第五十五届会议

临时议程项目76(d)

审查大会第十届特别会议
通过的建议和决定的执行情况：

秘书长的说明

2. 本报告¹以新的综合格式合并了裁研所主任帕特里夏·刘易斯关于裁研所1999年7月至2000年6月期间活动的报告（按照1984年12月17日第39/148 H号决议第6段和1990年12月4日第45/62 G号决议第6段的要求提出的）和董事会按照裁研所规约第四条第2(1)段的要求提出的关于2000－2001两年期工作方案草案和概算的报告。²

3. 主任于2000年1月在纽约向咨询委员会第三十四届会议作了口头报告。董事会在这届会议上注意到行政和预算问题咨询委员会在1999年12月的评论后,正式核可裁研所的2000年方案和预算。董事会还欢迎正在为纪念裁研所成立二十周年而做的计划。现正在起草一项决议草案,准备向大会第五十五届会议提出,另正在与裁军事务部共同筹划一个讨论会。

4. 主任于7月6日在日内瓦召开的裁军事项咨询委员会第三十五届会议举行期间向董事会提出报告,供其审议和核可。董事会审议了主任的报告,赞扬她和裁研所工作人员迄今成功地执行了活动方案。董事会就计划的2000－2001年的活动提出了几项建议,主任考虑到了这些建议。

5. 董事会还审查了裁研所的各项财政安排,并赞扬其工作人员特别是其主任筹资卓有成效。（并请参看下面第三节）

6. 董事会核可了将向大会提出的本报告。

7. 执行裁研所的工作是满腔热诚的为数不多的工作人员：一名主任、一名副主任、一名行政助理、负责出版业务的专门秘书、电脑系统管理员、研究方案主管、日刊编辑、报告和书籍的编辑、项目研究员。目前,工作人员人数在增长,核心工作人员的工作合同是一年期可续约合同。现正在发展更强的核心工作人员,以加强裁研所的研究方案。现正在作一切努力来增加裁研所的核心和项目收入,以增加人手和改善合同。在2000年,裁研所将开展新的研究金方案,从而大大地增加研究员人数。

8. 裁研所每周举行工作人员会议,每月举行研究工作会议,每两年举行战略规划会议。机会平等、技能培训和员工考核等问题都是管理当局十分重视的。

9. 未来的两年期需要一笔补助金来支付主任和行政等费用。此种补助金不仅在经济上重要,而且对维持裁研所的独立性也是重要的。董事会对几年来补助金没有按通货膨胀调整,而薪金却有,仍然感到遗憾。1996－1997年间的补助金暂时性地从220 000美元调低到213 000美元。1998－1999两年期所得仍然后一个数目,同时2000－2001两年期还将会得到同样的数额。董事会充分支持随着通货膨胀增加补助金,以免其数额继续减少。

10. 鉴于联合国的补助金的重要性,董事会赞同主任的意见,即应当经常检讨这个问题,作为推动志愿捐款工作以及确保其能增加到适当的水平及按通货膨胀率进行调整工作的一部分。在这点上,董事会注意到裁研所主任和裁军事务部正在与联合国方案规划、预算和帐务厅及行政和预算问题咨询委员会协商,共商有何建议来减轻裁研所目前的财政和组织安排方面的困难。

11. 根据裁研所规约第八条第3段的规定,董事会一致决定通过本报告向秘书长转递一项建议,请求由联合国经常预算补助联合国裁军研究所2001年的经费。

12. 裁研所的研究方案分三个部分：全球安全和裁军、区域安全和裁军以及人的安全保障和裁军。

13. 裁研所的大部分工作的重点放在全球安全和裁军上。这包括研究已经缔结的条约的执行情况和与当前的谈判有关的问题的研究。

1. 裁军谈判会议

14. 裁研所近年来已举行了几个讨论会,重点讨论全球安全问题和与裁军谈判会议有关的问题。在1999－2000年期间举行了关于“裂变材料物种：特性、计量和政策选择”（William Walker教授）的会议；“怎样能够避免发生战争”（Jonathan Dean大使）；“再次采取主动来减少核危险”（Michael Krepon博士）；“核查核裁军”（与核查、研究和培训中心合作）；演讲者有：Trevor Findlay博士,Suzanna van Moyland, Gdorge Paloczi-Horvarth, Tom Milne和Patricia Lewis博士）；”恢复核裁军的势头“（Jonathan Dean大使）；和《导弹防卫决策及其不扩散影响》（Daryl Kimball）。

