Programa de Acción Mundial
para los Impedidos
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1. OBJETIVOS, ANTECEDENTES Y CONCEPTOS
A. Objetivos
1. El propósito del Programa de Acción Mundial para los Impedidos es promover medidas
eficaces para la prevención de la incapacidad, la rehabilitación y la realización de
los objetivos de "participación plena" de los impedidos en la vida social y el
desarrollo y de "igualdad". Esto significa oportunidades iguales a las de toda
la población, y una participación equitativa en el mejoramiento de las condiciones de
vida resultante del desarrollo social y económico. Estos conceptos deben aplicarse con el
mismo alcance y con la misma urgencia en todos los países, independientemente de su nivel
de desarrollo.
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B. Antecedentes
2. A causa de deficiencias mentales, físicas o sensoriales, hay en el mundo más de
500 millones de personas impedidas, a las que se deben reconocer los mismos derechos, y
brindar iguales oportunidades, que a todos los demás seres humanos. Con demasiada
frecuencia, estas personas han de vivir en condiciones de desventaja debido a barreras
físicas y sociales existentes en la sociedad que se oponen a su plena participación. El
resultado es que millones de niños y adultos del mundo entero arrastran a menudo una
existencia marcada por la segregación y degradación.
3. El análisis de la situación de los impedidos debe efectuarse dentro del contexto
de distintos niveles de desarrollo económico y social y de diferentes culturas. Sin
embargo, en todas partes la responsabilidad fundamental de remediar las condiciones que
conducen a la aparición de deficiencias y de hacer frente a las consecuencias de las
incapacidades recae en los gobiernos. Esto no reduce la responsabilidad de la sociedad en
general, ni de los individuos ni organizaciones. Los gobiernos deben ser los primeros en
despertar la conciencia de las poblaciones en cuanto a los beneficios que se obtendrían
para los individuos y la sociedad de la inclusión de los impedidos en todas las esferas
de la vida social, económica y política. Los gobiernos deben velar también por que las
personas que se ven en situación de dependencia debido a incapacidades graves tengan
oportunidad de alcanzar niveles de vida iguales a los de sus conciudadanos. Las
organizaciones no gubernamentales pueden prestar asistencia a los gobiernos de diversa
manera, formulando las necesidades, sugiriendo soluciones adecuadas o proporcionando
servicios complementarios a los proporcionados por los gobiernos. La participación de
todos los sectores de la población en los recursos financieros y materiales, sin omitir
las zonas rurales de los países en desarrollo, podría ser muy importante para las
personas impedidas, ya que podría traducirse en un aumento de los servicios comunitarios
y en la mejora de las oportunidades económicas.
4. Podrían impedirse muchas incapacidades adoptando medidas contra la nutrición
deficiente, la contaminación ambiental, la falta de higiene, la atención, prenatal y
posnatal insuficiente, las enfermedades transmisibles por el agua y los accidentes de toda
clase. Mediante la expansión a nivel mundial de los programas de inmunización, la
comunidad internacional podría lograr avances importantes contra las incapacidades
causadas por la poliomielitis, el sarampión, el tétano, la tos convulsiva, la difteria
y, en menor grado, la tuberculosis.
5. En muchos países, los requisitos previos para el logro de las finalidades del
Programa son el desarrollo económico y social, el suministro de servicios amplios a toda
la población en la esfera humanitaria, la redistribución de los recursos y los ingresos
y el mejoramiento de los niveles de vida de la población. Es necesario realizar todos los
esfuerzos posibles para impedir guerras que den lugar a devastación, catástrofe y
pobreza, hambre, sufrimientos, enfermedades e incapacidades de gran número de personas y,
por consiguiente, adoptar medidas a todos los niveles que permitan reforzar la paz y la
seguridad internacionales, solucionar todas las controversias internacionales por medios
pacíficos y eliminar todas las formas de racismo y discriminación racial en países en
donde todavía existen. También sería conveniente recomendar a todos los Estados
Miembros de las Naciones Unidas que utilicen al máximo sus recursos con fines pacíficos,
incluidas la prevención de las incapacidades y las necesidades de las personas impedidas.
