第五十五届会议 议程项目30 大会决议 [未经发交主要委员会而通过(A/55/L.68和Add.1)] 55/216. 《1990年代联合国非洲发展新议程》的执行情况 大会, 审议了秘书长关于《1990年代联合国非洲发展新议程》执行情况的进度报告及其题为“为非洲发展调集额外资金:关于流入非洲的全面资金的研究报告”的增编,1 回顾其1991年12月18日第46/151号决议,其附件载有《1990年代联合国非洲发展新议程》,1993年12月23日第48/214号决议、1994年12月23日第49/142号决议、1998年12月7日关于新议程执行情况的第53/90号决议以及1996年12月6日关于新议程执行情况的中期审查的第51/32号决议, 铭记1998年秘书长就非洲境内冲突起因和促进持久和平与可持续发展向安全理事会和大会提交的报告、2大会1999年12月22日关于非洲境内冲突起因和促进持久和平与可持续发展的第54/234号决议以及大会为监测秘书长报告所载建议的执行情况而设立的非洲境内冲突起因和促进持久和平与可持续发展不限成员名额特设工作组提出的建议,3 回顾尽管非洲发展的主要责任仍然在于非洲国家,但国际社会在其中有利益关系,需要支持非洲国家在这方面所作出的努力, 欢迎联合国最近针对非洲作出的努力和采取的行动,尤其是安全理事会2000年1月举行的关于非洲的人体免疫机能丧失病毒/后天免疫机能丧失综合症(艾滋病毒/艾滋病)问题的会议、《联合国千年宣言》4中关于满足非洲的特别需要的第七节、即将于2001年7月召开的经济及社会理事会高级别部分以及其他处理对非洲特别重要的问题的关于发展的活动,如2001年5月将由欧洲联盟主持在布鲁塞尔召开的第三次联合国最不发达国家问题会议、定于2001年6月召开的关于艾滋病毒/艾滋病问题的大会特别会议、发展筹资问题高级别国际政府间活动以及联合国环境与发展会议的十年审查, 又欢迎欧洲联盟和非洲国家通过《开罗宣言》和《行动计划》,5并通过欧洲联盟成员国与主要由非洲国家组成的非洲、加勒比和太平洋国家集团于2000年6月23日达成的带有金融承诺的《科托努协定》,6建立了坚强的伙伴关系, 还欢迎国际社会提供的支持,其中包括2000年10月12日中国-非洲合作论坛通过的《中国-非洲经济和社会发展合作北京宣言和方案》、美利坚合众国《非洲增长与机遇法》以及定于2001年或2002年初召开的、关于执行《东京行动议程》7的后续行动的非洲发展问题东京国际会议部长级会议, 极为关切地注意到许多非洲国家的债务负担,因为偿还债务仍继续消耗有限的发展资源, 重申需要通过强调必须在国家和国际两级创造一个有利于吸引外国直接投资和促使国际贸易成为增长和发展动力的环境,把非洲国家纳入国际贸易体系, 关注资源向非洲流动的整体趋势在下降,尤其是外国直接投资和官方发展援助的数额不多,除其他外,这一情况严重制约了新议程的及时实施, 认识到非常需要大幅度增加流向非洲的资金,以支持非洲各国进行发展活动, 1. 赞赏地注意到秘书长关于《1990年代联合国非洲发展新议程》执行情况的进度报告及其题为“为非洲发展调集额外资金:关于流入非洲的全面资金的研究报告”的增编;1 2. 认识到并吁请进一步扩大和加强许多非洲国家为在经济改革领域取得更多进展而作出的努力,其中包括实施健全的宏观经济政策、推动私营部门的发展、加强民主化进程、加强民间社会和以鼓励参与、透明和负责的方式施政和巩固法制,并要更加注意人文方面的问题,尤其是教育、性别、人口、卫生和南南合作问题; 3. 严重关注其他许多领域的进展有限,这些领域是:消除贫穷、预防和治疗疟疾、肺结核、尤其是艾滋病毒/艾滋病等传染病、治理干旱和荒漠化、农业和粮食生产、粮食安全、基础设施发展、实现区域合作和一体化的体制能力、环境与发展以及冲突的预防、管理和解决; 4. 敦促立即对重债穷国实施更为优惠的减债方案,并在消除贫穷过程中取消这些国家的所有官方双边债务,以换取它们作出一个明显的承诺,将减贫作为其整体发展战略的一部分,并请国际社会支持以全面有效的方式缓减非洲国家的债务; 5. 强调迫切需要促使非洲国家充分融入世界经济,在这方面呼吁继续努力,提高非洲各国出口产品的市场准入,并支持多样化和建立供应能力方面的努力,在这方面,欢迎欧洲联盟和美利坚合众国尤其是通过欧洲联盟与非洲、加勒比和太平洋国家集团之间的《科托努协定》6和美国《非洲增长与机会法》而作出的努力; 6. 感谢那些已经同意将其国民生产总值的0.7%作为官方发展援助总额的目标并已达到这一目标的发达国家,并吁请还没有这样做的发达国家加紧努力,尽快实现将其国民生产总值的0.7%作为官方发展援助总额的商定目标,同时考虑到非洲最不发达国家的特殊发展需要; 7. 敦促所有国家、国际金融机构、尤其是国际货币基金组织和世界银行、多边组织及联合国系统的发展基金和方案以及政府间和非政府组织再加把劲,作为紧急事项,争取实现新议程列载的各项目的和目标; 8. 吁请联合国系统以及其他多边和双边发展合作机构,包括国际金融机构和非政府组织,确保在非洲境内以更加协调的方式进行发展援助活动,以便在受援国的领导下取得更高的效率、效力和实际成果; 9. 重申第51/32号决议确认联合国全系统援助非洲特别倡议是新议程的一个执行机制,满意地注意到迄今为止所取得的进展,并邀请秘书长继续努力,加强这一机制,以便使其能够进一步协调和统一各发展行动者在非洲的行动,并在这方面,强调必须确定一个联合国解决非洲问题的综合办法; 10. 又重申第51/32号决议中的决定,即根据第46/151号决议附件第二节第43段(e)的规定,在2002年对新议程进行最后审查和评价; 11. 邀请秘书长鼓励非洲统一组织更密切地参与1990年代及其后联合国非洲发展新议程的执行、贯彻落实和评价工作,包括在2002年对新议程的执行情况进行最后审查; 12. 强调在筹备进行新议程的最后审查和评价时,必须进行一次独立的、高级别的质量评价; 13. 重申在这方面必须确定一套业绩指标,以衡量新议程实施过程中取得的进展; 14. 请秘书长考虑到这些指标,至迟在2002年5月31日向大会提交一份对新议程的独立客观评价; 15. 重申第54/234号决议中的决定,即在第五十六届会议上审议对新议程进行最后审查和评价的模式,同时考虑到新议程的中期审查情况、经济及社会理事会1999年实质会议通过的第1999/2号商定结论8和第1999/270号决定以及《联合国千年宣言》4第七节。 2000年12月21日 第88次全体会议 注: 1. A/55/350和Add.1。 2. A/52/871-S/1998/318。 3. 见《大会正式记录,第五十五届会议,补编第45号》(A/55/45)。 4. 见第55/2号决议。 5. A/54/855-E/2000/44,附件一和二。 6. 见www.acpsec.org。 7. A/53/559-S/1998/1015,附件一。 8. 《大会正式记录,第五十四届会议,补编第3号》(A/54/3/Rev.1),第五章,第6段。 |