;
(j) 主管内部监督事务副秘书长的任命。
18. 《给予殖民地国家和人民独立宣言》的执行情况( 临18)。
19. 接纳新会员加入联合国( 临19)。
20. 加强联合国人道主义和救灾援助、包括特别经济援助的协调( 临20):
(a) 加强联合国紧急人道主义援助的协调;
(b) 向个别国家或区域提供特别经济援助;
(c) 为饱经战祸的阿富汗的和平、正常状态和重建提供紧急国际援助;
(d) 援助巴勒斯坦人民。
21. 联合国同美洲国家组织的合作( 临21)。
22. 联合国同亚非法律协商委员会的合作( 临22)。
23. 联合国同加勒比共同体的合作( 临23)。
24. 《1990 年代联合国非洲发展新议程》、包括中期审查议定的措施和建议的执行情况( 临24)。
25. 联合国同拉丁美洲经济体系的合作( 临25)。
26. 联合国同伊斯兰会议组织的合作( 临26)。
27. 联合国同阿拉伯国家联盟的合作( 临27)。
28. 联合国同各国议会联盟的合作( 临28)。
29. 必须终止美利坚合众国对古巴的经济、商业和金融封锁( 临29)。
30. 联合国的改革: 措施和提议( 临30)。
31. 和平文化( 临31)。
32. 南大西洋和平与合作区( 临32)。
33. 联合国系统支持各国政府努力促进和巩固新的民主国家或恢复民主的国家 ( 临33)。
34. 联合国同经济合作组织的合作( 临34)。
35. 联合国同非洲统一组织的合作( 临35)。
36. 联合国同欧洲安全与合作组织的合作( 临36)。
37. 社会发展问题世界首脑会议成果的执行情况( 临37)。
38. 海洋和海洋法( 临38):
(a) 海洋法;
(b) 大型中上层流网捕鱼、在国家管辖区内和公海上未经许可捕鱼、副渔获物和抛弃物及其他发展。
39. 巴勒斯坦问题( 临39)。
40. 中东局势( 临40)。
41. 波斯尼亚- 黑塞哥维那局势( 临41)。
42. 协助排雷( 临42)。
43. 海地境内的民主和人权情况( 临43)。
44. 中美洲局势: 实现稳固持久和平的程序和形成和平、自由、民主和发展区域的进展( 临44)。
45. 阿富汗局势及其对国际和平与安全的影响( 临45)。

46. 《世界人权宣言》五十周年( 临46)。 ⁽³⁾

(a) 《世界人权宣言》五十周年;
(b) 《防止及惩治灭绝种族罪公约》五十周年( 补2)。
47. 选举起诉应对1994 年1 月1 日至1994 年12 月31 日期间在卢旺达境内的种族灭绝和其他严重违反国际人道主义法行为负责者和应对这一期间邻国境内种族灭绝和其他这类违法行为负责的卢旺达公民的国际刑事法庭的法官( 临47)。
48. 起诉应对1991 年以来前南斯拉夫境内所犯严重违反国际人道主义法行为负责者的国际法庭的报告( 临48)。
49. 福克兰( 马尔维纳斯) 群岛问题( 临49)。
50. 起诉应对1994 年1 月1 日至1994 年12 月31 日期间在卢旺达境内的种族灭绝和其他严重违反国际人道主义法行为负责者和应对这一期间邻国境内种族灭绝和其他这类违法行为负责的卢旺达公民的国际刑事法庭的报告 ( 临50)。
51. 消除以强制经济措施作为政治和经济胁迫的手段( 临51)。
52. 非洲统一组织国家元首和政府首脑会议关于美国现任行政当局于1986 年 4 月向阿拉伯利比亚人民社会主义民众国发动海空军事攻击的宣言 ( 临52)。
53. 以色列对伊拉克核设施的武装侵略以及以色列的侵略对已确立的关于和平利用核能、不扩散核武器及国际和平与安全的国际制度的严重后果 ( 临53)。
54. 伊拉克占领和侵略科威特的后果( 临54)。
55. 执行联合国各项决议( 临55)。
56. 展开关于国际经济合作促进发展的全球谈判( 临56)。
57. 科摩罗马约特岛问题( 临57)。
58. 加强联合国系统( 临58)。
59. 安全理事会席位公平分配和成员数目增加的问题及其有关事项( 临59)。
60. 大会工作的振兴( 临60)。
61. 联合国经济、社会及有关领域的结构改革与恢复活力( 临61)。
62. 塞浦路斯问题( 临63)。
63. 科学和技术在国际安全、裁军及其他有关领域的作用( 临64)。
64. 维持国际安全-- 防止国家在暴力下解体( 临65)。
65. 裁减军事预算( 临66):
(a) 裁减军事预算;
(b) 军事情况的客观情报, 包括军事支出的透明度。
66. 科学和技术在国际安全和裁军领域的作用( 临67)。
67. 建立中东无核武器区( 临68)。
68. 建立南亚无核武器区( 临69)。
69. 缔结关于保证不对无核武器国家使用或威胁使用核武器的有效国际安排 ( 临70)。
70. 防止外层空间的军备竞赛( 临71)。
71. 全面彻底裁军( 临72):
(a) 核试验的通知;
(b) 裁军领域内防止在海床洋底及其底土进行军备竞赛的进一步措施 ;
(c) 确认1925 年《日内瓦议定书》的权威的措施;
(d) 关于禁止使用、储存、生产和转让杀伤人员地雷及销毁此种地雷的公约;
(e) 军备的透明度;
(f) 协助各国制止小型武器非法流通并加以搜集;
(g) 裁军和发展之间的关系;
(h) 拟订和执行裁军和军备控制协定时遵守环境规范;
(i) 召开大会第四届专门讨论裁军问题的特别会议;
(j) 以实际裁军措施巩固和平;
(k) 为禁止杀伤人员地雷作出贡献;
(l) 禁止倾弃放射性废料;
(m) 小型武器;
(n) 核裁军;
(o) 无核武器的南半球和邻近地区;
(p) 国际法院关于以核武器进行威胁或使用核武器的合法性的咨询意见的后续行动;
(q) 区域裁军;
(r) 区域和分区域两级的常规军备控制;
(s) 建立中亚无核武器区;
(t) 《关于禁止发展、生产、储存和使用化学武器及销毁此种武器的公约》的执行情况。
72. 审查和执行大会第十二届特别会议的《结论文件》( 临73):
(a) 联合国裁军宣传方案;
(b) 联合国裁军研究金、培训和咨询服务;
(c) 联合国和平与裁军亚洲及太平洋区域中心;
(d) 区域建立信任措施: 联合国中部非洲安全问题常设咨询委员会的活动;
(e) 禁止使用核武器公约。
73. 审查大会第十届特别会议通过的建议和决定的执行情况( 临74):
(a) 裁军审议委员会的报告;
(b) 裁军谈判会议的报告;
(c) 裁军事项咨询委员会;
(d) 联合国裁军研究所。
74. 中东的核扩散危险( 临75)。
75. 禁止或限制使用某些可被认为具有过分伤害力或滥杀滥伤作用的常规武器公约( 临76)。
76. 加强地中海区域的安全和合作( 临77)。
77. 加强《拉丁美洲和加勒比禁止核武器条约》( 特拉特洛尔科条约) 所建立的制度( 临78)。
78. 关于禁止发展、生产和储存细菌( 生物) 及毒素武器和销毁此种武器的公约 ( 临79)。
79. 全面禁止核试验条约( 临80)。
80. 第一委员会工作合理化和议程改进( 临81)。
81. 原子辐射的影响( 临82)。
82. 和平利用外层空间的国际合作( 临83)。
83. 联合国近东巴勒斯坦难民救济和工程处( 临84)。
84. 调查以色列侵害占领区巴勒斯坦人民和其他阿拉伯人人权的行为特别委员会的报告( 临85)。
85. 整个维持和平行动问题所有方面的全盘审查( 临86)。
86. 有关新闻的问题( 临87)。
87. 按照《联合国宪章》第七十三条( 辰) 款递送非自治领土情报( 临88)。