Todas las formas de asistencia técnica que ayuden a los países en desarrollo a acercarse
a estos objetivos pueden apoyar la ejecución del Programa. Con todo, el logro de esos
objetivos requiere períodos prolongados de esfuerzos durante los cuales es probable que
aumente el número de impedidos. De no haber medidas correctivas eficaces, las
consecuencias de la incapacidad añadirán obstáculos al desarrollo. Por tanto, es
esencial que todas las naciones incluyan en sus planes de desarrollo general medidas
inmediatas para la prevención de la incapacidad, para la rehabilitación de los impedidos
y para la equiparación de las oportunidades.
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C. Definiciones
6. La Organización Mundial de la Salud, en el contexto de la experiencia en materia de
salud, establece la distinción siguiente entre deficiencia, incapacidad y minusvalidez:
Deficiencia: Una pérdida o anormalidad permanente o transitoria -
psicológica, fisiológica, o anatómica - de estructura o función.
Incapacidad: Cualquier restricción o impedimento del funcionamiento de una
actividad, ocasionados por una deficiencia, en la forma o dentro del ámbito considerado
normal para el ser humano.
Minusvalidez: Una incapacidad que constituye una desventaja para una persona
dada en cuanto limita o impide el cumplimiento de una función que es normal para esa
persona según la edad, el sexo y los factores sociales y culturales." a/
7. La minusvalidez constituye, por consiguiente, una función de la relación entre las
personas impedidas y su ambiente. Ocurre cuando esas personas enfrentan barreras
culturales, físicas o sociales que les impiden el acceso a los diversos sistemas de la
sociedad que están a disposición de los demás ciudadanos. La minusvalidez es, por
tanto, la pérdida o la limitación de las oportunidades de participar en la vida de la
comunidad en un pie de igualdad con los demás.
8. Los impedidos no forman un grupo homogéneo. Por ejemplo, los enfermos mentales y
los retrasados mentales, los que sufren de incapacidades visuales, auditivas o de la
palabra, los que adolecen de movilidad restringida o de las llamadas "incapacidades
médicas": todos ellos se enfrentan a barreras diferentes, de índole diferente, y
que han de superarse de maneras diferentes.
9. Las definiciones siguientes se han formulado desde ese punto de vista. Las medidas
de acción pertinentes propuestas en el Programa Mundial se definen como de prevención,
rehabilitación y equiparación de oportunidades.
10. Prevención significa la adopción de medidas encaminadas a impedir que se
produzcan deficiencias físicas, mentales y sensoriales (prevención primaria) o a impedir
que las deficiencias, cuando se han producido, tengan consecuencias físicas, sicológicas
y sociales negativas.
11. La rehabilitación es un proceso de duración limitada y con un objetivo definido,
encaminado a permitir que una persona con deficiencias alcance un nivel físico, mental
y/o social funcional óptimo, proporcionándole así los medios de modificar su propia
vida. Puede comprender medidas encaminadas a compensar la pérdida de una función o una
limitación funcional (por ejemplo, mediante ayudas técnicas) y otras medidas encaminadas
a facilitar ajustes o reajustes sociales.
12. Equiparación de oportunidades significa el proceso mediante el cual el sistema
general de la sociedad, tal como el medio físico y cultural, la vivienda y el transporte,
los servicios sociales y sanitarios, las oportunidades de educación y trabajo, la vida
cultural y social, incluidas las instalaciones deportivas y de recreación, se hacen
accesibles para todos.
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D. Prevención
13. La estrategia de prevención es fundamental para reducir la incidencia de
deficiencias e incapacidades. Los principales elementos de tal estrategia serán diversos
según el estado de desarrollo del país de que se trate, y son los siguientes:
a) Las medidas más importantes para la prevención de deficiencias son: evitación de
la guerra; mejora de la situación educativa, económica y social de los grupos menos
favorecidos; identificación de los tipos de deficiencia y de sus causas dentro de zonas
geográficas definidas; introducción de medidas de intervención específicas gracias a
mejores prácticas de nutrición; mejora de los servicios sanitarios, servicios de
detección temprana y diagnosis; cuidado prenatal y posnatal; educación apropiada en
materia de cuidado sanitario, incluida la educación de los pacientes y los médicos,
planificación familiar, legislación y reglamentación; modificación de los estilos de
vida; servicios de colocación selectiva; educación relativa a peligros ambientales; y
estímulo a la formación de familias y comunidades mejor informadas y fortalecidas.