15. 裁研所已委托进行关于易裂变材料库存的报告,以提供有关裂变材料库存去向的最新消息、评估各国工业裂变材料的生产、处置和核查的政策,并指出根据某项条约或需接受保障监督的设施和地点。这个报告尚待完成,有待会议开始谈判。

16. 现正在计划未来几个月与会议的工作有关的广泛议题的讨论会。2000年11月,裁研所计划举行关于会议的过程和作法,研究关于其改革的许多呼吁和主张。此外,裁研所接待了Acronym学会的访问研究员Jenni Rissanen－这个研究员正在研究及写关于这个会议的发展情况。

2. 核不扩散和核裁军

17. 由于有新的发展情况,裁研所在秘书长的裁军事项咨询委员会的支助下于1999年底开展了关于战术核武器情况的研究。这个项目是与下列机关合作进行的：德国法兰克福和平研究所、不扩散研究中心、美国蒙特雷国际研究所、伊朗伊斯兰共和国战略研究中心、伊朗伊斯兰共和国政治和国际研究所。

18. 作为关于战术核武器研究的一部分,裁研所于2000年3月在日内瓦举行了一个讲习班,期间曾有报告分析了诸如当前的局势、数目和定义、区域性方针办法等问题。这个项目的结论正在一项报告中发表；初步的结论已传送给会员国,并刊载于裁研所的网址。

19. 未来关于战术核武器的工作包括出版两个报告：一个关于“欧洲的战术核武器：未来能够稳定吗”的议题,作者A Shevtsov, A. Yizhak, A. Gavrish和A. Chumakov；另一个报告是关于中欧的核武器,作者是Virginia Rosa。这个项目的下一个阶段将研究编撰和核查现有制度所需的条件。

20. 标题为“《不扩散核武器条约》何去何从”的2000年首期《裁军论坛》专门讨论2000年的不扩散核武器条约缔约国2000年审议大会（2000年4月－5月,纽约）,题目包括：检讨进步情况（Patricia Lewis）；核裁军（Miguel Marin Bosch大使）；安全环境的变化（Ben Sanders）；Henrik Salander大使（瑞典）的特别评论。

3. 生物武器

21. 密歇根大学Susan Wright教授于1999年完成了关于生物武器问题的访问研究金。她在裁研所研究后所写的一系列文章已发表在1999年3月举行的政治和生命科学专题讨论会：生物战。Wright教授已编好了一本书,题为“应付生物战的挑战－不同的思想和行动模式的斗争问题”,即将出版。

22. Bradford大学Malcolm Dando教授是裁研所的高级研究员。他在观察当前国际为预防生物武器的扩散和使用所作的努力。此外,裁研所接待了为Acronym研究所研究特设小组和核查、研究、培训和信息中心的技术和政治问题的研究员Henrietta Wilson。另一个访问研究员Hazel Tamano研究了关于生物武器的背景信息。

23. 2000年3月,正当关于禁止发展、生产和储存细菌(生物)及毒素武器和销毁此种武器的公约生效二十五周年之际,裁研所与Bradford大学和平研究部、美国科学家联合会、伦敦国际安全情报服务处、核查、研究、培训和信息中心一道举行了一个会议,题为“生物及毒素武器公约签署25年后的风险及机遇评估”。在会上讲话的有伦敦经济学学院教授Nicholas Sims、Mark Wheelis博士（美国科学家联合会）、巴西常驻联合国日内瓦办事处代表团Antonio Patriota、裁研所pATRICIA lEWIS博士。

24. 还计划在2000年和2001年举行更多有关生物武器的会议,同时2000年最后一期的《裁军论坛》将专门讨论生物武器和即将在2001年举行的生物武器审查会议。

25. 为了研究各国如何能够取得生物武器技术,裁研所正在与南非开普敦大学冲突化解研究中心合作搞一个项目,研究南非在种族隔离时代发展重大的生化武器。裁研所将在2000年底参加在比勒陀利亚举行的讲习班。涉及其他国家的个案研究也正在考虑中。

4. 空间技术

26. 裁研所关于双重用途外空技术转移的项目于1998年底完成。由Pericles Gasparini Alves撰写的研究报告“双重用途外空技术转移：对抗还是合作？”目前仍然在初步起草中。

5. 执行条约

27. 1999年,裁研所开展了个研究项目,研究执行裁军条约的费用。这项研究的结果将提出条约执行费用分析,包括拆除武器、执行机构、核查活动、以及缔约国的各种会议。这项研究由Susan Willett领导,重点放在三个领域：核武器和核材料；化学武器和杀伤人员地雷。