88. 影响非自治领土人民利益的经济活动和其他活动( 临89)。⁽⁴⁾

89. 各专门机构和与联合国有关系的国际机构执行《给予殖民地国家和人民独立宣言》的情况( 临90)。
90. 会员国对非自治领土居民提供学习和训练便利( 临91)。
91. 宏观经济政策问题( 临94):
(a) 贸易和发展;
(b) 发展筹资, 包括发展中国家与发达国家之间资源的净转移;
(c) 商品;
(d) 外债危机与发展。
92. 部门政策问题( 临95):
(a) 企业与发展;
(b) 工业发展合作。
93. 可持续发展和国际经济合作( 临96):
(a) 发展方面的重大协商一致协定的执行情况和后续活动:
㈠《关于国际经济合作、特别是恢复发展中国家经济增长和发展的宣言》内所议定的承诺和政策的执行情况;
㈡《联合国第四个发展十年国际发展战略》的执行情况;
(b) 转型期经济融入世界经济;
(c) 联合国人类住区会议( 生境二) 成果的执行情况;
(d) 恢复通过伙伴关系加强促进发展的国际经济合作的对话;
(e) 《1990 年代支援最不发达国家行动纲领》的执行情况;
(f) 《国际人口与发展会议行动纲领》的执行情况;
(g) 文化发展。
94. 环境与可持续发展( 临97):
(a) 执行和贯彻联合国环境与发展会议的成果, 包括全面审查和评价《21 世纪议程》执行情况的大会第十九届特别会议的成果;
(b) 为今世后代保护全球气候;
(c) 小岛屿发展中国家可持续发展全球会议成果的执行情况;
(d) 生物多样性公约;
(e) 《联合国关于在发生严重干旱和/ 或荒漠化的国家特别是在非洲防治荒漠化的公约》的执行情况。
95. 发展方面的业务活动( 临98)。
96. 训练和研究( 临99):
(a) 联合国大学;
(b) 联合国训练研究所。
97. 包括耶路撒冷在内的被占领巴勒斯坦领土上的巴勒斯坦人民和被占领叙利亚戈兰的阿拉伯人民对其自然资源的永久主权( 临100)。
98. 联合国第一个消灭贫穷十年(1997-2006) 的执行情况( 临101)。
99. 纪念《促进和实施发展中国家间技术合作的布宜诺斯艾利斯行动计划》通过二十周年纪念会议( 临102)。
100. 社会发展, 包括有关世界社会状况和有关青年、老年人、残疾人和家的问题( 临103)。
101. 预防犯罪和刑事司法( 临104)。
102. 国际药物管制( 临105)。
103. 提高妇女地位( 临106)。
104. 第四次妇女问题世界会议成果的执行情况( 临107)。
105. 联合国难民事务高级专员的报告: 有关难民和流离失所者的问题和人道主义问题( 临108)。
106. 促进和保护儿童权利( 临109)。
107. 世界土著人民国际十年活动方案( 临110)。
108. 消除种族主义和种族歧视( 临111)。
109. 人民自决的权利( 临112)。
110. 人权问题( 临113):
(a) 人权文书的执行情况;
(b) 人权问题, 包括增进人权和基本自由切实享受的各种途径;
(c) 人权情况及特别报告员和代表的报告;
(d) 《维也纳宣言和行动纲领》的全面执行和后续行动;
(e) 联合国人权事务高级专员的报告。
111. 财务报告和审定财务报表以及审计委员会的报告( 临114):
(a) 联合国;
(b) 联合国开发计划署;
(c) 联合国儿童基金会;
(d) 联合国近东巴勒斯坦难民救济和工程处;
(e) 联合国训练研究所;
(f) 联合国难民事务高级专员管理的自愿基金;
(g) 联合国环境规划署基金;
(h) 联合国人口基金;
(i) 联合国生境和人类住区基金会;
(j) 联合国国际药物管制规划署基金;
(k) 联合国项目事务厅。
112. 审查联合国行政和财政业务效率( 临115)。
113. 1998-1999 两年期方案预算( 临116)。
114. 方案规划( 临117)。
115. 改善联合国的财政情况( 临118)。
116. 联合国与各专门机构和国际原子能机构间行政和预算的协调( 临119)。
117. 会议时地分配办法( 临120)。
118. 联合国经费分摊比额表( 临121)。
119. 人力资源管理( 临122)。
120. 联合国共同制度( 临123)。
121. 联合国养恤金制度( 临124)。
122. 联合国中东维持和平部队经费的筹措( 临125):
(a) 联合国脱离接触观察员部队;
(b) 联合国驻黎巴嫩临时部队。
123. 联合国安哥拉核查团和联合国安哥拉观察团经费的筹措( 临126)。
