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次级方案1. 国际药物管制的协调和促进 |
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促进药物管制方面的国际合作以及国家协调举措；提高决策者及民间社会对药物滥用问题的认识；调动各种资源、促进技术合作 |
协调的国际打击毒品活动。为官员、专家及民间社会的所有部门提供有效的信息。培训的影响。有关方面的反馈意见。提高捐助方的信任。 |
建立了全系统范围的合作框架，在该框架内进一步强调以驻地协调员系统为基础的外地一级的合作。药物问题已经进入共同国家评析和联发援框架进程。两期《麻醉药品简报》专门讨论了快速评估药物滥用问题和对大麻方面最近发展情况的全面审查。在通过了关于制造、贩运以及滥用安非他明类兴奋剂及其前体问题的《行动计划》之后，在东亚和东南亚发起实施该计划。有关活动的重点是使人们认识到安非他明类兴奋剂将成为二十一世纪主要的全球毒品问题。编纂了关于全球非法药物发展趋势的数据并进行了分析。第四次工作场所和社区毒品问题国际私营部门会议为建立商务伙伴和社区负责人网络以促进预防吸毒和酗酒方案提供了一个机会。由于在扩大捐助来源、鼓励与受援国及伙伴组织建立各种费用分担安排的同时，还努力加强与传统的捐助者之间的关系，自愿捐助在本两年期间增长了大约百分之三十（或30％）。 |
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次级方案2. 国际药物管制监测和政策制订 |
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为国际麻醉药品管制领域的政府间/专家机构提供实质性支助和服务；促进并监测有关国际文书的遵守情况并加强对麻醉品、精神药物和前体的合法贸易的管制。 |
实质性产出和支助服务的及时性及质量。
最终用户的积极反馈。
政府间机构通过的各项建议的实际影响。 |
筹备召开了关于国际药物管制问题的大会第二十届特别会议，成果之一是拟订了针对药物的非法供应和需求的一项全面、均衡的国际战略。由于麻醉药品委员会及其附属机构得到更为有效的实质性支助，工作安排更加合理，大大提高了讨论质量，所通过的各项建议更具有实际效用。国际麻醉品管制局（麻管局）秘书处的工作促进了密切的政府间讨论，使各国政府能够加强其国家管制系统的薄弱环节，使这些系统与国际药物管制公约更趋一致。通过与所有其他政府定期交流及与媒体合作，促进了广泛地传播麻管局年度报告的结果，从而进一步促进了条约的加入和遵守。由于干预行动及时、适当，确保越来越多的政府遵守针对所有与麻醉药品、精神药物和化学品（前体）有关的活动的全世界范围内的管制措施。经社理事会通过的关于精神药物的自愿管制措施得到大多数国家的接受，从而使麻管局能够更好地对这些药物进行监测，这就防止了精神药物流入非法渠道，使医用所需量得到更充分的保障。由于麻管局成功地维持了全世界范围内鸦片制剂的供求平衡，鸦片制剂转入非法渠道的现象几乎绝迹。在拟订针对用于非法制造药物的化学品的国际及国家管制措施方面取得了实质性进展，（通过缴获药物和捕获贩运者）防止了大量化学品用于非法药物制造。
编写并出版了关于《1988年联合国禁止非法贩运麻醉药品和精神药物公约》的评论。印发了《海上禁毒执法培训指南》。 |
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次级方案3：预防并减少药物滥用、消除非法作物并打击非法药物贩运 |
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改进国家及国际一级减少需求和供应方面的数据及信息的质量和兼容性；拟订并传播用于药物分析和管制的标准、准则和方法；起到国际药物管制领域全球主管中心的作用；拟订适合当地情况的有效的打击毒品贩运反措施和示范方案，促进有关的最佳做法。 |
准确、及时及全面的数据收集及传播。
有效的监测、专家咨询和技术援助。
最终用户的积极的反馈意见。 |
由于在药物管制署内部加强了执法专家与技术合作工作之间的工作联系，减少了招聘顾问的必要性，从而减少了方案费用。建立了一个禁毒品执法参考资料中心，并对建立一种以网页为基础的手段的可能性进行了评估，以便利用这种手段展示并协调根据双边或多边安排已经或计划向会员国提供的执法援助。有药物管制署、刑警组织和世界海关组织参加的缴获数据交流项目已经正式运作，使区域贩运趋势分析大为改进，为成功地出版《1999年全球非法药物趋势》作出了重大贡献。随后开始了关于单项缴获数据半年报告的编制和散发工作。在洗钱领域，工作重点仍然是通过各种会议、研讨会和培训讲习班提高对打击洗钱活动规定的认识并促进这些规定的实施，包括在国家和区域一级举办的几期执法专题培训讲习班。编写并出版了第一份关于金融避难所、银行保密和洗钱活动的综合性研究。编写了用于各国培训的《洗钱活动金融调查手册》；编写了新的关于大陆法系国家洗钱和资产没收问题的联合国示范法；在全世界范围内提供有关的培训和基础援助。反洗钱国际在线数据庫（反洗钱数据庫）得到增强和更新。提供了有关《打击跨国有组织犯罪公约》草案洗钱部分的咨询和援助。促进了与有关国际机构的联系和合作。为了加强各国药物监测试验室的能力并补充国家执法机构药物甄别资源，为25个国家的43个法医试验室提供了材料和设备；为46个国家的国家试验室的128名工作人员提供了专业培训。向177个国家送发了识别和分析药物及前体的手册和准则；向66个试验室发送了2 125份主要参考资料；向48个国家的国家试验室和执法当局提供了1 030套检测毒品和前体的仪器，并向111个国家发送了5558份毒品和化学品的参照样品。发起了一个以不破坏环境的方式根除麻醉品作物的全球方案；拟订了用于甲安非他明和麻黃素样品的药物定性/编写简介方法；与国家当局审查了运作结果；查明了新的发展趋势并拟订了编写简介的准则。 |
