大 会

正式记录
第五十五届会议
补编第21号(A/55/21)

新闻委员会

第一章：导言

哈桑·扎希德（摩洛哥）

伊万·尼马茨（克罗地亚）

彼得·默勒马（荷兰）

亚扬·穆亚那（印度尼西亚）

1. 会议开幕。

2. 选举主席团成员。

3. 通过议程和工作方案。

4. 主席致词。

5. 主管传播和新闻事务副秘书长致词。

6. 纪念世界新闻自由日。

7. 一般性辩论和审议实质性问题。

8. 审议秘书长的报告。

9. 新闻委员会不限成员名额工作组进行非正式协商。

10. 编写和通过委员会提交大会第五十五届会议的报告。

(a) 调整联合国在新闻和传播领域活动的方向（A/AC.198/2000/2）；

(b) 联合国各新闻中心与联合国开发计划署外地办事处合并：逐案审查（A/AC.198/2000/3）；

(c) 联合国各新闻中心与联合国开发计划署外地办事处合并后的运作指导方针（A/AC.198/2000/4）；

(d) 1999年联合国各新闻中心：由联合国经常预算拨出资源的情况（A/AC.198/2000/5）；

(e) 联合国建立国际无线电广播能力：实验项目的进度报告（A/AC.198/ 2000/6）；

(f) 联合国网址的多种语文发展、维持和充实（A/AC.198/2000/7-A/ AC.172/2000/4）；

(g) 2002-2005年中期计划草案：项目23,新闻（A/AC.198/2000/8）；

(h) 1999年联合国新闻事务联合委员会的活动（A/AC.198/2000/9）；

(i) 千年宣传运动（A/AC.198/2000/10）。

54． 在2000年5月12日举行的第六次全体会议上,委员会以协商一致方式通过了它向大会第三十五届会议提交的报告,包括以下两项决议草案和一项决定草案。

注意到新闻委员会的全面和重要的报告,⁶

还注意到秘书长关于新闻问题的报告,⁷

促请所有国家、整个联合国系统各组织和所有其他有关各方,重申忠于《联合国宪章》的原则、出版自由和新闻自由的原则及传播媒介独立、多元和多样化的原则,深为关切地注意到发达国家与发展中国家之间存在着差异,以及由于这些差异影响到发展中国家公营、民营或其他传播媒介及个人通过本国文化制作来传播新闻和传播其观点和文化与伦理价值观以及其确保新闻来源的多样化和自由获得新闻的能力而产生的各种后果,并在这方面认识到在联合国以及在各种国际论坛内称为“建立持续演进的世界新闻和传播新秩序”的呼声：

（a）开展合作和相互作用,以期增加援助使发展中国家建立传播基础结构和能力,并适当顾及这些国家的需要及其在这些领域的优先秩序,从而在各个层次上缩小目前在新闻流通方面的差距,并使发展中国家及其公营、民营或其他传播媒介能自由和独立地制订本身的新闻和传播政策,促使传播媒介和个人更多地参与传播进程,确保新闻在各层次自由流通；

(b) 确保新闻工作者能自由而有效地执行其专业职责,坚决谴责对他们的一切攻击；

(c) 提供支助,继续开展并加强为发展中国家公营、民营和其他传播媒介的广播员和记者举办的实习方案；

(d) 增进发展中国家间的区域努力和合作以及发达国家和发展中国家间的合作,以加强发展中国家的传播能力及改进传播媒介的基础结构和传播技术,尤其是在训练和传播新闻方面；

(e) 除双边合作外,力求在适当顾及各发展中国家及其公营、民营或其他传播媒介在新闻领域内所关注的事项和需求以及在联合国系统内已采取的行动的情况下,向它们提供一切可能的支助和援助,包括：

(f) 充分支持联合国教育、科学及文化组织的国际通讯发展方案,⁸该方案应支助公营和民营传播媒介。

大会,

重申它决定巩固新闻委员会作为大会主要附属机构的作用,其任务是就秘书处新闻部的工作向大会提出建议,

同意秘书长的看法,认为新闻和传播应处于联合国战略管理的中心地位,传播文化应遍布联合国各阶层,借以向世界各国人民充分宣扬联合国的宗旨和活动,

1． 重申大会设立秘书处新闻部的1946年2月13日第13（I）号决议；

2. 表示关注发达国家与发展中国家之间在信息和通讯技术方面的差距继续扩大,大多数发展中国家从目前的信息和技术革命中得不到任何好处,并在这方面,强调必须纠正全球信息和技术革命的不均衡状况,使其更公正和有效；

3． 欢迎利比里亚和莫桑比克成为新闻委员会的成员；

4． 吁请秘书长在联合国的新闻政策和活动方面,继续全面执行大会1993年12月10日第48/44 B号决议第2段所载各项建议和大会规定的其他任务；

5． 注意到秘书长关于调整联合国新闻与传播领域的活动方向的报告,⁹并鼓励他继续进行方向调整工作,同时强调必须考虑到各会员国的意见,并请他就此于2001年5月向新闻委员会第二十三届会议提出报告；