28. 另一个项目研究禁止化学武器公约、不扩散条约和全面禁止核试验条约的国际执行机构（即禁止化学武器组织、国际原子能机构(原子能机构、全面禁止核试验条约组织临时技术秘书处）的共同问题。与这些执行机构合作举行的一系列讨论会的第一个是在1999年中举行的,目前正在计划要在2000年和2001年举行的讨论会。

29. 裁研所与不扩散研究中心、蒙特雷国际研究所合作,正在筹划一个研究方案来研究区域机关在遵守和执行全球性条约方面的作用。这项研究由蒙特雷国际研究所Lawrence Scheinmanu先生领导,它将有讲习班,并将就区域组织的条约执行活动的模式和机制提出报告,以期评估把区域工作下放给区域机构的好处。

30. 作为关于条约执行和贯穿各领域的问题的工作的一部分,1999年裁军论坛第三期专门讨论“现场视察：共同的问题,不同的解决办法”。讨论的议题有：国际原子能机构保障监督(Rich Hooper, Wolfgang Fischer和Gotthard Stein)；全球变化分析、研究和训练系统的落实(Joseph P Harahan)；禁止化学武器公约(Leslie-Anne Levy)；全面禁止核试验条约核查制度(Jun Wang)和联合国特别委员会（特委会）的经验教训。这个问题的特别评论员是国际原子能机构总干事Mohammed El Baradei博士。

6. 安全及裁军思想

31. 裁研所已快完成关于军备控制、裁军与安全的定义手册,预定于2000年出版。这本手册是要给学生和执行人员作为参考手册用的,首版将以英语和阿拉伯语出版。裁研所极为希望能将其翻译成其他语文,以促进了解裁军问题,特别是传统上很少研究这个问题的国家。

32. 裁研所与核查、研究、培训和信息中心合作,计划开展一项工作,出版下一本手册,着重核查和建立信任方面的词汇。

33. 过去十年来,曾几次试图改变裁军和安全议程。裁研所认为现在时机已经成熟,可把新的想法纳入多边进程,以鼓励重新探讨老的论据及建议。为此,裁研所从1998年底就开了一个电子会议来收集当前有关新的安全议程的新颖思想。这个会议可通过裁研所的网址进入,参加者来自全球各方。这个会议取得的任何重要结果将有助于关于举行第四届裁军特别联大问题的讨论。1999年,在北大西洋公约组织〈北约组织〉为科索沃采取行动之后,这个电子会议促成了一个生动的关于是否可以为了人道主义目的进行军事干预的国际讨论。

34. 裁研所正在探讨是否可能研究军事干预的影响、调查敢于的规则的历史发展情况,特别注意以防止侵犯人权为由进行的军事干预。此种研究将分析各种干预及研究此种行动的后果：人的流离失所、难民、人命丧失和基建的损毁,等等。

35. 随着人类社会依赖信息技术日深,新的战争形式正在涌现：信息技术战争。因此,裁研所于1999年8月与联合国裁军事务部合作举行了一个研讨会,主题是“从国际安全的角度来看信息和电信领域的发展”。举行这个讨论会是因为大会于1998年12月4日通过题为“从国际安全的角度来看信息和电信领域的发展”的第53/70号决议,首次把这个问题提到大会上来。杰出的政府和非政府专家出席了这个会议。这个会议提供了一 个论坛,供各方就联合国架构内的信息技术安全问题交换想法和意见,特别是关于未经授权的敢于或滥用信息和电信系统或信息资源。共有来自40个国家的60人参加了会议。

36. 1999年,裁研所开展了一个研究方案,研究导弹扩散的影响和部署战区导弹防御和国家导弹防御系统可能产生的影响。研究结果将出几份小型刊物,包括关于导弹扩散的刊物,还会对如何应付导弹和导弹技术扩散的方法的较深入的分析。将于2001年就这个问题举行讲习班。关于导弹防御方面,计划出版三份小型刊物：导弹技术和方案状况的简要说明；任何部署可能产生的政治反应；裁军和军备控制的可能影响。裁研所正在计划于2001年2月在联合王国Wilton Park举行会议讨论导弹防御的各种问题。

37. 区域安全的重要性在裁研所的研究方案中一直是很明确的。近年来,裁研所的重点放在非洲、中东、拉丁美洲、东北亚、南亚和中亚。

1. 维持和平

38. 在1999年全年,裁研所的两名研究员Eric Berman和Katie Sams进行了关于非洲的维和行动的研究。2000年4月,他们的书《在非洲维持和平：能力与责任》在纽约与秘书长非洲特别任务问题顾问Ibrahim Gambari和维持和平行动部的Christopher Coleman共同推出。这个研究项目是裁研所与南非安全研究所合作进行的。裁研所正在研究在维和问题上还有什么需要的工作可以做。