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立法审查 |
大会第二十届特别会议进一步突出了药物管制领域的机构间协调。该厅的产出和服务在有关的政府间机构的决定中得到肯定。进行了一项关于预防犯罪和刑事司法委员会第八届会议服务的“客户满意程度”评估，对满意程度打分，采用10分制，最低分为1分，表明“不满意”，最高分为10分，表明“十分满意”，调查结果表明满意程度平均为8分。 |
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外部审查和评价 |
实施监督厅方案管理审查的建议对方案产生了积极的影响。进行了协调一致的努力根据会员国的优先次序精简方案活动，建立有关这些问题的专门知识，以便改进业务活动并减少会议文件。共三十三项技术合作活动评价，包括两项主题评价和三十一项项目评价，所涉活动总价值达5 300万美元。评价结果用于提高技术合作活动的相关性和质量。 |
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内部评价和总结经验 |
通过对管制药物滥用全系统行动计划（全系统计划）的评价，经社理事会提出了关于全系统计划应发展为战略规划工具的建议。据此，行政协调委员会的药物管制小组委员会发起了关于拟订合作框架的工作。两项内部项目评价的结果已经体现在方案及战略制订工作中。 |
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改革及结构调整的影响 |
药物管制和预防犯罪事务处是作为秘书长改革的一个部分设立的，将联合国国际药物管制规划署（药物管制署）和国际预防犯罪中心（预防犯罪中心）置于同一个执行主任的领导之下。大会第二十届特别会议通过的战略为会员国确立了关于根除或大幅度减少非法毒品作物种植、减少非法需求的具体目标及其他措施。据此，赋予药物管制署一系列新的责任，以协助国际社会实施该战略。正是在这种情况下，执行主任重新调整了药物管制署实质性优先事项的方向，提议对大会后来通过的国际药物管制中期计划进行修订。药物管制署的管理改革包括减少行政管理层次，将责任和授权下放到总部及外地的方案管理人员一层，取消许多内部委员会，精减行政程序并发挥药物管制署和预防犯罪中心的协同效应和相互支助。改革还对预防犯罪和刑事司法活动产生了积极的影响。会员国肯定了结构调整和改革所产生的积极影响，体现在加强了对该方案的支助，正如要求参与全球性方案并增加对联合国预防犯罪和刑事司法基金的自愿捐款所表明的那样。改革进程还给新闻领域带来了很大的活力。 |
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次级方案 |
目标 |
评估标准 |
主要效益 |
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1. 促进经济和社会政策分析
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为对正在出现的与非洲经济和社会发展有关的区域及全球性问题作出反应方面的能力建设提供援助；促进高等教育改革；加强与贫困作斗争方面的国家行动；加强非洲妇女在经济及领导方面的作用。 |
非洲经济的短期及长期可持续性指标。国家及区域一级更清楚的认识到会影响到今后的问题；宣传/信息更加普及；建立了更多的数据库/网络；关于服务和产出质量的反馈意见。 |
目的在于促进发展政策分析和有效地宣传对非洲来说至关重要的问题的总框架得到加强；与非洲研究组织和捐助方协调机制建立了持久联系。提供与其他发展问题相对照的深入的性别问题分析；印发载有衡量妇女状况及妇女经济自立方面进展情况的基准的国家简介。建立所有客户及合作伙伴的数据库，以加强普及工作。注重成果的咨询服务和培训；与对会员国来说起到宣传和咨询作用的联合国其他机构和非洲区域组织建立了更好的协调机制。 |
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2. 增进粮食安全和可持续发展
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提高对发展规划中的粮食、人口及环境因素这一组相关问题（NEXUS问题）的认识；促进区域及区域外的最佳做法；加强调动科技促进发展方面的国家努力；提供有关农业生产率、人口与环境相互作用对发展的影响方面的咨询和援助。 |
进一步认识到发展规划和政策制订过程中的NEXUS问题；提高在可持续发展中解决上述问题方面的国家及当地能力；提高国家在应用科技确保可持续发展方面的能力。 |
通过政策分析和宣传加深对发展规划中NEXUS问题的理解。对人口、环境、发展与农业（PEDA）模式加以调整，以符合一些国家的具体国情。该模式还被纳入一些大学的培训机构的培训单元。关于目前一些出版物和会议/讲习班的反馈意见是肯定的，认为有用、有助于能力建设等。 |