b) En la medida en que tiene lugar el desarrollo, se reducen antiguos peligros y surgen
otros nuevos. Esta evolución de las circunstancias requiere cambios en la estrategia,
tales como programas de intervención en materia de nutrición dirigidos a grupos
determinados de la población que estén en mayor peligro debido a una deficiencia de
vitamina A; mejor cuidado médico para las personas de edad avanzada; formación y
reglamentación para reducir los accidentes en la industria, en la agricultura, en los
caminos y en el hogar; lucha contra la contaminación ambiental y contra el uso y el uso
indebido de las drogas y el alcohol; necesidad de prestar atención adecuada a la
estrategia de la OMS de Salud para Todos para el Año 2000 mediante el cuidado sanitario
primario.
14. Deben adoptarse medidas para la detección más temprana posible de los síntomas y
señales de deficiencia, seguidas inmediatamente de las medidas curativas o correctivas
necesarias que puedan impedir la incapacidad o, por lo menos, producir reducciones
apreciables de su gravedad, y que puedan impedir a veces que se convierta en una
condición permanente. Para la detección temprana es importante asegurar una educación y
orientación adecuadas de las familias, y la prestación de asistencia técnica a las
mismas por los servicios médicos y sociales.
A la tapa.
E. Rehabilitación
15. La rehabilitación suele incluir los siguientes tipos de servicios:
a) Detección temprana, diagnosis e intervención;
b) Atención y tratamiento médicos;
c) Asesoramiento y asistencia sociales, sicológicos y de otros tipos;
d) Capacitación en actividades de autocuidado incluidos los aspectos de la movilidad,
las comunicaciones y las habilidades de la vida cotidiana, con las disposiciones
especiales que se requieran, por ejemplo, para las personas con defectos auditivos o
visuales y para los retrasados mentales;
e) Suministro de ayudas técnicas y de movilidad y otros dispositivos;
f) Servicios educacionales especializados;
g) Servicios de rehabilitación profesional (inclusive orientación profesional,
colocación en empleo normal o protegido);
h) Seguimiento.
16. En toda la labor de rehabilitación, hay que centrarse siempre en las aptitudes de
la persona, cuya integridad y dignidad deben respetarse. Se debe dar máxima atención al
proceso normal de desarrollo y maduración de los niños impedidos. Se deben utilizar las
capacidades de los adultos impedidos para trabajar y realizar otras actividades.
17. En las familias y en las comunidades de los impedidos existen recursos importantes
para la rehabilitación. Al ayudar a los impedidos se debe hacer todo lo posible para
mantener unidas sus familias, para que puedan vivir en sus propias comunidades, y para
apoyar a las familias y los grupos comunitarios que trabajan en pro de este objetivo. Al
planificar los programas de rehabilitación y de apoyo, es esencial tener en cuenta las
costumbres y las estructuras de la familia y de la comunidad y fomentar su capacidad de
respuesta ante las necesidades del impedido.
18. En todo lo posible, se deben proporcionar servicios para los impedidos dentro de
las estructuras sociales, sanitarias, educativas y laborales existentes en la sociedad.
Estas comprenden todos los niveles de cuidado hospitalario; educación primaria,
secundaria y superior; programas generales de capacitación profesional y colocación en
puestos de trabajo y medidas de seguridad social y servicios sociales. Los servicios de
rehabilitación tienen por objeto facilitar la participación de las personas impedidas en
servicios y actividades ordinarios de la comunidad. La rehabilitación debe tener lugar en
la mayor medida posible en un medio natural, apoyado por servicios basados en la comunidad
y por instituciones especializadas. Han de evitarse las grandes instituciones. Cuando se
requieran instituciones especializadas, éstas deben organizarse de tal modo que
garanticen una integración pronta y duradera de los impedidos en la sociedad.
19. Los programas de rehabilitación deben concebirse de modo tal que permitan a los
impedidos participar en el diseño y la organización de los servicios que ellos y sus
familias consideren necesarios. El propio sistema debe proporcionar los procedimientos
para la participación de los impedidos en la adopción de decisiones relativas a su
rehabilitación. En el caso de las personas que no estén en condiciones de participar por
sí mismas en forma adecuada en decisiones que afectan a sus vidas (como son, por ejemplo,
las personas que sufren incapacidades mentales graves), sus familiares, o representantes
designados con arreglo a la ley, deberán participar en la planificación y en la
adopción de decisiones.