6． 欢迎新闻部主动采取的旨在加强联合国新闻系统的行动,在这一方面,强调联合国、各专门机构和联合国系统参与新闻活动的方案和基金会须采取协调的、着重成果的办法,并为实施这些办法提供资金；

7． 强调新闻部通过方向调整,应该保持和改进其在发展中国家、并酌情在其他有特殊需要的国家、包括转型期国家所特别重视各领域的活动,并强调这种方向调整应有助于缩短发展中国家和发达国家在关键的新闻与传播领域中现有的差距；

8． 注意到秘书长关于2002-2005年期间中期计划草案方案23,新闻的报告,¹⁰并强调草案中所列各项广泛目标应按照大会关于有关新闻的问题的各项决议所载的目标执行,请秘书长依照大会1998年12月18日第53/207号决议第一节着手提出草案,供方案和协调委员会审议,同时考虑到新闻委员会第二十二届会议作出的修正;

9． 请秘书长还特别注重教育机构,作为联合国在努力向世界各国人民充分宣扬其宗旨和活动时的主要的、不可缺少的伙伴；

10． 鼓励秘书长进一步加强新闻部同秘书处其他实务部门、特别是处理发展事项的部门的协商安排；

11. 重申联合国的新闻工作应继续宣传联合国在以下领域的活动和成就：经济和社会发展、消除贫穷、减免债务、保健、教育、扫盲、妇女权利、儿童权利、武装冲突中儿童的困境、对儿童的性剥削、消除毒品贩运、环境问题以及其他有关问题；

12． 欢迎新闻部协助秘书长努力弥合数码鸿沟,目的是刺激经济增长,同时也是针对发达国家与发展中国家之间正在继续扩大的差距,并在这一方面,请新闻部进一步加强其作用；

13． 回顾大会关于宣布2001年为联合国不同文明之间对话年的1999年12月8日第54/113号决议,并鼓励秘书长加强新闻部的新闻能力,以期传播资料说明并提请国际注意不同文明之间对话及其对促进相互了解、容忍、和平共处与国际合作可能产生的影响；

14．欢迎新闻部关于设立一个旨在宣传联合国不同文明之间对话年的新网址的决定,并请秘书长继续进行宣传运动,以确保不同文明之间对话年得到最广泛的国际支持,并就此和在这方面的所有后续活动向新闻委员会第二十三届会议提出报告。

15． 回顾大会关于指定大会第五十五届会议为联合国千年大会并召开联合国千年首脑会议作为联合国千年大会一个组成部分的1998年12月17日第53/202号决议,注意到秘书长关于千年宣传运动的报告,¹¹并鼓励秘书长在这方面拟订并执行一个有效的新闻战略,以确保首脑会议的成果获得国际的广泛支持；

16． 赞赏并鼓励新闻部努力向会员国传播关于促进妇女权利和男女平等的信息；

17． 赞赏地注意到秘书长已致力加强新闻部的新闻能力,以期为联合国维持和平及其他外地活动成立新闻部门并履行日常职能,请秘书处继续确保新闻部通过同秘书处其他实务部门进行的部门间协商和协调,从这类未来行动的规划阶段起,就参与这类行动；

18． 强调须加强新闻部在维持和平行动方面的新闻能力,加强其在选择联合国维持和平行动发言人或特派团发言人方面的作用,在这一方面,鼓励新闻部借调在执行维和行动或特派团任务方面具有必要能力的发言人;

19． 强调新闻部各种出版物应当满足明确的需要,不要与联合国系统的其他出版物重复,并且应该以符合成本效益的方式制作；

20． 注意到秘书长继续努力促使达格·哈马舍尔德图书馆成为向世界服务的虚拟图书馆使更多的读者和用户能以电子手段获取联合国的资料和其他获得的材料,同时请他扩充图书馆收藏的书籍和期刊,包括关于和平与安全以及发展方面各种问题的出版物,以确保它继续成为广泛取得联合国及其活动的资料的来源；

21． 欢迎新闻部发展联合国新闻处,并请秘书长继续尽力确保秘书处的出版物以及其他新闻服务、包括联合国网址和联合国新闻处,含有关于本组织正在面对的各种问题的全面、客观和公平的资料,并保持编辑独立性、公正性、准确性、而且充分符合大会的决议和决定；

22． 注意到秘书长努力确保会员国代表可以充分和直接参加秘书长发言人办公室在总部举行的简报会,并确保将这类简报会的结果广为分发,请秘书长考虑在这方面采取进一步的措施；

23． 请秘书长确保把向媒体发布的新闻消息全面和及时地提供给各代表团；

24． 重申会员国很重视联合国各新闻中心和新闻单位全面而有效地在全世界、特别是在发展中国家和转型期国家以及在需要更好地了解联合国活动的国家传播新闻的作用；

25．还重申联合国各新闻中心必须达到新闻委员会第九届会议的报告所载的各项主要目标；¹²

26. 强调应当提供相称的资源给联合国新闻中心已获授权的方案和活动,以确保其得以充分和切实地执行,表示深切失望过去十年从初期至后期期间工作人员减少了超过40％,同时在这一方面确认一些东道国以及与开发计划署和其他联合国系统及当地伙伴建立的伙伴关系为维持各新闻中心的现有业务水平慷慨提供的捐助；