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3. 加强发展管理
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通过搞活公共和私营部门、民间社会和政府之间建立更密切的合作伙伴关系并通过对非洲及非洲地区以外最佳做法的比较分析促进发展管理。 |
举办的政策咨询和讨论对实现完善的发展管理和在关键问题、方式和措施方面形成协商一致意见的影响。 |
拟订了促进公共及私营部门改革的政策指导方针；促进了有关提高竞争力并建立非洲资本市场的解决方案的政策辩论；加强了微型及非正式部门企业；建立了一个振兴本地非洲民间社会组织（民间组织）的能力建设框架；成立了非洲民间社会中心。 |
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4. 利用信息促进发展
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促进有效地利用现代技术和通信网络推动社会及经济发展；通过与国家及国际伙伴的电子数据链接在微观及宏观各级收集、协调并传播综合性多部门发展信息；开发数据传播产品；以及支助有关的能力建设。 |
会员国实施非洲经委会的建议；已经制订了或正在制订国家信息和通信计划/战略的非洲国家的数目；与互联网直接相连的国家的数目、互联网版主数目、网址数目以及该区域用户数目的增加情况；该区域统计系统及产品质量的改善情况；该区域各级现代的、相连的发展信息系统和数据库的数目；非洲经委会图书馆网页的访客人次；以及图书馆之间借阅量。 |
拟订了国家信息方案，促进了该区域的互联网的发展。为在10个非洲国家拟订国家信息和通信基础设施计划提供了决定性的投入。发起了以非洲经委会内部网络为基础的非洲技术中心。非洲经委会在非洲信息社会倡议方面的领导作用得到广泛承认。促进了统计方案及优先事项方面的协商一致意见并对本国专家进行了各个不同统计领域的培训。提供有关国民帐户和基础统计学方面的咨询服务。非洲经委会多部门区域统计数据库已经正式运作，检索方便，其产品得到广泛传播。为卢旺达政府提供了有关在国家信息基础设施范围内建立地理信息构成部分的咨询。拟订了一个针对非洲的简易的土地信息系统框架，该框架受到欢迎。成立了若干有关地理信息问题的数据库，国家机构及区域和国际方案均对这些数据库给予正面的评价。非洲经委会图书馆数据已搬上内联网，有了一个多媒体中心，而且可直接通过台式电脑查索资料。建立了内部和外部用户均可使用的独立的参考书目数据库。 |
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5. 促进区域合作和一体化
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通过协调地发展自然资源、扩大交通运输基础设施和促进部门一体化及政策协调推动建立整个非洲一体化的经济空间；通过为各国政府和政府间组织提供有效的技术支助、促进联网和信息交流、促进政府部门、民间社会与私人部门发展伙伴之间的相互作用；联合国全系统范围内的区域业务方案协调等活动加强分区域合作及一体化；使非洲经委会起到更有效的推广作用。 |
宏观经济政策的协调。采用与能源发展、自然资源和跨国界水资源有关的一体化及合作措施、机构安排、管理框架及一揽子投资计划、政府-私营部门之间合作得到加强。实施旨在促进在农村社区传播能源及采矿技术的具有性别敏感性的政策准则。并传播强调新能源/可再生能源的农村电气化原型项目。在选定的国家，运输服务商业化方面的专门知识得到加强；减少选定的运输走廊中存在的妨碍运输服务的某些非有形障碍；增进了对非洲国家通过的过境协定/公约的了解。 |
对区域经济共同体及建立自筹资金机制的支助证实了非洲经委会在这些领域的领导作用。环境及水管理技术方面的最佳惯例得到传播。会员国可利用促进生物技术应用的政策框架。人们进一步认识到有必要将社会层面纳入发展活动。将性别问题纳入主流及对NEXUS问题采用综合处理的方式得到加强。结合贸易和投资进行的债务管理分析对政策选择产生了影响。由于非洲经委会的宣传，通过了建立有效的运输及通讯系统的区域框架；一项具有约束力的关于很快实现自由进入非洲空中交通市场的决定；成立了一个泛非港口合作协会；加强了与国际组织的有关合作。在矿资源、水资源和能源开发方面以及共同管理跨国界水资源方面的区域合作得能加强。 |
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次级方案 |
区域经济合作：1.贸易和投资；2.研究和政策
分析； 3.工业和技术 |
4.环境与可持续发展 |
扶贫：5.社会发展；6.城乡发展；7.人口与发展 |
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目标 |
促进区域经济合作以加强贸易和投资，加速工业和技术发展；支助该区域发展中国家融入国际贸易系统；加深对该区域经济和社会发展状况的认识；提高该区域制定及实施政策和方案的能力。 |
促进在区域一级实施《 21世纪议程》及有关的国际公约；加强该区域制定战略性环境管理政策的能力、开发及管理自然资源（水、能源、矿物）、空间技术应用及减轻自然灾害等方面。 |