39. 裁研所还在西非洲进行一个研究项目,目的在支助在西非洲暂停小型武器。这个项目在下文第50段有介绍。

40. 在2000年中,《裁军论坛》第3期专题讨论维持和平,内有文章关于：维持和平活动私有化(Damien Lilly)；设联合国待命部队(Steven Kinlock)；维持和平与核查(Jane Boulden)；区域努力和负担的分担(Eric Burman和Katie Sams)；民间－军事合作(Catriona Gourlay)和甘巴里大使的特别评论。这一期《论坛》的目的是就维和工作与联合国关系的演进的辩论提出意见。

2. 拉丁美洲

41. Pericles Gasparini Alves根据1998年的实地研究完成了他的报告“巴西里约热内卢火器的非法贩运：预防和打击”。报告内有突出的图象。报告将于未来几个月发表,目的在于帮助拉丁美洲打击小型武器的扩散。

3. 中东

42. 裁研所的军备控制、裁军与安全术语定义手册第一版以英语和阿拉伯语印发,是为了便利中东和平进程的军备控制方面。这本书是要给中东的执行人员作指引的,也是青年学者和外交官的良好培训工具。下一本书是关于核查和建立信任措施,对象是同一群人。

4. 亚洲

43. 新的裁研所的奖学金方案（见下文第73－77段）将在其运作后的第一个阶段(2000－2001)向南亚的研究员提供奖学金。发放奖学金将根据评比,并将照顾区域代表性。来自南亚国家的四名研究员将共同在日内瓦做一项研究报告,为期60个月。这个报告将着重区域安全的一个特定问题,目的是促进有关区域安全的政策辩论。

1. 西非洲的小型武器

57. 2000年6月底,日内瓦论坛举行了一个讨论会,主题是关于军火销售中介活动及运输商活动的管制（演讲者：Brian Wood, Johan Peleman, Brian Johnson- Thomas）。同年稍后时间,Lora Lumpe将进行演讲,题目是“全球小型武器黑市”；Virginia Gamba将就非洲在管制小型武器方面的倡议。

5. 地雷

58. 1999年《裁军论坛》最后一期（第4号）的主题是“没有地雷的世界的架构”。投稿者包括Jody Williams的一篇特别评论、关于地雷爆炸生还者的报告（Jerry White）、禁用地雷公约的执行情况（Trevor Findlay）、核查（Stephen Goose和Mary Wareham）、更正式地核查《公约》的执行情况(Trevor Findlay)、闭会期间的程序(Steffen Kongstad)、排雷行动原则的进展情况(Bill Howell)和排雷后的工作(Denise Coghlan)。

64. 裁研所网页常常更新。裁研所与其他研究人员的合作有越来越大的比例是通过裁研所的网址或电子邮件进行的。这使裁研所能够以电子形式出版,信息也可以传到以前难以接触的世界某些地方。电子信息的交换也让裁研所能够充分了解裁军与安全领域的事态发展,因而有助于它的研究工作。

65. 双语的《裁军论坛》是季刊,每期有一个关于安全与裁军的主题,由专家主笔,另有较短的文章谈其他问题,同时还有当前的研究项目及最近出版物的摘要。此外,鼓励其他机构把它们的活动消息告诉裁研所,让其刊登。最近的几期涉及“现场视察：共同问题、不同的解决办法”；“没有地雷的世界的架构：《不扩散核武器条约》下一步怎样走”；“小型武器管制：对协调的需要”。未来几期的主题包括：“维持和平：演进或消失？”；“生物武器和毒素武器及飞弹防卫”。

66. 裁研所在日内瓦和全世界各区域举行一系列不同类型的研究会议。会议有两个目的,即探讨安全、军备管制和裁军等问题,同时促进与有关地区的研究机构的合作。

67. 裁研所有时候作为研究机构和在裁军和国际安全领域工作的国家和国际组织的电子论坛,以更熟悉这些问题。电子会议可减轻国际会议一般所造成的的时间和金钱的负担。目前裁研所正在主持关于重订裁军和安全议程的电子会议。

68. 裁研所与贵格会联合国办事处和日内瓦国际研究所在日内瓦论坛中合作,提供了一个偶然的信息交换渠道和供驻日内瓦的外交人士和研究界人士讨论的地方。会邀请专家就一个题目演讲,然后是提问和公开讨论。1998年,这个论坛的重点放在与小型武器的散播有关的问题。在2000－2001年里,论坛将扩大,以增加日内瓦的学术界、非政府组织和外交界的交往。扩大后的论坛还将把日内瓦的三大领域即裁军、人权和人道主义行动拉到一起,共同讨论大家关心的安全和裁军问题,并进一步扩展这三方面的人士的思想。