27. 注意到秘书长关于联合国各新闻中心的报告,¹³ 请秘书长如可行和在逐案基础上继续以符合成本效益的方式执行合并政策,同时考虑到东道国的意见,并确保联合国各新闻中心的新闻职能和自主性不会受到不利影响,以实现其政策公布的关于改善联合国提供新闻的方法的目标,并在这方面请秘书长继续努力处理影响到各中心的问题；

28. 注意到秘书长关于联合国各新闻中心与联合国开发计划署外地办事处合并的报告,¹⁴ 请秘书长执行有关东道国政府在其对秘书处提供的问题单所作答复中表示的观点和意见,又请秘书长就其在这方面所采取的步骤向新闻委员会第二十三届会议提出报告；

29. 注意到秘书长关于与开发计划署各外地办事处合并的联合国各新闻中心的运作准则的报告；¹⁵

30. 重申大会在新设联合国新闻中心方面的作用,请秘书长在他认为有必要时提出有关建立新中心及其地点的建议；并在这方面欢迎克罗地亚、加蓬、几内亚、海地、牙买加和吉尔吉斯斯坦要求设立新闻中心或新闻单位；

31. 强调必须恢复目前没有进行业务的中心的活力；在这方面,有关国家已提出了要求；

32. 回顾1999年12月6日第54/82 B号决议,其中请秘书长继续研究合理和公平地向联合国各新闻中心分配现有的资源的方法和方式,深为关切地注意到在发展中国家和发达国家的联合国新闻中心所得资源目前存在的不均衡情况,鉴于这一事项的重要性,需要有更多的资料,并请秘书长彻底审查这个情况,同时考虑到所有有关因素,并就此向新闻委员会第二十三届会议提出报告；

33. 请秘书长研究是否可以向那些尚未合并并且暂时由联合国开发计划署办事处管理的联合国新闻中心指派主任,以确保各中心的自主地位；

34. 欢迎一些会员国采取行动在其各自首都内向联合国新闻中心提供财政和物质支助,并请秘书长斟酌情况,通过新闻部询问会员国是否可以在国家的基础上向新闻中心提供更多的自愿支助,同时铭记这种支助不应取代联合国新闻中心在联合国方案预算范围内所需的全额拨款；

35. 确认继续增进新闻部和作为促进联合国活动和分发联合国新闻资料的协调中心的哥斯达黎加和平大学的合作, 并请秘书长就这些活动提出报告；

36. 表示全力支持通过继续发布并改进联合国新闻稿,广泛、正确、均衡、迅速地报道联合国的活动,这样做应能显示联合国的一般工作和审议工作的政府间方面,强调必须用联合国所有正式语文发布这些新闻稿,并请大会其他有关机构适当审议这一事项；

37. 强调无线电广播是新闻部可以利用的最有成本效益和覆盖范围最广的媒体之一,并且根据大会第48/44 B号决议,是发展及维持和平等联合国活动的一项重要工具；

38. 鼓励以现行各种语文在因特网的联合国网址上进一步增加联合国无线电台的节目的数量；

39. 注意到新闻部正作出努力以六种正式语文直接向世界各地的广播站散发节目,并在这方面强调必须保持联合国新闻活动的中立和客观性；

40. 鼓励新闻部在制作其电台和电视节目时继续列入一些满足发展中国家需要的特别节目；

41. 请秘书长充分执行大会1983年12月15日第38/82 B号决议第9段所载关于将全面的法语和克里奥尔语节目纳入联合国无线电台加勒比股的工作方案的建议；

42. 欢迎秘书长关于发展联合国国际无线电广播能力试验项目的执行情况的报告¹⁶ 并为此目的调拨必要的资源；

43. 请秘书长向新闻委员会第二十三届会议提交关于该试验项目的执行结果的进度报告,并宣称其有意在2001年结束前秘书长提交关于该项目的结果的最后报告时审查该报告,以期在第五十六届会议就此事项作出决定；

44. 促请秘书长维持和加强联合国无线电台以六种正式语言和如有可能以其他语言播放节目的管理能力、工作人员资源、方案产出和交付手段,以确保无线电试验项目圆满成功,并为此目的,加强同联合国新闻处和联合国各新闻中心的协调。以及同成员国内的国家和国际无线电组织的合作；

45. 强调仍然必须利用传统的渠道和大众媒介传播联合国新闻,并鼓励秘书长通过新闻部继续充分利用最近发展的新闻技术,包括因特网,以具有成本效益的方式,按照大会制订的优先次序,改进联合国新闻的传播,同时考虑到联合国语文的多样性；