20. Se deben intensificar los esfuerzos encaminados a crear servicios de
rehabilitación integrados en otros servicios y facilitar el acceso a ellos. Estos
servicios no deben basarse en equipo, materias primas y tecnología de elevado costo. Debe
incrementarse la transferencia de tecnología entre las naciones, centrándola en métodos
que sean funcionales y que estén en consonancia con las circunstancias.
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F. Equiparación de oportunidades
21. Para lograr los objetivos de "participación e igualdad plenas", no
bastan las medidas de rehabilitación orientadas hacia los impedidos. La experiencia ha
demostrado que es en gran parte el medio el que determina el efecto de una deficiencia o
incapacidad sobre la vida diaria de la persona. Una persona es minusválida cuando se le
niegan las oportunidades de que se dispone en general en la comunidad y que son necesarias
para los elementos fundamentales de la vida, incluida la vida familiar, la educación, el
empleo, la vivienda, la seguridad financiera y personal, la participación en grupos
sociales y políticos, las actividades religiosas, las relaciones íntimas y sexuales, el
acceso a instalaciones públicas, la libertad de movimiento y el estilo general de la vida
diaria.
22. A veces las sociedades se ocupan sólo de las personas que están en plena
posesión de todas sus facultades físicas y mentales. Las sociedades deben reconocer que,
pese a los esfuerzos que se hagan en materia de prevención, siempre habrá un número de
personas con deficiencias e incapacidades, y que deben identificar y eliminar obstáculos
a la participación plena. Así, cuando es pedagógicamente factible, la enseñanza debe
realizarse dentro del sistema escolar normal, el trabajo debe proporcionarse mediante
empleo abierto, y la vivienda, en la misma forma que para la población en general. Todos
los gobiernos deben procurar que los beneficios obtenidos gracias a los programas de
desarrollo lleguen también a los ciudadanos impedidos. En el proceso de planificación
general y en la estructura administrativa de todas las sociedades debieran incorporarse
medidas en este sentido. Los servicios especiales que pudieran necesitar los impedidos han
de formar parte, en todo lo posible, de los servicios generales de un país.
23. Lo dicho no se aplica solamente a los gobiernos. Todas las personas que tienen a su
cargo algún tipo de empresa deben hacerla accesible a personas con incapacidades. Esto se
aplica a entidades públicas de diversos, niveles, a organizaciones no gubernamentales, a
empresas y a individuos. Se aplica también en el plano internacional.
24. Las personas con incapacidades permanentes que necesitan servicios de apoyo
comunitario, ayudas técnicas y equipo que les permita vivir lo más normalmente posible
tanto en sus hogares como en la comunidad, deben tener acceso a tales servicios. Las
personas que viven con impedidos y les ayudan en sus actividades diarias deben también
recibir apoyo que les permita gozar de períodos de descanso y distensión adecuados y de
oportunidades para desarrollar sus propias actividades.
25. El principio de la igualdad de derechos para los impedidos y los no impedidos
significa que las necesidades de todo individuo son de la misma importancia, que estas
necesidades deben constituir la base de la planificación de las sociedades, y que todos
los recursos deben emplearse de tal manera que garanticen una oportunidad igual de
participación a cada individuo. Las políticas en materia de incapacidades deben asegurar
el acceso de los impedidos a todos los servicios de la comunidad.
26. Así como los impedidos tienen derechos iguales, tienen también obligaciones
iguales. Es su deber participar en la creación de la sociedad. Las sociedades deben
elevar el nivel de expectativas en lo que respecta a personas impedidas, y movilizar así
todos sus recursos para el cambio social. Esto significa, entre otras cosas, que a los
impedidos jóvenes se les han de ofrecer oportunidades de carrera y formación profesional
y no jubilaciones prematuras o asistencia pública.
27. De las personas con incapacidades se debe esperar que desempeñen su papel en la
sociedad y cumplan sus obligaciones como adultos. La imagen de los incapacitados depende
de actitudes sociales basadas en factores diferentes, que pueden constituir la mayor
barrera a la participación y a la igualdad. Solemos ver la incapacidad que acusa el
bastón blanco, las muletas, las ayudas auditivas y las sillas de ruedas, pero no a la
persona. Lo que se requiere es concentrarse en la capacidad del impedido, y no en su
incapacidad.