124. 安全理事会第687(1991) 号决议引起的活动经费的筹措( 临127):
(a) 联合国伊拉克- 科威特观察团;
(b) 其他活动。
125. 联合国西撒哈拉全民投票特派团经费的筹措( 临128)。
126. 柬埔寨过渡时期联合国权力机构的经费筹措和清理结束( 临129)。
127. 联合国保护部队、联合国克罗地亚恢复信任行动、联合国预防性部署部队和联合国和平部队总部经费的筹措( 临130)。
128. 第二期联合国索马里行动经费的筹措( 临131)。
129. 联合国莫桑比克行动经费的筹措( 临132)。
130. 联合国驻塞浦路斯维持和平部队经费的筹措( 临133)。
131. 联合国格鲁吉亚观察团经费的筹措( 临134)。
132. 联合国海地特派团经费的筹措( 临135)。
133. 联合国利比里亚观察团经费的筹措( 临136)。
134. 联合国卢旺达援助团经费的筹措( 临137)。
135. 起诉应对1991 年以来前南斯拉夫境内所犯严重违反国际人道主义法行为负责者的国际法庭经费的筹措( 临138)。
136. 联合国塔吉克斯坦观察团经费的筹措( 临139)。
137. 起诉应对1994 年1 月1 日至1994 年12 月31 日期间在卢旺达境内的种族灭绝和其他严重违反国际人道主义法行为负责者和应对这一期间邻国境内种族灭绝和其他这类违法行为负责的卢旺达公民的国际刑事法庭经费的筹措( 临140)。
138. 联合国波斯尼亚- 黑塞哥维那特派团经费的筹措( 临141)。
139. 联合国东斯拉沃尼亚、巴拉尼亚和西锡米尔乌姆过渡时期行政当局及民警支助小组经费的筹措( 临142)。
140. 联合国预防性部署部队经费的筹措( 临143)。
141. 联合国海地支助团、联合国海地过渡时期特派团和联合国海地民警特派团经费的筹措( 临144)。
142. 联合国危地马拉核查团军事观察组经费的筹措( 临145)。
143. 联合国维持和平行动经费筹措的行政和预算问题( 临146):
(a) 联合国维持和平行动经费的筹措;
(b) 将乌克兰改列为大会第43/232 号决议第3(c) 段所定的会员国类别。
144. 秘书长关于内部监督事务厅活动的报告( 临147(a))。
145. 审查大会第48/218 B 号决议的执行情况( 临147(b))。
146. 1949 年各项《日内瓦公约》关于保护武装冲突受难者的《附加议定书》的现况( 临148)。
147. 考虑有效措施以加强外交和领事使团和代表的保护、安全及保障( 临 149)。
148. 国家及其财产的司法管辖豁免公约( 临150)。
149. 联合国国际法十年( 临151):
(a) 联合国国际法十年;
(b) 纪念1999 年第一次国际和平会议一百周年和联合国国际法十年结束的行动进展情况;
(c) 国际谈判指导原则草案。
150. 国际法委员会第五十届会议工作报告( 临152)。
151. 联合国国际贸易法委员会第三十一届会议工作报告( 临153)。
152. 东道国关系委员会的报告( 临154)。
153. 设立国际刑事法院( 临155)。
154. 联合国宪章和加强联合国作用特别委员会的报告( 临156)。
155. 消除国际恐怖主义的措施( 临157)。
156. 审查《联合国行政法庭规约》( 临158)。

157. 伯利恒2000 年( 临159)。⁽⁵⁾

158. 1996?005 年世界太阳能方案( 临160)。⁽⁶⁾

159. 加勒比国家联盟在大会的观察员地位( 临161)。⁽⁷⁾

160. 2000 年计算机日期调整问题产生的全球影响( 临162)。
161. 联合国中非共和国特派团经费的筹措( 临163)。

162. 经济合作与发展组织在大会的观察员地位( 临164)。⁽⁸⁾

163. 联合国塞拉利昂观察团经费的筹措( 补1)。⁽⁹⁾

164. 非洲境内冲突起因和促进持久和平与可持续发展( 增1)。⁽¹⁰⁾

165. 联合检查组(1998 年9 月8 日第52/467 C 号决定)。
166. 选举起诉应对1991 年以来前南斯拉夫境内所犯严重违反国际人道主义法行为负责者的国际法庭的法官(1998 年9 月8 日第52/501 号决定)。

五. 项目的分配

59. 按照秘书长的建议(A/BUR/53/1, 第48 段), 总务委员会提请大会注意其第34/401 号决议(A/520/Rev.15, 附件六) 第4 段, 其内容如下:

“4. 实质性项目通常应先在一个主要委员会中讨论, 因此以前分配给全体会议的项目, 今后应发交一个主要委员会, 除非有特殊情况, 需要在全体会议上继续审议。”

总务委员会又提请大会注意第48/264 号决议附件一第3 段和第39/88 B 号及第45/45 号决议(A/520/Rev.15 和Amend.1, 附件七和八) 的有关各段。第39/88 B 号决议附件第5 段内容如下:

“5. 各主要委员会主席应该根据过去的经验, 主动提议将类似的或有关的项目并为一类, 就这些项目进行一次总辩论。”

第45/45 号决议附件第6 段内容如下:

“6. 在建议如何将议程项目分配给大会各主要委员会和全体会议时, 总务委员会应确保各委员会的专门知识得到最佳使用。”

在这方面, 总务委员会请大会注意第48/264 号决议附件一第2 段和第5(b) 及(d) 段, 其内容如下:

“2. 在考虑到总务委员会建议的情况下, 其性质同一个以上主要委员会有关或不属任何主要委员会范围的议程项目应由大会全体会议审议。

"...

“5. 应在考虑到下列各点的情况下鼓励主要委员会继续审查其各自的议程:

"...

“(b) 涉及有关事项或问题的项目可在议定的项目组内加以审议;

"...

“(d) 应维持目前各主要委员会工作的广泛划分。”

60. 考虑到上面第四节关于各项目列入议程的建议, 总务委员会核可秘书长备忘录(A/BUR/53/1 和Add.1) 第61 段内所载的项目分配, 但须更改如下:

(a) 全体会议

㈠ 项目10( 秘书长关于联合国工作的报告)

总务委员会决定建议大会比照上届会议在9 月21 日星期一上午展开一般性辩论之前作为第一个项目应聆听秘书长对其年度报告(A/53/1) 所作的简要发言。

㈡ 项目18(《给予殖民地国家和人民独立宣言》的执行情况)

总务委员会决定建议大会将特别委员会的报告(A/53/23) 中有关个别领土的各章, 发交特别政治和非殖民化委员会( 第四委员会), 使大会能在全体会议处理整个《宣言》的执行情况问题。

㈢ 项目46(a)(《世界人权宣言》五十周年) 和项目110(b)( 人权问题, 包括增进人权和基本自由切实享受的各种途径)

总务委员会决定建议大会, 根据大会1997 年12 月12 日第52/424 号决定, 颁发1998 年人权奖的典礼应在1998 年12 月10 日星期四全体会议庆祝世界人权宣言五十周年的庆典中举行。

㈣ 项目49( 福克兰( 马尔维纳斯) 群岛问题)

总务委员会决定建议大会在全体会议上直接审议这个项目, 但有一项了解, 即特别政治和非殖民化委员会( 第四委员会) 将在全体会议审议本项目的同时, 听取关心这个问题的机构和个人的意见。

㈤ 项目62( 塞浦路斯问题)

总务委员会决定建议由大会在会期内适当时候分配这个项目。

㈥ 项目99( 纪念《促进和实施发展中国家间技术合作的布宜诺斯艾利斯行动计划》通过二十周年纪念会议)

总务委员会决定建议大会, 根据大会1997 年12 月18 日第52/205 号决定第9 段的规定, 纪念《促进和实施发展中国家间技术合作的布宜诺斯艾利斯行动计划》通过二十周年的纪念会议应于1998 年10 月7 日星期三上午举行。

㈦ 项目157( 伯利恒2000 年)

总务委员会决定建议大会该项目应在全体会议直接审议。

㈧ 项目158(1996-2005 年世界太阳能方案)

总务委员会决定建议大会该项目应在全体会议直接审议。

㈨ 项目159( 加勒比国家联盟在大会的观察员地位)

总务委员会决定建议大会该项目应在全体会议直接审议。

㈩ 项目162( 经济合作与发展组织在大会的观察员地位)

总务委员会决定建议大会该项目应在全体会议直接审议。

( 十一)项目164( 非洲境内冲突起因和促进持久和平与可持续发展)

总务委员会决定建议大会该项目应在全体会议直接审议。

(b) 第一委员会

项目71( 全面彻底裁军)

总务委员会决定建议提请第一委员会在审议项目71 时注意全体会议将在项目14 下直接审议的国际原子能机构年度报告(A/53/286) 中的有关段落。

项目85( 整个维持和平行动问题所有方面的全盘审查)

总务委员会决定建议大会, 根据大会1997 年12 月10 日第52/69 号决议第2 段的规定, 纪念联合国维持和平五周年的纪念会议应于1998 年10 月6 日星期二上午举行。

(d) 第二委员会

项目93(d)( 恢复通过伙伴关系加强促进发展的国际经济合作的对话)

总务委员会决定建议大会, 根据大会1997 年12 月20 日第50/122 号决议和1998 年6 月4 日第52/480 号决定的规定, 关于全球化和相互依存对社会和经济的影响及所涉政策问题这个主题的高层次对话应于1998 年9 月17 日星期四和18 日星期五举行。

(e) 第三委员会

项目105( 提高妇女地位)

总务委员会决定向大会建议, 联合国开发计划署署长关于联合国妇女发展基金的业务、管理和预算问题的报告应发交第二委员会在项目95( 发展方面的业务活动) 下审议。

(f) 第五委员会

㈠ 项目163( 联合国塞拉利昂观察团经费的筹措)

总务委员会决定建议大会该项目应分配给第五委员会。

㈡ 项目165( 联合检查组)