促进在区域一级实施社发首脑会议、世界妇女会议、人发会议、第二次生境会议的成果；制定并实施针对该区域不断变化的社会经济发展趋势的社会政策；发挥穷人及其他社会群体的人力资源潜力，将处境不利的群体包括在主流发展进程中；加强该区域传播人口数据和信息的能力；加强该区域拟订和管理针对农村和城市穷人的扶贫方案的能力。 |
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评估标准 |
适用于所有次级方案 :主要利益攸关者和最终用户直接反馈和明确要求今后提供服务所体现出的对亚太经社会的活动和产出感兴趣和参与的程度。为政府间机构提供高效服务。通过出版物、网站、技术及信息资料和联网扩大宣传面。改善国际合作及机构间协调及联络。利益攸关者和受援者对技术援助及咨询服务的需求增加，有时还提供补充资金。参加培训者的反馈；培训的财务可偿还费用增加。 |
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主要效益 |
参加世贸组织会议的属于发展中经济的国家对加入世贸组织的影响及与谈判有关的主要发展问题有了进一步的了解。
加强了拟订和实施合办项目方面的分区域合作，特别是中亚和大湄公河分区域的孟印缅斯泰经济合作（孟加拉国、印度、缅甸、斯里兰卡、泰国经济合作）。提高了促进贸易、电子商务、小企业发展及利用洁净技术方面的区域能力。加深了对亚洲金融和经济危机的原因和影响的认识；就处理有关问题为决策者提供有的放矢的政策建议。促进国家、当地及部门各级机构安排和机制的最佳惯例及环境评估方法，将环境评估纳入经济决策过程。加强了区域合作，以确保制造业产品具有国际竞争力。 |
认识提高，进一步致力于改善城市环境，方法是运输部门改用洁净燃料 ;努力清除发电厂的污染性排放物;重新造林；通过恢复河流方案；拟订国家及地方实施《21世纪议程》计划。东北亚分区域环境合作方案得到加强。促进空间方案应用于环境保护、开发和管理自然资源、减轻自然灾害方面的区域合作得到加强。提高了认识并加强了所选定的一些行业的节能和有效地利用能源方面的能力。 |
在全球审查中清楚地体现出区域角度，在关于社会问题、妇女问题及人口问题的全球会议召开后进一步采取后续行动；为《里斯本青年政策宣言和纲领》提供实质性投入。提高了认识，认识到必须将社会发展和人力资源开发问题－包括性别层面和边缘社会群体融合－作为一项可持续的扶贫战略来处理。通过加强利用信息技术，更普遍、更及时地提供区域人口数据和信息。为建立提高妇女地位的国家机制和将性别问题纳入主流提供支助。参加亚太经社会项目的各国家组织之间加强了技术合作和经验交流。 |
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次级方案 |
8. 运输和通讯 |
9. 统计 |
10. 最不发达国家、内陆和岛屿发展中国家 |
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目标 |
通过实施《亚洲及太平洋发展基础设施新德里行动计划》促进该地区有效率的、综合性的、安全的和可持续的基础设施发展；发展区域间及区域内运输连接；通过拟订和实施规划政策和人力资源开发促进可持续的旅游业。 |
提供区域社会经济统计数字，要考虑到用户的需要；支助国家统计系统的发展及其与区域和国际统计系统的协调一致；提高对信息技术作用的认识并促进信息技术的应用。 |
促进最不发达国家行动纲领的区域实施；促进小岛屿发展中国家可持续发展行动纲领的区域实施；重点说明发展趋势和初露端倪的引起特别关切的问题，提高最不发达国家、内陆和岛屿发展中国家在更进一步融入区域发展和国际经济方面的能力。 |
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主要效益 |
为亚太经社会地区具有国际意义的国家高速公路和铁路的发展拟订了更协调一致的技术标准和要求。在亚洲高速公路和跨亚洲铁路网的框架范围内拟订有效的分区域计划和方案。加深了对各项与促进运输有关的国际公约的认识；提高了认识，认识到为了确保货物流动顺畅必须利用多式联运经营人，加强了区域合作，特别是通过亚太旅游教育和培训机构网络（ APETIT），加强了旅游教育和培训方面的区域合作。 |
可提供有关亚太经社会国家社会经济状况的数据，包括性别统计数字（国家简介）。加强了对实施 1993年国民帐户体系的技术援助，经合组织国家与亚太经社会国家的统计学家之间加强了实施1993年国民帐户体系方面的经验交流。国家统计部门提高了利用信息技术方面的能力和专门知识。 |
各项研究和探索都侧重发展筹资、社会问题、对外贸易和业绩以及经济基础设施。更深刻地理解了与太平洋岛屿国家青年就业和金融部门改革有关的各种问题。加强了这些国家之间的双边及多边技术合作和经验交流。 |
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立法审查 ：委员会欢迎关于集体培训的新重点；赞赏通过亚太经社会网站以具有成本效益的方式传播信息。 |
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外部评估 ：监督厅鼓励进一步强调促进合办分区域项目、能力建设和培训，建议加强秘书处的横向合作和协同效应。独立的人口专家对人口基金供资、亚太经社会执行的八个项目进行了评价。不同的政府间机构定期评价工作方案的实施情况和资源的使用情况，并评价区域就有关妇女社会发展和人口问题的全球会议采取的后续行动。亚太经社会主动征求各项服务的受益对象和使用者的反馈意见，包括评价各种会议、培训班、出版物、网页内容、技术援助项目的有效性。只要方案编制周期许可，均以评价所得出的结果作为后来改动和执行方案的基础。 |