46. 注意到联合国的一些新闻中心努力以当地语文建立自己的网页,关在这一方面,鼓励新闻部向联合国新闻中心,特别是向其网页尚未启用的新闻中心提供资源和技术设施,以便这些新闻中心在各自的东道国内以当地语文开发网页；

47. 鼓励新闻部继续努力协调使用同一语文的联合国新闻中心的网页内容并使其合理化,以便加强新闻服务,避免重叠和重复；

48. 注意到秘书长关于以多种语文发展、维持和充实联合国网址的报告,¹⁷ 鼓励秘书长继续努力以联合国所有正式语文开发和促进联合国网址,请秘书长继续制订各项提案以供新闻委员会第二十三届会议审议,并铭记着建立最终应导致实现联合国各正式语文完全对等这一目标的对等模块；

49. 请秘书长在上文第47段要求的报告中列入联合国网址内容规划和公布的准则；

50. 强调让公众检索《联合国条约集》和联合国会议文件的重要性,并赞扬秘书长采取主动行动,通过所有正式语文的网址提供联合国会议文件；

51. 表示赞赏新闻部目前为发展中国家和转型期国家的广播员和记者设立的方案,并吁请新闻部进一步扩大该方案,以容纳更多来自那些国家的学员；

52. 认识到联合国教育、科学及文化组织所进行的重要工作,以及它与发展中国家的新闻机构和广播组织合作传播关于各种优先问题的新闻；

53. 请新闻部继续确保尽可能利用联合国导游,并确保尽量使公共场所的展品能够增进知识、提供最新信息和切合实际,并且尽量采用创新技术；

54. 回顾大会关于切尔诺贝利灾难的后果的各项决议,特别是1996年12月13日第51/138 B号和1997年12月16日第52/172号决议,并鼓励新闻部与各有关国家和联合国系统各有关组织和机构合作,继续采取适当措施促进全世界公众对这个灾难的后果的认识；

55. 又回顾大会关于国际合作和协调促进遭受核试影响的哈萨克斯坦塞米巴拉金斯克区域的人体和生态复原的1998年11月16日第53/1 H号决议,并鼓励新闻部与联合国系统各有关组织和机构合作,采取适当措施促进全世界公众对塞米巴拉金斯克区域的问题和需要的认识；

56. 回顾大会1998年12月3日第53/59 B号决议和第54/82 B号决议,并敦促新闻部采取必要措施,通过提供具有切实意义和客观的新闻,以期实现秘书长关于非洲境内冲突起因和促进非洲持久和平与可持续发展的报告中所提出的各项主要目标,并宣传为该目的设立的不限成员名额工作组的活动；

57. 请秘书长就新闻部的活动和本决议内各项建议的执行情况向新闻委员会第二十三届会议以及大会第五十六届会议提出报告；

58. 请新闻委员会向大会第五十六届会议提出报告；

59. 决定将题为“有关新闻的问题”的项目列入大会第五十六届会议临时议程。

大会决定将新闻委员会的成员数目从95个增加到97个,并任命亚美尼亚和阿拉伯利比亚民众国为新闻委员会成员。

附件一

1． 很荣幸在新闻委员会第二十二届会议开幕时再次向委员会发言。我愿乘此机会祝贺新当选的报告员,印度尼西亚的亚扬·穆亚那先生。同时,我必须向离任的委员会报告员,印度尼西亚的锡德·礼萨·苏尔约迪普罗先生致意,他多年来为主席团提供了杰出的服务,我祝他在他新的职务上取得成功。

2． 我还要感谢杰出的主席,扎希德先生,以及主席团其他成员,他们的努力进一步加强了委员会同新闻部之间为追求共同目标而进行合作的精神。我期待着今年届会审议工作的展开,并期望委员会本着协商一致意见的精神为新闻部今后的工作提供指导方向。

3． 我随时将新闻部为推行秘书长制定的同联合国改革有关的目标而进行的许多调整活动方向的行动的情况通知委员会。你们面前按照大会和本委员会的要求编写的九份报告阐述了这些改革的性质,还提供了关于新闻部工作的其他特定方面的详细资料。

4． 所有这些努力都是在秘书长的领导下进行的,他清楚的认识到了新闻和传播在整个联合国工作中所发挥的重要作用。就在秘书长把重点放在调整联合国的功能和地位以满足不仅仅是国际的而且越来越强制地具有全球性的世界所提出的各种要求的时候,新闻部必须对这种转变作出有效的回应。因此,新闻部正在制定创新的战略,建立新的伙伴关系,充分利用现代信息技术,把联合国同世界所有人民更好连接起来,我知道这也是这个委员会致力于追求的目标。

5． 让我提到新闻部刚刚进行的一套主要活动,它们抓住了正在发生的变化的本质,使我们的努力真正成为国际性的。四个星期前的今天,秘书长向大会提出了他具有里程碑性质的千年报告。配合这样一个重要文件的发表,新闻部的所有部门都调动了起来,确保该文件得到尽可能最广泛的传播。但同时,我们采取了若干以前没有采取过的行动,以期把秘书长的信息有效地传播给世界各区域的人民。

6． 其中一项新行动是决定通过卫星向全世界的媒体,和通过视像会议向联合国新闻中心在世界上的10 个地点特别安排的集会现场广播秘书长的发言和记者招待会。其中一个高级别集会是在洛美举行的,它由多哥总理担任主席。为这些非正式的集会和为接收卫星电视转播的广播业者都作了安排,为秘书长的记者招待会以六种正式语文提供了远距离口译。

7． 另一项行动是关于背景情况通报的,目前在任何重要事件发生之前定期为在总部的记者们举办这样的通报。利用现在十分廉价的通讯技术,我们还向每个区域：非洲、亚洲、欧洲和美洲的社论撰写人员、专栏作家和记者提供四次工秘书长特别顾问的电视背景通报会。

8． 所有这些努力的影响都清楚地反映在随后的媒体报导上��对这样一个报告来说,我可以说,反应是相当可观和前所未有的。有25个以上的主要电视广播组织和新闻传播机构,例如有线电视新闻网（CNN）、美国广播公司、路透社、美联社电视,播放了秘书长的发言或片段。还同欧洲广播联盟作了安排,它很友好地现场转播了整个发言和记者招待会,而它的15 个成员�它们的范围当然超越了欧洲�采用了其中的部分。Tele Liban（黎巴嫩电视）、Al-Jazeera、和南非广播公司也现场播放了发言和记者招待会。联合国无线电台向非洲、亚洲、中东、北美洲和南美洲、加勒比的37 个广播电台以六种语文提供了关于秘书长的报告的报导。

9． 各新闻中心在发动这项工作上发挥了关键作用,它们报告称,29 个国家里超过66 个电视台和92 个无线电广播节目报导了这项工作,另外,58 个国家里的280 家报纸根据新闻部向全球提供和散发的新闻材料作了报导。

10． 千年首脑会议和千年大会将为新闻部提供另一个独特的机会,为联合国的目标建立基础广泛,真正全球性的支持。除了利用千年首脑会议和千年大会来宣传这些目标,新闻部还集中力量,展开一个宣传运动,利用新千年的机会,宣扬联合国的许多成就和能力。

11． 采用了一个强有力的标语,“联合国在发挥作用了”,这个宣传运动将主要以简单、吸引人的方式向广泛的听众叙述联合国的故事。这个创新的运动将以利用视觉图像为主,例如公共地点的海报和在电视和无线电台上的公共服务广播,以说明联合国如何展开工作,对抗贫穷和疾病,促进和平、发展和妇女平等、和保护环境等。有些材料显示出普通人的生活受到了正面的影响,有些则以当地或国际的显要人物为主角。所有材料都以显著的方式把观看者引导到一个特别的网页上,在那里将以真实的故事说明联合国如何改变了人们的生活。“联合国在发挥作用了”的做法将包括在2000-2001 年期间的许多宣传材料和的活动里,不管它们是总部还是外地的各联合国新闻中心制作的。

12． 如前面表明的,目前焦点的主要目标是加强我门同全球媒体的接触。在此范围内,我们很高兴地得知,有人正在作出重大努力,发展一个综合、多媒体的新闻业务,它将直接向全世界的新闻组织提供联合国的新闻。新闻部目前在每一种传统媒体上都制作了非常优秀的新闻性材料,但是我们需要,就像我们试图服务的媒体一样,采取综合做法,把电视、无线电、印刷和因特网都包括在内。综合的产出将是联合国新闻处的最终目标,我们希望能在今年稍后时展开。新闻处最初将通过电子邮件和在必要时通过传真传播当天最重要的联合国新闻,并表明有哪些视听材料。新闻处将按区域和主题进行组织,确保最主要的新闻要素是同接收者直接有关的。在直接报导联合国的新闻方面能力有限的发展中国家已表示对这个即将提供的服务特别感兴趣。

13． 在此方面,我应该提到,大约在六个月以前我们在联合国的因特网网址上设立了联合国新闻中心。全天随时在网上公布我们最新的故事。事实证明这一倡议很受欢迎,是传播联合国新闻的一有效途径,可以每天报导系统内的所有各种活动,成为了向媒体提供的有些新闻故事的主要来源。

14． 作为这个更面向区域的做法的一部分,新闻部还提议在试验的基础上,将一名电视和无线电节目制作人派驻外地,以期与区域媒体建立最大的联系,并为总部制作的向全球传播的节目提供更多的外地投入。由于大会、安全理事会和几乎所有的联合国基金、方案和专门机构都高度优先注意非洲,因此我们选择了非洲作为这个提议的试验项目的第一个基地。

15． 如你所知,新闻部为自费前来联合国总部的高级美国社论撰写人举办了两次极为成功的高级别情况介绍活动。新闻部很感谢秘书长、常务副秘书长、联合国各基金和方案的主管和最资深的副秘书长的参与,因而使全国各报纸,例如洛杉矶时报（Los Angeles Times）、芝加哥论坛报（Chicago Tribune）、波士顿环球报（Boston Globe）、费城问询报（Pheladelphia Enquirer）等都刊登了显著和支持性的报导。