总务委员会决定建议大会应把这个项目分配给第五委员会, 但有一项了解是, 联查组关于分配给其他主要委员会的事项的报告也应提交给这些委员会。

61. 根据上述第59 和第60 段, 总务委员会建议大会通过项目分配情况如下: ⁽¹¹⁾

全体会议

1. 乌克兰代表团团长宣布会议开幕( 草1)。
2. 默祷或默念一分钟( 草2)。
3. 出席大会第五十三届会议各国代表的全权证书( 草3):
(a) 任命全权证书委员会成员;
(b) 全权证书委员会的报告。
4. 选举大会主席( 草4)。
5. 选举各主要委员会的主席团成员( 草5)。
6. 选举大会副主席( 草6)。
7. 秘书长按照《联合国宪章》第十二条第二项提出的通知( 草7)。
8. 通过议程和安排工作: 总务委员会的报告( 草8)。
9. 一般性辩论( 草9)。
10. 秘书长关于联合国工作的报告( 草10)。⁽¹²⁾

11. 安全理事会的报告( 草11)。
12. 经济及社会理事会的报告[ 第一至第七和第八章(A 至C 节)、第九和第十章]( 草 12)。⁽¹³⁾

13. 国际法院的报告( 草13)。
14. 国际原子能机构的报告( 草14)。⁽¹⁴⁾

15. 选举各主要机构成员以补空缺( 草15):
(a) 选举安全理事会五个非常任理事国;
(b) 选举经济及社会理事会十八个成员。
16. 选举各附属机构成员以补空缺, 并进行其他选举( 草16):
(a) 选举方案和协调委员会七个成员;
(b) 选举联合国难民事务高级专员;
17. 任命各附属机构成员以补空缺, 并作出其他任命( 草17):⁽¹⁵⁾

((g) 任命会议委员会成员;
(h) 任命联合检查组一个成员;
(i) 认可联合国贸易和发展会议秘书长的任命;
(j) 主管内部监督事务副秘书长的任命。
18. 《给予殖民地国家和人民独立宣言》的执行情况( 草18)。⁽¹⁶⁾

19. 接纳新会员加入联合国( 草19)。
20. 加强联合国人道主义和救灾援助, 包括特别经济援助的协调( 草20):
(a) 加强联合国紧急人道主义援助的协调;
(b) 向个别国家或区域提供特别经济援助;

(c) 为促进饱受战祸的阿富汗的和平、正常状态和重建提供国际紧急援助;
(d) 援助巴勒斯坦人民。
21. 联合国同美洲国家组织的合作( 草21)。
22. 联合国同亚非法律协商委员会的合作( 草22)。
23. 联合国同加勒比共同体的合作( 草23)。
24. 《1990 年代联合国非洲发展新议程》、包括中期审查议定的措施和建议的执行情况( 草24)。
25. 联合国同拉丁美洲经济体系的合作( 草25)。
26. 联合国同伊斯兰会议组织的合作( 草26)。
27. 联合国同阿拉伯国家联盟的合作( 草27)。
28. 联合国同各国议会联盟的合作( 草28)。
29. 必须终止美利坚合众国对古巴的经济、商业和金融封锁( 草29)。
30. 联合国的改革: 措施和提议( 草30)。
31. 和平文化( 草31)。
32. 南大西洋和平与合作区( 草32)。
33. 联合国系统支持各国政府努力促进和巩固新的民主国家或恢复民主的国家( 草 33)。
34. 联合国同经济合作组织的合作( 草34)。
35. 联合国同非洲统一组织的合作( 草35)。
36. 联合国同欧洲安全与合作组织的合作( 草36)。
37. 社会发展问题世界首脑会议成果的执行情况( 草37)。
38. 海洋和海洋法( 草38):
(a) 海洋法;
(b) 大型中上层流网捕鱼、在国家管辖区内和公海上未经许可捕鱼、副渔获物和抛弃物及其他发展。
39. 巴勒斯坦问题( 草39)。
40. 中东局势( 草40)。
41. 波斯尼亚- 黑塞哥维那局势( 草41)。
42. 协助排雷( 草42)。
43. 海地境内的民主和人权情况( 草43)。
44. 中美洲局势: 实现稳固持久和平的程序和形成和平、自由、民主和发展区域的进展( 草44)。
45. 阿富汗局势及其对国际和平与安全的影响( 草45)。
46. 《世界人权宣言》五十周年( 草46)。⁽¹⁷⁾

(a) 《世界人权宣言》五十周年;
(b) 《防止及惩治灭绝种族罪公约》五十周年。
47. 选举起诉应对1994 年1 月1 日至1994 年12 月31 日期间在卢旺达境内的种族灭绝和其他严重违反国际人道主义法行为负责者和应对这一期间邻国境内种族灭绝和其他这类违法行为负责的卢旺达公民的国际刑事法庭的法官( 草47)。
48. 起诉应对1991 年以来前南斯拉夫境内所犯严重违反国际人道主义法行为负责者的国际法庭的报告( 草48)。
49. 福克兰( 马尔维纳斯) 群岛问题( 草49)。⁽¹⁸⁾

50. 起诉应对1994 年1 月1 日至1994 年12 月31 日期间在卢旺达境内的种族灭绝和其他严重违反国际人道主义法行为负责者和应对这一期间邻国境内种族灭绝和其他这类违法行为负责的卢旺达公民的国际刑事法庭的报告( 草50)。
51. 消除以强制经济措施作为政治和经济胁迫的手段( 草51)。
52. 非洲统一组织国家元首和政府首脑会议关于美国现任行政当局于1986 年4 月向阿拉伯利比亚人民社会主义民众国发动海空军事攻击的宣言( 草52)。
53. 以色列对伊拉克核设施的武装侵略以及以色列的侵略对已确立的关于和平利用核能、不扩散核武器及国际和平与安全的国际制度的严重后果( 草53)。
54. 伊拉克占领和侵略科威特的后果( 草54)。
55. 执行联合国各项决议( 草55)。
56. 展开关于国际经济合作促进发展的全球谈判( 草56)。
57. 科摩罗马约特岛问题( 草57)。
58. 加强联合国系统( 草58)。
59. 安全理事会席位公平分配和成员数目增加的问题及其有关事项( 草59)。
60. 大会工作的振兴( 草60)。
61. 联合国经济、社会及有关领域的结构改革与恢复活力( 草61)。
62. 纪念《促进和实施发展中国家间技术合作布宜诺斯艾利斯行动计划》通过二十周年纪念会议( 草102)。⁽¹⁹⁾

63. 伯利恒2000 年( 草157)。⁽²⁰⁾

64. 1996 —2005 年世界太阳能方案( 草158)。⁽²¹⁾

65. 加勒比国家联盟在大会的观察员地位( 草159)。⁽²²⁾

66. 2000 年计算机日期调整问题产生的全球影响( 草160)。
67. 经济合作与发展组织在大会的观察员地位( 草162)。⁽²³⁾

68. 非洲境内冲突起因和促进持久和平与可持续发展( 草164)。⁽²⁴⁾

69. 选举起诉应对1991 年以来前南斯拉夫境内所犯严重违反国际人道主义法行为负责者的国际法庭的法官( 草166)。
70. 整个维持和平行动问题所有方面的全盘审查( 草85)。⁽²⁵⁾

71. 可持续发展和国际经济合作( 草93):
(d) 恢复通过伙伴关系加强促进发展的国际经济合作的对话。⁽²⁶⁾

第一委员会

1. 科学和技术在国际安全、裁军及其他有关领域的作用( 草63)。
2. 维护国际安全-- 防止国家在暴力下解体( 草64)。
3. 裁减军事预算( 草65):
(a) 裁减军事预算;
(b) 军事情况的客观情报, 包括军事支出的透明度。
4. 科学和技术在国际安全和裁军领域的作用( 草66)。
5. 建立中东无核武器区( 草67)。
6. 建立南亚无核武器区( 草68)。
7. 缔结关于保证不对无核武器国家使用或威胁使用核武器的有效国际安排( 草 69)。
8. 防止外层空间的军备竞赛( 草70)。
9. 全面彻底裁军( 草71):⁽²⁷⁾

(a) 核试验的通知;
(b) 裁军领域内防止在海床洋底及其底土进行军备竞赛的进一步措施;
(c) 确认1925 年《日内瓦议定书》的权威的措施;
(d) 关于禁止使用、储存、生产和转让杀伤人员地雷及销毁此种地雷的公约;
(e) 军备的透明度;
(f) 协助各国制止小型武器非法流通并加以搜集;
(g) 裁军和发展之间的关系;
(h) 拟订和执行裁军和军备控制协定时遵守环境规范;
(i) 召开大会第四届专门讨论裁军问题的特别会议;
(j) 以实际裁军措施巩固和平;
(k) 为禁止杀伤人员地雷作出贡献;
(l) 禁止倾弃放射性废料;
(m) 小型武器;
(n) 核裁军;
(o) 无核武器的南半球和邻近地区;
(p) 国际法院关于以核武器进行威胁或使用核武器的合法性的咨询意见的后续行动;
(q) 区域裁军;
(r) 区域和分区域两级的常规军备控制;
(s) 建立中亚无核武器区;
(t) 《关于禁止发展、生产、储存和使用化学武器及销毁此种武器的公约》的执行情况。
10. 审查和执行大会第十二届特别会议的《结论文件》( 草72):
(a) 联合国裁军宣传方案;
(b) 联合国裁军研究金、培训和咨询服务;
(c) 联合国和平与裁军亚洲及太平洋区域中心;
(d) 区域建立信任措施: 联合国中部非洲安全问题常设咨询委员会的活动;
(e) 禁止使用核武器公约。
11. 审查大会第十届特别会议通过的建议和决定的执行情况( 草73):
(a) 裁军审议委员会的报告;
(b) 裁军谈判会议的报告;
(c) 裁军事项咨询委员会;
(d) 联合国裁军研究所。
12. 中东的核扩散危险( 草74)。
13. 禁止或限制使用某些可被认为具有过分伤害力或滥杀滥伤作用的常规武器公约 ( 草75)。
14. 加强地中海区域的安全和合作( 草76)。
15. 加强《拉丁美洲和加勒比禁止核武器条约》( 特拉特洛尔科条约) 所建立的制度 ( 草77)。
16. 关于禁止发展、生产和储存细菌( 生物) 及毒素武器和销毁此种武器的公约( 草 78)。
17. 全面禁止核试验条约( 草79)。
18. 第一委员会工作合理化和议程改进( 草80)。

特别政治和非殖民化委员会( 第四委员会)

1. 原子辐射的影响( 草81)。
2. 和平利用外层空间的国际合作( 草82)。
3. 联合国近东巴勒斯坦难民救济和工程处( 草83)。
4. 调查以色列侵害占领区巴勒斯坦人民和其他阿拉伯人人权的行为特别委员会的报告( 草84)。
5. 整个维持和平行动问题所有方面的全盘审查( 草85)。⁽²⁸⁾

6. Questions relating to information (D.86).

6. 有关新闻的问题( 草86)。
7. 按照《联合国宪章》第七十三条( 辰) 款递送非自治领土情报( 草87)。
8. 影响非自治领土人民利益的经济活动和其他活动( 草88)。⁽²⁹⁾

9. 各专门机构和与联合国有关系的国际机构执行《给予殖民地国家和人民独立宣言》的情况( 草89)。
10. 经济及社会理事会的报告[ 第八章(D 节)]( 草12)。
11. 会员国对非自治领土居民提供学习和训练便利( 草90)。
12. 《给予殖民地国家和人民独立宣言》的执行情况( 草18)。⁽³⁰⁾

13. 福克兰( 马尔维纳斯) 群岛问题( 草49)。⁽³¹⁾

第二委员会

1. 经济及社会委员会的报告[ 第一至第五章、第八章)(A 至C 节和E 至H 节) 和第十章]( 草12)。⁽³²⁾

2. 宏观经济政策问题( 草91):
(a) 贸易和发展;
(b)  发展筹资, 包括发展中国家与发达国家之间资源的净转移;
(c)  商品;
(d)  外债危机与发展。
3. 部门政策问题( 草92):
(a)  企业与发展;
(b)  工业发展合作。
4. 可持续发展和国际经济合作( 草93):
(a)  发展方面的重大协商一致协定的执行情况和后续活动:
㈠ 《关于国际经济合作、特别是恢复发展中国家经济增长和发展的宣言》内所议定的承诺和政策的执行情况;
㈡ 《联合国第四个发展十年国际发展战略》的执行情况;
(b) 转型期经济融入世界经济;
(c)  联合国人类住区会议( 生境二) 成果的执行情况;
(d)  恢复通过伙伴关系加强促进发展的国际经济合作的对话;⁽³³⁾

(e) 《1990 年代支援最不发达国家行动纲领》的执行情况;
(f) 《国际人口与发展会议行动纲领》的执行情况;
(g)  文化发展。
5. 环境与可持续发展( 草94):
(a) 执行和贯彻联合国环境与发展会议的成果, 包括全面审查和评价《21 世纪议程》执行情况的大会第十九届特别会议的成果;
(b) 为今世后代保护全球气候;
(c)  小岛屿发展中国家可持续发展全球会议成果的执行情况;
(d)  生物多样性公约;
(e) 《联合国关于在发生严重干旱和/ 或荒漠化的国家特别是在非洲防治荒漠化的公约》的执行情况。
6. 发展方面的业务活动( 草95)。⁽³⁴⁾

7. 训练和研究( 草96):
(a)  联合国大学;
(b)  联合国训练研究所。
8. 包括耶路撒冷在内的被占领巴勒斯坦领土上的巴勒斯坦人民和被占领叙利亚戈兰的阿拉伯人民对其自然资源的永久主权( 草97)。
9. 联合国第一个消灭贫穷十年(1997-2006) 的执行情况( 草98)。

第三委员会

1. 经济及社会理事会的报告[ 第一、第三、第五、第六、第八章(A、C 和I 节) 和第十章]( 草12)。⁽³⁵⁾

2. 社会发展, 包括有关世界社会状况和有关青年、老年人、残疾人和家庭的问题 ( 草100)。
3. 预防犯罪和刑事司法( 草101)。
4. 国际药物管制( 草102)。
5. 提高妇女地位( 草103)。⁽³⁶⁾

6. Implementation of the outcome of the Fourth World Conference on Women (D.104).

6. 第四次妇女问题世界会议成果的执行情况( 草104)。
7. 联合国难民事务高级专员的报告: 有关难民和流离失所者的问题和人道主义问题( 草105)。
8. 促进和保护儿童权利( 草106)。
9. 世界土著人民国际十年活动方案( 草107)。
10. 消除种族主义和种族歧视( 草108)。
11. 人民自决的权利( 草109)。
12. 人权问题( 草110):
(a)  人权文书的执行情况;
(b)  人权问题, 包括增进人权和基本自由切实享受的各种途径; ⁽³⁷⁾

(c)  人权情况及特别报告员和代表的报告;
(d) 《维也纳宣言和行动纲领》的全面执行和后续行动;
(e)  联合国人权事务高级专员的报告。

第五委员会

1. 财务报告和审定财务报表以及审计委员会的报告( 草111):
(a)  联合国;
(b)  联合国开发计划署;
(c)  联合国儿童基金会;
(d)  联合国近东巴勒斯坦难民救济和工程处;
(e)  联合国训练研究所;
(f)  联合国难民事务高级专员管理的自愿基金;
(g)  联合国环境规划署基金;
(h)  联合国人口基金;
(i)  联合国生境和人类住区基金会;
(j)  联合国国际药物管制规划署基金;
(k)  联合国项目事务厅。
2. 审查联合国行政和财政业务效率( 草112)。
3. 1998-1999 两年期方案预算( 草113)。
4. 方案规划( 草114)。
5. 改善联合国的财政情况( 草115)。
6. 联合国与各专门机构和国际原子能机构间行政和预算的协调( 草116)。
7. 会议时地分配办法( 草117)。
8. 联合国经费分摊比额表( 草118)。
9. 人力资源管理( 草119)。
10. 联合国共同制度( 草120)。
11. 联合国养恤金制度( 草121)。
12. 联合国中东维持和平部队经费的筹措( 草122):
(a)  联合国脱离接触观察员部队;
(b)  联合国驻黎巴嫩临时部队。
13. 联合国安哥拉核查团和联合国安哥拉观察团经费的筹措( 草123)。
14. 安全理事会第687(1991) 号决议引起的活动经费的筹措( 草124):
(a)  联合国伊拉克- 科威特观察团;
(b) 其他活动。
15. 联合国西撒哈拉全民投票特派团经费的筹措( 草125)。
16. 柬埔寨过渡时期联合国权力机构的经费筹措和清理结束( 草126)。
17. 联合国保护部队、联合国克罗地亚恢复信任行动、联合国预防性部署部队和联合国和平部队总部经费的筹措( 草127)。
18. 第二期联合国索马里行动经费的筹措( 草128)。
19. 联合国莫桑比克行动经费的筹措( 草129)。
20. 联合国驻塞浦路斯维持和平部队经费的筹措( 草130)。
21. 联合国格鲁吉亚观察团经费的筹措( 草131)。
22. 联合国海地特派团经费的筹措( 草132)。
23. 联合国利比里亚观察团经费的筹措( 草133)。
24. 联合国卢旺达援助团经费的筹措( 草134)。
25. 起诉应对1991 年以来前南斯拉夫境内所犯严重违反国际人道主义法行为负责者的国际法庭经费的筹措( 草135)。
26. 联合国塔吉克斯坦观察团经费的筹措( 草136)。
27. 起诉应对1994 年1 月1 日至1994 年12 月31 日期间在卢旺达境内的种族灭绝和其他严重违反国际人道主义法行为负责者和应对这一期间邻国境内种族灭绝和其他这类违法行为负责的卢旺达公民的国际刑事法庭经费的筹措( 草137)。
28. 联合国波斯尼亚- 黑塞哥维那特派团经费的筹措( 草138)。
29. 联合国东斯拉沃尼亚、巴拉尼亚和西锡米尔乌姆过渡时期行政当局及民警支助小组经费的筹措( 草139)。
30. 联合国预防性部署部队经费的筹措( 草140)。
31. 联合国海地支助团、联合国海地过渡时期特派团和联合国海地民警特派团经费的筹措( 草141)。
32. 联合国危地马拉核查团军事观察组经费的筹措( 草142)。
33. 联合国维持和平行动经费筹措的行政和预算问题( 草143):
(a)  联合国维持和平行动经费的筹措;
(b)  将乌克兰改列为大会第43/232 号决议第3(c) 段所定的会员国类别。
34. 秘书长关于内部监督事务厅活动的报告( 草144)。
35. 审查大会第48/218 B 号决议的执行情况( 草145)。
36. 联合国中非共和国特派团经费的筹措( 草161)。
37. 联合国塞拉利昂观察团经费的筹措( 草163)。⁽³⁸⁾

