第五十五届会议

议程项目92(e)

大会，

回顾题为“建立一个响应发展挑战，尤其是发展中国家发展挑战的稳定国际金融体制”的1999年12月22日第54/197号决议，

还回顾2000年9月8日各国元首和政府首脑通过的《联合国千年宣言》，1

注意到2000年8月2日至5日在雅加达、2000年11月9日和10日在波哥大、2000年11月15日至22日在亚的斯亚贝巴、2000年11月23日和24日在贝鲁特和2000年12月6日和7日在日内瓦举行的发展筹资问题高级别区域会议，从区域角度讨论了国内资源调集、外部私人资本流动、国际金融体制改革、区域合作和协作、创新的筹资来源等问题，以及与对外部门、包括官方发展援助和贸易有关的问题，以便对发展筹资问题高级别国际政府间活动的筹备进程作出贡献，

强调协调一致地为发展筹资调集一切可用资源至为重要，特别是在国内资源、国际私人资本流动、官方发展援助、发展中国家货物和服务的市场准入及外债减免方面，并强调有效地利用这些资源也至为重要，

关注1997年金融危机爆发后开始减少流入发展中国家的资金净额在1999年继续下降，并对最不发达国家在私人资本流动方面继续被边缘化表示遗憾，

强调长期投资流动、特别是外国直接投资对补充所有发展中国家和转型期经济体的发展努力的重要性，所有国家均需要开发获得私人资本的稳定途径，而且需要进行区域和国际合作，促进新的、更多的发展资本的调集，

关注短期投机性资本流动过分波动不定，金融市场在出现危机时会产生蔓延效应，

深为关注官方发展援助数额低微，

著重指出需要扩大市场准入，特别是对发展中国家出口有重要性的货物和服务的市场准入，通过进行多边贸易谈判等办法，

强调必须为难以履行本身外债和偿债义务的发展中国家寻求持久解决办法，

鼓励努力加强区域和分区域金融机构及安排在协助处理货币和金融问题方面的稳定作用，

强调迫切需要继续进行广泛的改革，强化国际金融体制并使其更加稳定，以期它能在全球金融一体化范畴内更有效地及时应付发展的新挑战，

著重指出为建立强化和稳定的国际金融体制而开展的改革进程应基于广泛的参与，采取真正的多边办法，涉及国际社会全体成员，确保适当地顾及所有国家各种不同的需要和利益，

重申联合国在发挥其促进发展、特别是促进发展中国家发展的作用时，在国际社会致力达成所需的国际共识方面起重要的作用，以便为建立强化和稳定的国际金融体制进行必要的改革，同时要考虑到所有相关国际机构、特别是国际金融机构的任务规定，

注意到发展筹资问题高级别国际政府间活动将为统筹审议一切发展筹资来源提供独特机会，并念及各国元首和政府首脑在《联合国千年宣言》中决定竭尽全力确保其圆满成功，

1. 赞赏地注意到秘书长题为“建立一个响应发展挑战、尤其是发展中国家发展挑战的稳定国际金融体制”的报告、2各区域委员会提供的关于区域观点和区域发展的增编、3以及联合国贸易和发展会议提供的关于其就私营部门参与预防和解决金融危机的问题所进行的工作的增编；4

2. 强调将《联合国千年宣言》1所表达的决心化为行动极端重要，以便除其他外，通过每个国家内部的善政、国际一级的善政以及透明的金融、货币和贸易体制，在国家和全球两级创造有利于发展和消灭贫穷的环境；

3. 还强调履行《联合国千年宣言》的承诺极端重要，以便建立一个开放、公平、有章可循、可预测和非歧视性的多边贸易和金融体制；

4. 著重指出，所有国家和机构通力合作，创造有利的国际经济环境，促进造福全人类的世界经济的公平经济发展，殊为重要，在这方面，邀请对世界经济增长有重大影响力的发达国家，特别是主要工业化国家，在制定宏观经济政策时，考虑到此种政策对有利于特别是发展中国家的增长和发展的外部经济环境的影响；

5. 还著重指出，通过法治、能力建设、包括体制能力建设、执行适当的经济和社会政策等手段，创造有利的国内环境，以便能有效地调动国内和国际资源用于发展，也殊为重要；

6. 重申迫切需要加快最不发达国家的增长并改善其发展前景，这些国家仍是国际社会中最贫穷的、最易受伤害的成员，吁请发展伙伴，特别是工业化国家，通过公共和私人资金流动、增加官方发展援助、加强债务减免对最不发达国家的几乎所有出口品采取无关税和无限额准入政策、加强国际收支方面支助等办法，协助它们为发展筹资，在这方面，欢迎2001年5月在布鲁塞尔召开第三次联合国最不发达国家问题会议；

7. 确认国际金融体制的稳定是重要的全球公益，是发展资金正向流动的必要条件，在这方面，吁请政策对大多数经济体有重大影响的所有国家，包括主要工业化国家，制定并执行促进国际金融稳定和便利发展资金流动的政策，请秘书长同联合国开发计划署协作，向大会第五十六届会议提供它就国际金融的稳定是全球公益所进行的分析的资料；5

8. 强调在这方面需要在国家、区域和国际各级继续努力，促进国际金融稳定，并为此目的，加强监测、预警、预防和应对能力，以便及时处理金融危机的发生和蔓延，要有全面、长远的眼光，同时必须继续应对发展的挑战和保护最易受伤害国家和社会群体的问题；