16． 我很高兴向大家报告,我们获得了预算外资源,让我们能为来自非洲和亚洲的的记者们举办类似的方案。我们希望募集经费,明年为拉丁美洲和加勒比的记者们举办类似的活动。

17． 还继续努力,为派驻其他主要工作地点的国际新闻记者提供更好的设施。例如,在联合国维也纳办事处自1999 年4 月以来就对记者的工作区作了重要改善。还将继续努力,为特派记者提供更多的办公室空间。

18． 现在让我谈一谈联合国无线电台目前正在进行的主要工作。就像这个委员会经常强调的,和像各会员国在大会去年通过的第54/82B 号决议里表示的,“无线电广播是新闻部可以利用的最有成本效益和延伸最广的媒体之一”。我因此很欣慰地指出,新闻部今年将采取重大步骤,向全世界的无线电台直接以六个正式语文报导联合国主要发展的新闻。我们为此从新闻部2000-2001两年期核准的方案预算中调拨了1 760 300 美元,这反映出我们有决心执行该项目。

23． 在过去几个月里,联合国网址大幅度增加了以所有正式语文提供的丰富材料。最近上网的新网址包括千年首脑会议、伯利恒2000 年、和非殖民化。不久将设立一个新的网址,宣传联合国不同文明间对话年。

24． 另外,安全理事会的所有决议现在也都可以从联合国的网址上取得。新的文件中心汇集了主要机关的会议文件。到今年年底,预期所有的会议文件都可以通过重新设计的接口取得,大大提高利用的机会。

25． 新闻部目前正从平等对待所有正式语文的角度完全重新设计网址的主要门户网页,并使它们更便于利用。我们还同联合国秘书处的其他部门合作,进一步发展联合国因特网活动的政策方面。一个难以解决的挑战是平等对待各语文,因为这项工作需要大量的资源。委员会收到的秘书长关于发展多语文网址的报告（A/AC.198/2000/7）简要说明了目前的状况,并提出了可能采取的行动。

26． 我们看到自委员会去年会议以来成立了五个大型的联合国维持和平和政治特派团。它们都包括了新闻的部分,支持这些部分已成了新闻部的主要活动。譬如在3月间,派遣了一个“需要评估团”前往塞拉利昂,以加强联合国塞拉利昂特派团（联塞特派团）的新闻部分,其中将包括利用以前作为联合国中非共和国特派团的一部分运作的一个电台设立一个无线电台。

27． 关于巴勒斯坦问题的新闻活动,新闻部制作了一个新的照片展,“联合国和巴勒斯坦问题”,该展览于12 月开幕,现在是导游路线的一部分。展览的法文版将在这个月较晚时在教科文组织巴黎总部展出。新闻部还在为一项运动而努力,该运动旨在宣传这个月是联合国近东巴勒斯坦难民救济和工程处的五十周年。1999 年12 月,六名巴勒斯坦记者在总部、在亚特兰大的CNN 和在哥伦比亚大学经过了两个月的情况介绍和讲习班后完成他们的培训。

28． 新闻部同经济和社会事务部密切合作,拟定并执行了预定于下个月举行的两届大会特别会议的各项信息战略,那两届会议一个是关于妇女的,一个是关于社会发展的。为那两个即将来到的活动设立特别网页是新闻部为使人们在活动之前对各项问题有更多的了解而采用的新方法。

29． 新闻部还同人权事务高级专员密切合作,集中注意同人权有关的问题,包括2001 年反对种族主义世界会议。我们还突出了秘书长对商业界所提出的倡议和经济及社会理事会的新作用。

30． 新闻部继续扩大它同民间社会的伙伴关系,特别是同非政府组织的伙伴关系。有越来越多的非政府组织试图同新闻部建立联系。自12 月以来,来自18 个国家的59 个组织获得了联系地位。同东欧和越来越多发展中国家的非政府组织的联系是那些区域里非政府组织日益成长的一个令人鼓舞的迹象。

31． 新闻部通过加强后的,专门为非政府组织伙伴成立的网址,向非政府组织提供了更多提高它们传播信息和参与联合国工作的能力的机会。去年12 月,我们开办了一系列季度通讯讲习班,提供关于新的信息技术、新的和传统的通讯工具和加强现有伙伴关系的其他手段的实际资讯。

32． 第五十三届新闻部/ 非政府组织年度会议预定于今年8 月28 日至30 日在总部举行,会议的焦点是“全球团结：通往和平和国际合作的道路”。会议被认为是将于5 月底举行的民间社会千年论坛和9月举行的千年首脑会议之间的一个桥梁,它将强调联合国同民间社会之间日益增长的伙伴关系。