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内部评估和总结经验 ：根据行预咨委会、监督厅和联检组关于有必要精简区域委员会出版物方案的建议，秘书处于1999年编写了供内部使用的《亚太经社会出版活动指南》。将在2000－2001两年期对实施该指南的成果进行监测和评估。能否及时执行各项决议，在很大程度上取决于是否有预算外资源。通过合办技术援助活动，最大限度地利用资源，促进活动的实施。 |
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改革及结构调整的影响 ：通过修改会议结构，使立法会议的会期缩短了30％：使会议日从原来每两年最多70天减少到最多48天。在本两年期，将对亚太经社会改革及结构调整的长期影响进行评估。 |
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次级方案 |
目标 |
评估标准 |
主要效益 |
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1. 环境 |
帮助执行欧洲经委会的各项环境公约和议定书；推动实施《21世纪议程》和欧洲环境方案；加强转型期国家的环境管理能力。 |
加入有关公约、议定书的情况；执行在环境工作审查（EPR）中提出的建议的情况。 |
由于国家立法的改变，污染程度降低；转型期经济国家执行环境公约的能力增强；按照环境工作审查的建议，协调处理不同部门的环境问题。 |
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2. 运输
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通过制定、宣传和执行具有国际法律约束力的文书，在欧洲经委会区域建立一个有效、统一、安全和可持续的运输系统。 |
在运输领域通过新的法律文书并修订现有的有关文书；建立泛欧走廊。 |
有了更有效、安全和可持续的运输系统；改善了欧洲的运输网。 |
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3. 统计 |
帮助国家统计局，特别是向转型期国家统计局；在国际机构中推动统计的协调和方法的统一；提供关键的区域社会经济统计。 |
向转型期国家提供技术支助；统计数据最终用户的肯定意见；国际组织的统一工作方案。 |
转型期国家对适用于市场经济的统计方法和标准增加了理解；减少了统计工作中的答复负担和重叠；能够提供关于欧洲经委会国家社会经济状况的数据。 |
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4. 贸易促进 |
促进电子贸易信息交流方面的协调。 |
开发和维持联合国行政、商业和贸易电子数据交换；各国接受并执行欧洲经委会的建议。 |
在欧洲经委会区域采用了更加标准化的贸易做法和程序。 |
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5. 经济分析
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加强区域能力，特别是转型期国家的能力，以制定并实施经济政策；落实人口与发展问题国际会议的成果。 |
对欧洲经委会的经济分析的需求；经济讨论、培训和咨询团对人口政策的影响。 |
对欧洲经委会区域的经济发展状况和问题增强了认识；提供经济讨论和政策辩论的机会；提高了国家在制定和执行关键的全国人口政策和方案方面的能力。 |
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6. 能源 |
在欧洲经委会区域国家，特别是在转型期经济国家推动建立更加可持续的能源体系。 |
各国表示欧洲经委会的研究、会议、技术援助和培训活动帮助了制定合适的能源政策；各国制定市场导向的立法和政策和/或欧洲经委会区域其他国家所采用的准则和标准。 |
欧洲经委会国家，特别是转型期国家更加理解和意识到能源政策、能源效率、善待环境的做法以及与生产和使用能源有关的技术；加强了立法和政策上的协调，包括准则和标准的协调。 |
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次级方案 |
目标 |
评估标准 |
主要效益 |
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7. 国际贸易发展 |
帮助制定推动贸易和投资合作的政策；向经济转型期国家介绍发达市场经济国家的正面经验，帮助它们融入市场经济。 |
经济转型期国家在市场经济中使用欧洲经委会关于外国投资、贸易促进和商业做法的指南。 |
有效改变了贸易和投资领域的做法和立法；在经济转型期国家推动了公共和私营部门之间的伙伴合作。 |
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9. 农业和林木业 |
推动和实现本区域林木部门的可持续管理；促进农产品商业质量标准化。 |
关于以下专题的出版物和分析研究：长期展望、生产和贸易数据、市场信息、温带和北部森林资源、在林业方面对转型期经济国家的援助、将木材作为可再生资源利用以及林业部门的贸易和环境问题；各国采用欧洲经委会的农产品标准。 |
提高关于林木业产品的资讯和分析；欧洲经委会制定了农产品标准并提出有关建议；农产品贸易增加。 |
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10. 人类住区 |
加强可持续的城市发展方面的国际合作；帮助加速住房维修和管理的现代化以及城市更新；帮助建立适当的地籍和土地登记制度。 |
编制个案研究和出版物，根据对欧洲经委会区域的一些城市/国家都市地区状况的评价，提出关于人类住区的适当政策和指南。 |
本区域的城市和国家就可持续的城市发展交流了经验；提出了关于人类住区的政策指南和建议。 |
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次级方案
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1．与全球经济的联系、竞争力和生产专门化
2．一体化、开放的区域主义和区域合作
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3．生产、技术和企业的发展
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4．宏观经济平衡、投资和筹资
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目标
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审查战略挑战并就扩大贸易提出政策建议。就国际贸易的管制框架提供咨询，以加强本区域的谈判能力。 |
加强各国制定和实施支持新技术和企业活动政策的能力。阐明本区域跨国公司的技术战略。 |
分析区域经济趋势和政策；评价平衡增长发展战略，并制定和实施有关政策，以促进投资和加强金融业基础设施。 |
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评估标准
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接受有关发展一体化的概念和实际问题方面的建议，并强调基础设施发展和社会问题。 |
研究论文和政策建议备受欢迎，学术和政策讨论一再予以引用。积极要求这方面的技术援助和获得预算外资源。 |
拉加经委会对经济政策和改革的分析和建议的作用。区域和各国决策者密切参与拉加经委会的会议和研讨会。接受和使用上述方面的技术援助。 |
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主要效益
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实际支助一体化协定的落实，改进自由贸易区，并使运输基础设施现代化。推动负责贸易政策的政府官员之间的经验交流，更好地理解多边和国内贸易的管制框架。1999年期间从拉加经委会网站下载关于上述问题的资料的外部用户增加了四倍。 |
主要的学术性和政策研讨期刊和出版社采用拉加经委会的材料。在区域和各国对这一问题的讨论和谈判中经常拉及拉加经委会的评价和建议。执行了15个由用户出资的技术援助项目，从而推动了上述目标的实现。世界各地积极地以多种形式利用数据处理培训。 |
学术界和决策者直接和广泛地参加理论和实践方面的讨论。拉加经委会的分析经常被应用于各国和区域的经济研究、培训和决策。通过积极利用因特网和分发印刷品，拉加经委会产品的目标用户有了增加。向各国政府提供有系统的政策建议，并通过用户反馈来评价其影响。 |
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次级方案
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5．社会发展和社会平等 |
6．行政管理 |
7．环境和土地资源的可持续性 |
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目标
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分析区域社会趋势和各国新的社会服务方式。推动建立体制性机制，以促进妇女全面参与经济、政治和社会生活。 |
加强公共政策的制定和管制职能，包括平衡的改革进程和关于社会公平、公共安全、腐败、贫穷和药物滥用的政策议程。 |
促进环境上可持续的发展，在国家和区域两级加保护环境的体制性机制。支持区域性实施《21世纪议程》的工作。 |
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评估标准
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对次级方案产品需求的增加，拉加经委会的建议对区域和国家政策产生实在的影响。学术界、私部门和媒体更广泛地使用这些产品。对技术援助的经常需求，同时得到相应的预算外资源。得到用户的反馈，从而评价产品和服务的实用性和质量。 |