38. 联合检查组( 草165)。⁽³⁹⁾

39. 经济及社会理事会的报告[ 第一、第八章(B 和C 节) 和第十章]( 草12)。⁽⁴⁰⁾

40. 任命各附属机构成员以补空缺, 并作出其他任命( 草17):⁽⁴¹⁾

(a) 任命行政和预算问题咨询委员会成员;
(b) 任命会费委员会成员;
(c) 任命审计委员会一个成员;
(d) 认可投资委员会成员的任命;
(e) 任命联合国行政法庭法官;
(f) 国际公务员制度委员会;
㈠任命委员会成员;
㈡指定委员会主席和副主席。

第六委员会

1. 1949 年各项《日内瓦公约》关于保护武装冲突受难者的《附加议定书》的现况( 草146)。
2. 考虑有效措施以加强外交和领事使团和代表的保护、安全及保障( 草147)。
3. 国家及其财产的司法管辖豁免公约( 草148)。
4. 联合国国际法十年( 草149):
(a)  联合国国际法十年;
(b)  纪念1999 年第一次国际和平会议一百周年和联合国国际法十年结束的行动进展情况;
(c)  国际谈判指导原则草案。
5. 国际法委员会第五十届会议工作报告( 草150)。
6. 联合国国际贸易法委员会第三十一届会议工作报告( 草151)。
7. 东道国关系委员会的报告( 草152)。
8. 设立国际刑事法院( 草153)。
9. 联合国宪章和加强联合国作用特别委员会的报告( 草154)。
10. 消除国际恐怖主义的措施( 草155)。
11. 审查《联合国行政法庭规约》( 草156)。

1. 《大会正式记录, 第四十一届会议, 补编第49 号》(A/41/49)。 (A/41/49).

2. 本文件所用的缩写:

( 临): 临时议程(A/53/150）内的项目;

( 补): 补充项目表(A/53/200) 内的项目;

( 增): 增列项目(A/53/231)。

3. 见第56 段。

4. 见第47 段。

5. 见第50 段。

6. 见第51 段。

7. 见第52 段。

8. 见第53 段。

9. 见第55 段。

10. 见第57 段。

11. 项目分配所用括号内的数字( 草), 按第四节的议程草案编号( 第58 段)。

12. 见第60(a)（一）段。

13. 报告下列各章也提交第二、第三和第五委员会如下:

(a) 第一、第八(C 节) 和第十章................ 第二、第三和第五委员会

(b) 第二和第四章...................................... 第二委员会

(d) 第六章.................................................. 第三委员会

(e) 第八章(B 节)......................................... 第二和第五委员会

14. 见第60(b) 段。

15. 关于(a) 至(f) 分项, 见“ 第五委员会”, 项目40。

16. 见第60(a) ㈡段。

17. 见第60(a)（三）段。

18. 见第60(a)（四）段。

19. 见第60(a) ㈥段。

20. 见第60(a) ㈦段。

21. 见第60(a) ㈧段。

22. 见第60(a) ㈨段。

23. 见第60(a) ㈩段。

24. 见第60(a)( 十一) 段。

25. 见第60(c) 段。

26. 见第60(d) 段。

27. 见第60(b) 段。

28. 见第60(c) 段。

29. 见第47 段。

30. 见第60(a) ㈡段。

31. 见第60(a) ㈣段。

32. 下列报告各章也将提交全体会议和提交第三和第五委员会如下:

(a) 第一、第八(C 节) 和第十章...................... 全体会议、第三和第五委员会

(b) 第二和第四章............................................ 全体会议

(d) 第八章(B 节)............................................... 全体会议和第五委员会

33. 见第60(d) 段。

34. 见第60(e) 段。

35. 下列报告各章也将提交全体会议和提交第二和第五委员会如下:

(a) 第一、第八(c 节) 和第十章........................ 全体会议、第二和第五委员会

(b) 第三、第五和第八章(A 节)....................... 全体会议和第二委员会

36. 见第60(e) 段。

37. 见第60(a) ㈢段。

38. 见第60(f) ㈠段。

39. 见第60(f) ㈡段。

40. 下列报告各章也将提交全体会议和提交第二和第三委员会如下:

(a) 第一、第八(c 节) 和第十章........................ 全体会议、第二和第三委员会

(b) 第八章(B 节).............................................. 全体会议和第二委员会。

41. (g) 和(j) 分项, 见“ 全体会议”, 项目17。