33． 联合国还继续通过若干活动直接向公众提供信息,包括通过越来越多的把联合国同学生直接连接起来的电视会议,和通过导游和情况简报活动。我们还同美国联合国协会一起工作,制作模拟联合国视像和教学材料,以期加强模拟联合国方案的模拟和学习经验,把它扩大到整个北美洲和其他区域。新闻部目前担任了教学人员和学生年度会议的东道,让教师和学生有机会亲身学习到联合国的事务和利用到它的教学资源。

34． 新闻部还继续为任务主题举办特别活动,例如去年12 月的世界艾兹病日,几周前的地球日、和6 月间的世界环境日等的纪念活动。

35． 我们为发展中国家的广播人员和记者举办的年度培训方案对于建立外地媒体专业人员网络,帮助发展中国家的人们对联合国的工作有更多的认识是十分宝贵的。至今,来自133 个国家的303 名记者参加了这个方案,而5 月30 日将是我们每年纪念世界新闻自由日的二十周年。

36． 联合国世界电视讲坛现在已被确认是讨论国际广播问题的一个主要场合。今年的讲坛将讨论电视和因特网汇合的问题,并设法找到跨越“数码鸿沟”的方法,从而促进经济成长。

37． 利用出版方面的技术革新,新闻部通过电子方法精简了它们的经常出版物的出版工作,消除了它们较早时“单独存在”的性质,把它们转变成了广泛供人利用的有关联合国的资料的来源。我们还进行了一个项目,把头五十册《联合国年鉴》所反映联合国的历史放到CD-ROM里。此外,同世界银行成立了一个创新的伙伴安排,通过这项安排,《发展业务》现在不仅已“联机”,而且其电子版的订阅已带来了收入。《联合国纪事》和《非洲复苏》都已扩大了它们的网页。

38． 我们的经常出版物方面也有了进展。去年,我们克服了《联合国年鉴》较早时的?积的积压。《联合国纪事》继续是发表同联合国系统有关的事实、意见和进行辩论的一个论坛,吸引了越来越多杰出的供稿者,并收到了决策人员和一般读者的来函,说明了《非洲复苏》杂志在使人们了解非洲的发展情况和联合国在非洲进行的工作方面所产生的影响。

39． 三月间,新闻部还举办了一个关于制图学和地理信息科学的部门间和机构间会议。这是几年来努力的成果,让联合国系统内的同僚们聚集在一起,讨论影响到联合国在这些领域内的工作的共同问题,和采取步骤建立处理地信息的全系统政策和程序。

40． 在出版物的出售和推销方面,新闻部正在利用电子技术进行推广和促销。例如在3 月间,同法律事务厅合作,把联合国条约集变成了可以订阅的一个项目。根据大会的愿望,新的服务将使订户能立即查阅联合国收集的大量国际条约。该项目让各国政府、专门机构和某些托存图书馆免费查阅,同时从其他的客户那里获得订阅的收入。为发展中国家和非营利组织提供了特别订阅费率。联合国书店方面的革新立即有了成效,使1999 年的销售额成了有史以来次高的一年。

41． 达格·哈马舍尔德图书馆很高兴宣布成立了UNBISNET（书目信息网）。通过这项新服务,图书馆的主要数据库��包括书目档案、表诀记录和发言索引�现在可在网页平台上取得。自1999 年12 月起,已向传统的使用者团体提供了这项服务。到这个月为止,UNBISNET 已向各托存图书馆开放,不久将向一般公众开放。

42． 为了便利以多语文查找它本身和其他联合国的数据库,包括光碟系统的内容。《书目信息系统术语词库》目前已有英文、法文和西班牙文,目前图书馆正在把它译成其他正式语文。

43． 由图书馆积极协调的联合国集团这一机构间活动继续在成长：它目前有37 个成员,提供13 家供应商的产品。最近增加了世界银行/ 国际货币基金组织联合图书馆后,有些产品现在可以接触到65 000 个以上的可能对象。

44． 作为加强联合国同民间社会伙伴的联系的工作的一部分,图书馆通过更多的培训和传播活动,扩大了它为托存图书馆办理的推广方案,目前在143 个国家和领土里有384 个成员机构。在与联合国新闻中心和各事务处的合作下,为在发展中国家的托存图书馆举办了四个区域讲习班,重点放在利用因特网上的联合国资源的实际训练上。今年将举行另外两个讲习班：5 月间在莫斯科为独立国家联合体国家举办的讲习班和8月间在伊斯兰堡为西南亚国家举办的讲习班。

45． 关于联合国新闻中心、事务处和联合国办事处的网络,我也很高兴地告诉大家,在应用技术创新方面取得了相当大的进展,对我们在各区域的业务产生了重大影响。同各中心建立的电子邮件联系加快了信息的传递和散播,这是一个很受地方媒体欢迎的发展。至今已有三十个中心设立了它们自己的网址,使用了15种语文。

46． 对他们服务的区域具有深入了解的联合国新闻中心工作人员根据当地的情况对联合国的信息进行了调整。同国家和区域媒体多年合作后建立起来的密切关系使联合国的各项倡议得到了令人印象深刻的报导,发布秘书长的千年报告的活动就显示出了这一点。