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主要效益
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一些出版物成为关于本区域社会状况的首推参考资料。特定研究的结果和建议成为制定国家政策时采纳的重要内容。编制负责妇女政策和方案的国家机构名册的工作得到多方面的响应。各国政府在经济和社会发展进程中对妇女问题的分析更具实际意义。 |
次级方案的重点是培训，并通过调查表来评价培训的实效；94％的受训者认为培训效果对其专业发展“非常重要”或“重要”；42％的人将其后来承担更大的工作责任归功于培训；100％的答复者认为培训中取得的知识适用于实际工作。 |
从以下事实可以看到技术支助的积极作用；对支助的要求是实际能够提供的两倍；近三分之二的这类服务是部分或全部由要求国出资。拉加经委会网站得到的反馈和对所提供的评价显示最终用户极为满意。本次级方案成为关于一些关键的环境问题的区域联络中心。 |
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次级方案 |
8．人口与发展 |
9．统计和经济预测 |
10和11．墨西哥、中美洲和加勒比的分区域活动 |
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目标 |
促进将人口变素纳入社会政策和方案，包括通过软件技术更广泛地传播人口资讯。分析新的移徙格局的决定因素和造成的影响。 |
加强国家统计和预测工作的能力，以利于制订政策和决策；推动数据处理和传播方面的技术进步。 |
支持可持续发展、经济一体化和加强工业竞争力的经济政策；推动公平的社会政策。 |
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评估标准 |
目标用户对报告和建议的接受以及这些报告和建议对讨论和决策的影响。 |
数据库质量性的改进，如地理覆盖面积和及时性，专题覆盖范围的扩大和数据的可靠性。更广泛地传播统计数据和分析报告。 |
对产品和服务的需求旺盛，并通过用户调查来评价其质量和实用性。媒体对有关活动的报道。 |
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主要效益 |
在学术机构和各国和区域决策机构中广泛传播研究报告、数据和技术材料。从网站下载技术资料的数量继续增加，反映了用户的兴趣。 |
在专业讨论和制订政策过程中将拉加经委会的统计资料作为权威性的数据来源和分析。从网站下载技术资料的数量继续增加，反映了用户的兴趣。 |
持续、有力地支持政府间专门机构，其中有些机构肯定了研究、技术支助、咨询服务和培训所产生的积极影响。一些研究报告被编入了权威性专业出版物。 |
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立法审查 |
经委会和区域政府间专门机构多次满意地注意到秘书处对本区域经济和社会发展的许多领域的贡献。 |
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外部审查和评价 |
监督厅的评价结论认为，拉加经委会已成为一个以绩效为主导的机构，注重产出的质量和及时性。经委会的调研工作声誉卓著并为该区域的学术讨论奠定了基调。事实证明，它能够向决策者提供可靠而实用的政策咨询，并已经成为培训各国专家的有效机构。多份享有盛誉的专业出版物推选拉加经委会网站为拉丁美洲经济信息的最佳来源。对经委会的建议是具体改进对方案执行的行政支助，已就此建议采取行动。 |
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内部评价和总结
经验 |
质量调查显示：用户对主要产品在分析上的切实性和统计覆盖范围的充分性表示满意。同时强调需要更好地结合新出现的问题，并更有效地散发产品。据此，合并了一些期刊，并对版面作了改动；在有些情况下，对活动的主题和地理范围作了调整。拉加经委会网站的结构安排旨在提高产品的能见度和增加利用产品的途径。 |
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联合国改革和结构调整的影响 |
将行政和财政管理下放到负责执行工作方案的部门，由此加强了问责制和预算控制，从而改善了资源利用，增强了拉加经委会应付区域需求的能力。将性别问题纳入了一些次级方案，从而促进了本区域各国政府在经济和社会发展进程中对妇女问题的分析。这一做法得到第七次妇女问题区域会议的协商一致支持。 |
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次级方案
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目标 |
评估标准 |
主要效益 |
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1．自然资源和环境管理
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推动能源和水部门的区域环境政策和标准的协调；支持开发可持续的能源和水源，合理使用和保护这些资源。 |
最终用户接受并执行政策、准则、标准和立法方面的建议；执行关于特别是在农村地区开发合适的替代能源和淡水来源的建议。 |