28. En todo el mundo, las personas impedidas han empezado a unirse en organizaciones en
defensa de sus propios derechos para ejercer influencia sobre los órganos normativos de
los gobiernos y sobre todos los sectores de la sociedad. La función de esas
organizaciones comprende proporcionar un medio de expresión propio, identificar
necesidades, expresar opiniones sobre prioridades, evaluar servicios y promover el cambio
y la conciencia pública. Como vehículo de autodesarrollo, tales organizaciones
proporcionan la oportunidad de desarrollar aptitudes en el proceso de negociación,
capacidades en materia de organización, apoyo mutuo, distribución de información y, a
menudo, aptitudes y oportunidades profesionales. Dada su vital importancia para el proceso
de participación, es imprescindible que se estimule su desarrollo.
29. Las personas mentalmente incapacitadas están empezando a reclamar un medio de
expresión propio y a insistir en su derecho a participar en la adopción de decisiones y
en la discusión. Incluso aquellos individuos de limitadas aptitudes de comunicación se
han mostrado capaces de expresar su punto de vista. A este respecto, tienen mucho que
aprender del movimiento de autorepresentación de personas afectadas de otras
incapacidades. Este proceso se debe estimular.
30. Debe prepararse y divulgarse información a fin de mejorar la situación de los
impedidos. Debe procurarse que todos los medios de información pública cooperen
presentando estas cuestiones, al público y a los propios impedidos, de forma tal que
fomente la comprensión de las necesidades de los impedidos y evite que prosperen los
lugares comunes y los prejuicios tradicionales.
A la tapa.
G. Conceptos adoptados dentro del Sistema de las Naciones Unidas
31. En la Carta de las Naciones Unidas se concede importancia primordial a los
principios de la paz, la reafirmación de la fe en los derechos humanos y las libertades
fundamentales, la dignidad y el valor de la persona humana y la promoción de la justicia
social.
32. En la Declaración Universal de Derechos Humanos se afirma el derecho de todas las
personas, sin distinción alguna, al matrimonio, a la propiedad, a igual acceso a los
servicios públicos, a la seguridad social y a la realización de los derechos
económicos, sociales y culturales. Los Pactos Internacionales de Derechos Humanos b/, la Declaración de los Derechos del Retrasado Mental c/ y la Declaración de los Derechos de los Impedidos d/ dan expresión concreta a los principios contenidos en la
Declaración Universal de Derechos Humanos.
33. En la Declaración sobre el Progreso y el Desarrollo en lo Social e/ se proclama la necesidad de proteger los derechos de las
personas física y mentalmente menos favorecidas y asegurar su bienestar y
rehabilitación. Se garantiza a todos el derecho a trabajar y la oportunidad de hacer un
trabajo útil y productivo.
34. Dentro de la Secretaría de las Naciones Unidas, diversas oficinas desarrollan
actividades relacionadas con los mencionados conceptos como también con el Programa
Mundial de Acción. Entre ellas figuran: la División de Derechos Humanos, el Departamento
de Asuntos Económicos y Sociales Internacionales, el Departamento de Cooperación
Técnica para el Desarrollo, el Departamento de Información Pública, la División de
Estupefacientes y la Conferencia de las Naciones Unidas sobre Comercio y Desarrollo.
Incumbe también un papel importante a las comisiones regionales: la Comisión Económica
para Africa en Addis Abeba (Etiopía), la Comisión Económica para Europa en Ginebra
(Suiza), la Comisión Económica para América Latina en Santiago de Chile, la Comisión
Económica y Social para Asia y el Pacífico en Bangkok (Tailandia) y la Comisión
Económica para Asia Occidental en Bagdad (Iraq).