47． 关于联合国新闻中心,通过电子邮件的迅速通讯提供了新的机会,让人们可以利用当地具有的翻译能力来翻译总部以英文制作的各种材料。

49． 最后,我盼望听到你们的意见和建议,帮助新闻部更好地向全球听众更好地传达联合国的普遍信息。我们今年的届会具有特殊的意义,你们的建议将在千年大会上审议,因此将对拟定联合国在二十一世纪里的作用作出重要贡献。

附件二

新闻委员会主席在委员会第二十二届会议开幕式上的致词

1． 新闻委员会第二十二届会议应是委员会历史上的的一关键阶段,使联合国的声音在全世界引起强大的回响。事实上,我们2000 年届会的成果和我们于5 月12 日在这里拟定的各项建议将提交给将于9 月15 日开幕的讨论联合国在二十一世纪里的作用的千年大会。从这个角度看来,我们的工作将具有历史的意义,因为它们将影响到联合国在未来的世纪里的新闻政策,而这个世纪就像秘书长科菲·安南先生说的,人类将从“国际”的时代进入“世界”的时代。

2． 委员会主席团认识到对于联合国、首脑会议和千年大会的前途的重要性,以主管传播和新闻事务副秘书长法眼健作先生提出方式,考虑到了新闻部为确保千年首脑会议得到国际舆论的支持而采取的战略。

3． 主席团认为关于千年的新闻运动是一个优先事项,它希望新闻委员会能在本届会议上讨论这个主题。这是我们为什么要求秘书处编制一份专门关于千年宣传运动的补充报告。该报告载在A/AC.198/ 2000/10文件内,它必然将成为我们目前一般性辩论和各代表为首脑会议和千年大会的审议作准备的重要基础。

4． 新闻委员会作出了努力,以期加强新闻部为调动人民支持联合国及其宗旨所采取的行动。为此目的,委员会收到了另外八份秘书长关于新闻部的活动的报告。关于改革联合国新闻和传播活动的报告是其他报告的某种架构,因此对它的审议应是委员会的优先工作。这份在适当期限内分发的报告提出了改革的要点,并说明了秘书处利用了新闻委员会在新闻领域里发出的指示的情况。

5． 新闻部今年和明年的方案以及实施它们的人力和财政资源已获大会去年12 月23 日关于2000-2001 两年期方案预算的第54/249号决议批准,该方案预算载在包括关于新闻的第七部分第26章内。因此各会员国已向新闻部提供了财政工具,我们预期它将能完成所有交付给它的任务。

6． 对于将来,大会该决议以及1999 年12 月12 日关于新闻问题的第54/82B 号决议,“联合国新闻政策和活动”向新闻部提出了关于它将来的活动的优先领域的指示。委员会因此应致力帮助新闻部,以期遵照那些指示,并以更有效和协调一致的方式在会员国规定的框架内执行新闻政策。

7． 最后,我要提到我门委员会的工作方法的问题。在关于第二十一届会议的报告（A/54/21）中,委员会中有人提议在经常的届会之间召开不限成员名额工作组会议。为执行这项提议,我于2 月23 写信给委员会各成员国,请它们表明工作组可以讨论的主题。

8． 对此闭会期间的过程兴趣有限,因为只有六个委员会成员国对我的信作了答覆和对可能讨论的主题提出了建议（不同于主席团的提议）。在此情况下,以及考虑到提议主题的多样性,主席团认为没有一个主题得到了人们的充分关注而有必要召开一次不限成员名额工作组会议。我于4 月3 日又向委员会所有成员发出了一封信,告诉它们主席团已决定,各代表团将有机会在今天开幕的本届会议中向新闻部提出它们希望提出的问题,不论是在新闻部今天下午在第7 会议室举行的非正式通报会议上还是在讨论议程项目8,“新闻委员会不限成员名额工作组进行非正式协商”的范围内我们向大会提出什么样的建议时。

9． 因此我请所有代表团,特别是已经提出了审议主题的代表团充分利用这两个讨论的机会,特别是从今天下午的非正式通报会议开始,我希望有许多代表团能参与这次会议。

11． 关于本届会议,我希望得到你们关于新工作方法的意见。

12． 我已指出,委员会对于委员会向大会提出的结论和建议已从一般性辩论进入了协商。因此新闻部提出的许多宝贵报告从未得到深入审查。因此我提议,准备一个段时间来审查那些报告和其中的结论和建议,以期把它们纳入我们的结论和建议内。

13． 我希望在讨论是否要修改我们的工作方法还是继续我们至今采取的方法之前先简短地讨论一下这个问题。

附件三

我谨提及载在2000年5月11日A/AC.198/2000/ L.3号文件内的新闻委员会第二十二届会议的报告草稿。

我获知,为了进一步进行非正式协商,有人将提议将执行部分第43 段第一行中的“增强”改为“加强”。

在此,我要通知你们,如果委员会核准这项用字上的改变,新闻并不需要任何额外的财政资源。