推动就开发和更好地管理水资源、改进水政策以应付新的需求进行经验交流。审查了与能源有关的国家环境标准，以便统一这些标准。支持各国进行能力建设，将环境问题列入能源和水政策。就海湾合作委员会国家建立电力网的问题建议采用合作模式。就替代和非传统性能源和水源、可持续的农业生产和灌溉管理等问题提出了着眼于行动的咨询建议。 |
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2．提高生活素质
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推动区域合作，以协调社会政策并制定改进生活质量的标准和条例；支持从整体上并在全国范围内实施社会发展问题全球会议的建议。 |
提高认识，包括对全球会议的建议及其意义的认识；建立国家和区域能力，并就关键的问题制定有效的、着眼于行动的社会政策和标准。加强上述方面的机构间合作。 |
审查了扶贫的方法。帮助四个国家建立了人类发展网络。制定了社区发展培训的区域标准。为盲人举办了直接的电脑培训。关于都市化和环境之间的关系的研究/会议促进了区域间就有关的根本性问题进行交流。支持建立全国性机制，以提高妇女地位，并将妇女问题纳入主流。建立了一个数据库，监测和评价本地区的社会政策。建立了一个全球会议后续行动政府间区域机制，并提供有关的服务；通过该机制提出了着眼于行动的政策建议和一个综合的区域机构间后续行动项目。 |
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3．经济发展和全球变化
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推广对本区域经济发展和经济自由化作用的了解，加强参与全球经济安排。提高成员国的能力，以执行经济改革政策、私有化和放松管制措施。 |
有见解的、深入和及时的，并有益于最终用户的研究、讨论和政策建议。 |
推动了新政策方面的辩论，就改善经济工作、提高贸易效率、增加对本区域的投资和资金流动的措施提出建议；举办了有关的培训，包括世贸组织的谈判技巧培训。关于主要的经济和社会数据的年度调查和预测被广泛采用；建立一个网络，包括各国可靠的数据和资讯来源。分析了世贸组织和环境委员会的建议对本区域具有重要战略意义的出口品的影响。并就此提出了咨询建议；使有在成员国知道可能产生的影响以及保障国家利益所需的政策措施；就世贸组织对本区域旅游业的影响作了详细的研究；协调了国际组织在本区域的活动。召开了第一次贸易和全球化问题政府间委员会会议和第一次评价过去的经济工作和确定今后十年优先事项的区域会议，之后就具体问题举行了数次专家组会议。对部分西亚经社会国家的私有化作了广泛的评估；制定了经济工作中的早期预警指标并分发给决策者。 |
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4．为部门发展协调政策和统一规划和条例
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支持各国和区域在正在出现的全球化趋势中协调部门政策的努力，帮助建立和统一有关的标准和准则。传播农业、工业、运输和科技发展方面的资讯。 |
在西亚经社会国家之间和国内实现更协调的部门政策；在本区域更广泛地采纳标准和准则。更好地传送信息和数据。 |
在阿拉伯马格里布联盟中建立了综合运输系统，作为建立区域综合运输系统的第一步。协调统一区域各国海运和空运服务的政策；在全球化和世贸组织协定的框架内逐步协调农业、工业和科技政策。评价发经济高速政策对就业的影响，并提出了有关建议，特别是有关中小企业的建议。施行了关于电子数据交流的联合国行政、商业和贸易电子数据交换标准，并在一些国家实施了《国际公路货运公约》中关于过境货物运输的准则。监督国际标准的适用情况，在这方面特别注重工业中的环境问题。针对贸易中的技术障碍和世贸组织协定，在部分西亚经社会国家进行了国家能力建设，其重点是在制造业中采用国际标准以促进出口。对工业、科技、农业和运输作了审查。建立了地理资料数据库，以评估运输基础设施对经济发展的影响。 |
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5．统计和资料的发展、协调和统一
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推动和施行国际概念、标准和分类；支持发展国家统计系统，并实现区域和国际一级的协调统一；建立和发展权威性区域统计和信息系统。 |
在实施国际统计标准、概念和方法方面提高区域专业人员的水平和技能；在地理上和专题上扩大培训范围；为本区域提供统一的经济和社会统计；开发和扩大计算机化的数据库。 |
为高级专业人员进行的国民帐户、性别统计、生命和民政统计中采用国际标准的培训。在阿拉伯国家制定了国家性别统计方案；培养了对性别问题意识，推动制定改善各国和区域性别统计的战略；撰写了关于妇女和男子的先驱报告。根据统一的国家数据编发了经常性的权威统计出版物；建立了用于预测人口的估计购买力平价的基本数据。扩大了数据库，以包括各次全球会议后续行动所需的区域社会指标，并就有关的报告要求向成员国作了简介；向最终用户提供了可执行文件格式和光盘形式的劳工统计数据；建立统一的主干数据库的工作有了进展，该数据库将与总部的信息系统并在网。 |