69. 裁研所继续增加合作的机构,共同搞研究项目和会议。2000年将在日内瓦举行国际安全部论坛,裁研所将参与其筹划和执行。作为对该论坛的贡献,瑞士政府支付在瑞士举行的多个能力讨论小组的费用。裁研所是军备控制小组的积极成员,参加了会议,也向冲突与军备管制的具体问题提供了投入。

70. 为了改进联合国系统的运作,联合国各机关之间加强了合作。裁研所加强了与裁军事务部的合作。一个例子是1999年8月与其共同举行了“信息技术安全”讨论会。希望在2000年及以后能够共同举办更多的讨论会。虽然这些会议在纽约举行,裁研所是小型武器问题协调行动－倡议者是裁军事务部,其会议是在纽约举行的－的参与者。

71. 裁研所还继续与开发计划署在西非洲合作,并与联合国和平与裁军非洲区域中心密切合作。裁研所希望也与亚洲和拉丁美洲的区域中心合作。

72. 裁研所已与联合国系统若干其他机构合作。裁研所的目的是支持在整个联合国系统进行的和平与国际安全的工作,它特别感兴趣的是将和平、安全、裁军、人权和发展等问题连起来。它目前参加了联合国日内瓦办事处主任为了加强联合国在欧洲的研究机构与共同制度以外的研究机构之间的合作而举行的一系列会议。由于这些会议,现在裁研所、联合国大学、联合国训练研究所（训研所）、世界太阳能方案和联合国社会发展研究所（社发所）定期举行会议。2000年6月,联合国日内瓦办事处和联合国大学共同邀请联合国的研究和培训单位共聚一堂,推动了共同制定研究项目的计划。裁研所与联合国训研所和联合国社会发展研究所合作,正在制订关于预防冲突的方案。

73. 访问学者方案的目的是为来自发展中国家的研究员提供培训,以改变目前偏重较富裕国家的倾向；让他们能够与来自发达国家研究员、联合国秘书处和非政府机构互相交流；提高裁研所工作的质量,从而提高传给各国政府和机构的裁研所的信息的质量。这个方案确保研究员在公平的政治和地理基础上参与。以前的奖学金提供3－12个月的费用,并且纳入长期的研究项目里。这大大地加强了日内瓦的研究基地,而这些学者所做的研究大部分由裁研所出版,在全世界散发。

74. 按照裁研所新的奖学金方案,来自一个单一区域的的四名访问研究员将在日内瓦待4－6个月。他们将共同做一个研究报告,探讨区域安全的一个特别困难的问题。这个研究报告将在他们来自的区域关于安全的辩论中提出。

75. 在第一年里,这些奖学金将指明给来自南亚的研究员。奖学金的得主将按评比结果决定,会适当注意区域代表性。研究题目的确切细节将由裁研所和四名研究员决定。以后,裁研所希望吸引东北亚、西非洲、拉丁美洲和加勒比、中东南部非洲、中欧和东非洲的研究员。

76. 2001年,裁研所将开始寻求资金来设立一个面向世界各地的年轻记者的奖学金方案。

77. 在竞争越来越激烈的裁研所实习方案下,来自世界各地的年轻实习研究员来到裁研所做短期的工作。他们主要是研究院学生,做实习生没有薪水（许多是靠本国的奖学金）；他们会被派到一个研究单位做助理。裁研所正在精简其实习方案,以使学生和裁研所的需要都得到更好的满足。将特别寻求实习生来协助新的研究员。

78. 从2001年开始,裁研所将研究如何能够协助学术界、民间社会的组织、国际组织、联合国和会员国在教育促进和平、裁军和不扩散等方面提出的倡议。

79. 裁研所正在计划在未来18个月出版大量刊物,包括《裁军论坛》季刊和若干书和研究报告。裁研所最近恢复与Dartmouth 出版公司－标志为Ashgate Publishing LImited－合作,打算共同出版几本面向更多读者的书。合资出版的第一本书是与裁军事务部合作的项目,书名为《小型武器：老武器,新问题》,内容为1997－1998年间向联合国小型武器问题政府专家组提出的文件汇编。

80. 裁研所在1999年7月至2000年6月间出版了以下的书：

1998和1999年收支状况和2000年及2001年估计数

（千美元）