35. Otros programas y organizaciones de las Naciones Unidas han adoptado enfoques
relacionados con el desarrollo que son importantes para la aplicación del Programa de
Acción Mundial para los Impedidos. Entre estos enfoques se encuentran:
a) El mandato contenido en la resolución 3405 (XXX) de la Asamblea General sobre las
"Nuevas Dimensiones de la Cooperación Técnica" en la cual entre otras cosas
encarga al Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo que tenga en cuenta la
importancia de llegar a los sectores más pobres y más vulnerables de la sociedad al
responder a las solicitudes de ayuda de los gobiernos para satisfacer las necesidades más
urgentes y críticas de tales sectores; y que abarca los conceptos de la cooperación
técnica entre países en desarrollo;
b) El concepto de servicios básicos para todos los niños, del Fondo de las Naciones
Unidas para la Infancia (UNICEF), y la estrategia adoptada por el Fondo en 1980 para
destacar el fortalecimiento de los recursos de la familia y la comunidad para ayudar a los
niños impedidos en sus ambientes naturales;
c) La Oficina del Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Refugiados (ACNUR),
con su programa para refugiados impedidos;
d) El Organismo de Obras Públicas y Socorro de las Naciones Unidas para los Refugiados
de Palestina en el Cercano Oriente (OOPS), que se preocupa, entre otras cosas, de la
prevención de deficiencias entre los refugiados de Palestina y la reducción de las
barreras sociales y físicas a que hacen frente los miembros impedidos de la población de
refugiados;
e) Los conceptos, preconizados por la Oficina del Coordinador de las Naciones Unidas
para el Socorro en Casos de desastre, de medidas concretas de preparación para casos de
desastre y prevención para los ya impedidos, y de prevención de la incapacidad
permanente como consecuencia de lesiones o tratamiento recibido en el momento del
desastre;
f) El Centro de las Naciones Unidas para los Asentamientos Humanos, que se ocupa de las
barreras físicas y el acceso general al medio ambiente físico;
g) La Organización de las Naciones Unidas para el Desarrollo Industrial (ONUDI), cuyas
actividades abarcan la producción de medicamentos esenciales para la prevención de la
incapacidad como también de accesorios técnicos para los impedidos.
36. Los organismos especializados del sistema de las Naciones Unidas que se ocupan de
promover, apoyar y desarrollar actividades sobre el terreno tienen un largo historial de
labor en pro de los impedidos. Los programas de prevención de incapacidades, nutrición,
higiene, educación de niños y adultos impedidos, capacitación profesional, colocación
en puestos de trabajo, etc. representan un acervo de experiencia y de pericia que brinda
oportunidades para futuros logros y, al mismo tiempo, hace posible compartir esa
experiencia con organizaciones nacionales y no gubernamentales que se hallan al servicio
de los impedidos. Se incluyen ahí:
a) La estrategia de necesidades básicas de la Organización Internacional del Trabajo
(OIT), y los principios enunciados en la Recomendación No. 99 de esa Organización sobre
rehabilitación profesional de impedidos, de 1955;
b) La importancia que atribuye la Organización de las Naciones Unidas para la
Agricultura y la Alimentación (FAO) a la relación entre nutrición e incapacidad;
c) El concepto de educación adaptada recomendado por un grupo de expertos de la
Organización de las Naciones Unidas para la Educación, la Ciencia y la Cultura (UNESCO)
sobre educación de personas impedidas se ha visto reforzado por dos principios rectores
de la Declaración Sundberg f/;
- Las personas impedidas deben recibir de la comunidad servicios adaptados a sus
necesidades personales específicas;
- Mediante una descentralización y sectorización de servicios, las necesidades de las
personas impedidas se deben tener en cuenta y satisfacer dentro del marco de la comunidad
a que pertenecen.
d) El Programa de la Organización Mundial de la Salud "Salud para Todos en el
Año 2000" y el enfoque de atención sanitaria primaria conexo, a través del cual
los Estados miembros de la Organización Mundial de la Salud ya se han comprometido a
trabajar en pro de la prevención de enfermedades y deficiencias que originen
incapacidades. El concepto de atención sanitaria primaria elaborado por la Conferencia
Internacional sobre Atención Primaria de la Salud celebrada en Alma-Ata en 1978; la
aplicación de este concepto a los aspectos sanitarios de la incapacidad se describe en la
norma de política al respecto de la Organización Mundial de la Salud, aprobada por la
Asamblea Mundial de la Salud en 1978;
e) La Organización de Aviación Civil Internacional (OACI) ha aprobado recomendaciones
a los Estados contratantes con respecto a facilidades de desplazamiento y suministro de
servicios a los pasajeros impedidos;
f) El Comité Ejecutivo de la Unión Postal Universal (UPU) ha aprobado una
recomendación por la que invita a las administraciones postales de todos los países a
mejorar el acceso a sus instalaciones para las personas impedidas.
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