9. 著重指出必须建立有实力的国内机构，通过采取稳健的宏观经济政策和旨在加强金融和银行部门管制制度的政策等办法，包括考虑在目的地国和来源国作业安排，减少国际金融过度波动不定的危险，并考虑采取措施，确保有条理、循序渐进的、按部就班地开展开资本帐户自由化进程，促进金融稳定，以实现增长和发展，在这方面，邀请所有相关国家机构继续应有关国家的请求，提供政策指导和技术援助，以便增强它们在上述领域的能力；

10. 强调能够对加强国际金融体制作出贡献的所有国际机构更加齐心协力，使这一体制能够顺应对特别是发展中国家增长和发展方面的优先事项，有利于促进经济和社会公平；

11. 重申需要使发展中国家更广泛地参与国际经济决策过程并加强其参与程度；

12. 强调必须使发展中国家更积极地参与国际机构、特别是国际货币基金组织处理国际金融体制改革问题的的工作，并参与其他相关的制定规范进程；

13. 表示国际货币基金组织及各区域和分区域机构对所有国家的多边监测应一视同仁；

14. 强调国际金融机构在提供政策咨询和支助各项调整方案时，应确保此种咨询和方案顾及有关国家的具体情况和执行能力，并估顾及发展中国家的特殊需要，同时应努力在增长和发展方面尽可能取得最佳成果，包括通过采取对性别问题敏感的就业和消灭贫穷政策和战略，并着重指出各国必须对国际货币基金组织支助的方案拥有自主权，以利于其持续执行；

15. 鼓励布雷顿森林机构、区域开发银行和国际劳工组织作出不懈努力，帮助各国政府应付危机带来的社会后果，在这方面，欢迎大会第二十四届特别会议就社会发展问题世界首脑会议成果执行情况作出承诺，确保在商定结构调整方案时，这些方案应包括社会发展目标，特别是消灭贫穷、促进充分的生产性就业和加强社会融合的目标；

16. 强调国际金融机构，经各国政府邀请，应酌情提供援助和咨询，协助这些国家努力通过国家方案，包括视情况通过由国家自行提出和拟订的、综合宏观经济、结构调整和社会政策的减贫战略文件，促进发展和减少贫穷；

17. 强调为国际机构、特别是国际货币基金组织提供充足的资源依然重要，以便及时、方便地向受金融危机影响的国家紧急融资，并注意到在区域和分区域两级为便利在发生危机时紧急筹资所作的努力；

18. 欢迎在建立预警能力以便及时处理金融危机的威胁方面取得进展，在这方面，鼓励国际货币基金组织及其他相关国际机构和区域机构继续努力对这一进程作出贡献；

19. 吁请国际社会、特别是世界银行和各区域开发银行，以及其他相关国际机构和区域机构，包括各区域委员会与私营部门协作，通过加强技术合作，协助鼓励长期私人资金、特别是外国直接投资流入所有发展中国家和转型期经济体，特别是最不发达国家和在吸引私人资金流动方面有特殊困难的其他发展中国家，包括非洲的这类国家和小岛屿发展中国家，并在这方面，请联合国贸易和发展会议向大会第五十六届会议提供关于其就此事所进行的工作的资料；

20. 重申邀请国际货币基金组织促进相关行动者之间的对话，以考虑建立短期资本流动和货币贸易管制框架的可能性；

21. 强调私营部门机构所作的主权风险评估必须基于客观和透明的参数；

22. 重申需要考虑私营部门参与预防和解决金融危机的适当框架，包括需要执行并进一步完善国际货币和金融委员会在其2000年4月16日举行的会议上制定的框架，强调调整的代价必须由公共部门和私营部门以及由债务人、债权人和投资者更公平地分担，特别杠杆作用极高的业务，并在例外情况下考虑实行暂停偿债的安排；

23. 强调更有实力的区域和分区域金融机构和安排在改革国际金融体制和增加发展筹资方面可以发挥重要的支助作用；

24. 鼓励经济及社会理事会与布雷顿森林机构深化对话，在这方面，建议其下次高级别会议审议进一步综合拟订一个更广泛的全球议程所需的办法，以便建立强化和稳定国际金融体制，能够应对特别是发展中国家增长和发展优先事项，有利于促进全球经济的经济和社会公平；

25. 请秘书长向发展筹资问题高级别国际政府间活动筹备委员会第二次实质性会议提供本决议，作为对该委员会就其初步实质性议程内的体系性问题所进行的工作的投入；

26. 还请秘书长与联合国各相关实体、包括联合国贸易和发展会议及各区域委员会在其各自任务规定范围内密切合作，并与布雷顿森林机构协商，要考虑到发展筹资问题高级别国际政府间活动取得的进展，在题为“国际金融体制与发展”的分项目下向大会第五十六届会议报告本决议的执行情况，其中应对当前的全球资金流动趋势、包括发展中国家与发达国家之间资源的净转移加以分析，并提出如何进一步综合拟订一个更广泛的全球议程的建议，以便建立一个强化和稳定的国际金融体制，能够应对特别是发展中国家增长和发展方面优先事项，有利于促进全球经济的经济和社会公平；

27. 请大会主席在世界银行执行董事会和国际货币基金组织执行董事会春季联席年会之前向它们递送本决议，提请它们加以注意，作为它们讨论本决议所处理的事项的投入。

注: