Chronique ONU | Les tendances actuelles: Nous sommes loin d'avoir atteint les objectifs, met en garde Kofi Annan

Les tendances actuelles: Nous sommes loin d'avoir atteint les objectifs, met en garde Kofi Annan

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Le Sommet du Millénaire, numéro 3, 2000. Photo ONU

Présentant son premier rapport annuel sur la mise en ouvre de la Déclaration du millénaire, le Secrétaire général a estimé que nous étions loin d'avoir atteint les objectifs fixés et que les chances d'atteindre les Objectifs du Millénaire pour le développement étaient " très contrastées ", et variaient considérablement d'une région à l'autre et au sein de chaque région. Les progrès accomplis sur la voie de la réalisation des objectifs plus généraux de la Déclaration, notamment dans les domaines des droits de l'homme, de la démocratie et de la bonne gouvernance, du règlement des conflits et des besoins particuliers de l'Afrique, étaient insuffisants. " Des progrès devront être réalisés sur un front beaucoup plus large, sinon les termes éclatants contenus dans la Déclaration ne serviront qu'à rappeler les besoins essentiels non satisfaits et les promesses non tenues ", fait-il valoir dans le rapport.

Le Secrétaire général lance une campagne de millénaire pour faire mieux connaître partout dans le monde les engagements qui avaient été pris et de veiller à ce qu'ils soient le point de mire d'une action mondiale. L'Organisation des Nations Unies collaborera avec les gouvernements, la société civile, les institutions financières internationales et d'autres partenaires en vue de la production d'une série de rapports nationaux qui seront publiés régulièrement—en sus des rapports annuels du Secrétaire général sur les résultats obtenus à l'échelle mondiale—et serviront à mesurer et à contrôler les progrès réalisés dans chaque pays sur la voie de la réalisation des Objectifs du Millénaire pour le développement. " J'espère qu'à l'ère de la démocratie, la présentation de rapports annuels incitera à l'action ", a-t-il déclaré. Une douzaine de rapports pilotes ont déjà été établis. L'objectif est que chaque pays en développement ou en transition produise un rapport d'étape avant la fin de 2004, et présente régulièrement des rapports par la suite. Ces rapports sont déjà mis à profit pour déterminer les facteurs qui entravent ou qui favorisent l'obtention de résultats tangibles sur le terrain, avec la société civile, les représentants du gouvernement et d'autres partenaires, dont le secteur privé.

M. Annan a nommé Mme Eveline Herfkens, ancienne Ministre de la coopération au développement des Pays-Bas, en tant que Coordonnatrice exécutive du Secrétaire général pour la Campagne de promotion des Objectifs du Millénaire pour le développement. (Il est possible de consulter l'article de Mme Herfkens intitulé "Alliances mondiales et politiques multilatérales", paru dans le numéro 3, 2000 de la Chronique à l'occasion du Sommet du Millénaire).

La campagne dans son ensemble s'appuiera sur les recherches effectuées dans le cadre d'une nouvelle initiative, intitulée Projet du Millénaire; celle—ci mobilisera des réseaux de chercheurs des pays en développement et des pays développés, qui se pencheront, avec des experts de tous les organismes des Nations Unies, sur les Objectifs du Millénaire. Cet effort mondial doit susciter une réflexion nouvelle sur les politiques que les pays doivent adopter pour atteindre leurs objectifs et sur les moyens de financer et de mettre en ouvre ces politiques. En outre, l'ONU se propose de lancer une autre initiative, avec divers partenaires, en vue d'aider les pays en développement à améliorer leurs capacités dans le domaine de la statistique pour qu'ils soient mieux à même d'établir des rapports exacts et d'en tirer tout le parti possible. Un rapport établi l'an dernier pour le Secrétaire général par un groupe présidé par l'ancien Président du Mexique, Ernesto Zedillo, indiquait à titre estimatif que pour atteindre les objectifs du Millénaire, il faudrait augmenter de 50 milliards de dollars le montant annuel de l'aide. Au début de cette année, à la Conférence de Monterrey sur le financement du développement, les États-Unis se sont engagés à augmenter de 50 %, soit 5 milliards de dollars par an, le montant de l'aide, et l'Union européenne a promis 7 milliards de dollars supplémentaires chaque année, soit un premier pas vers la réalisation de l'objectif de consacrer 0,7 % du produit national brut à l'aide publique au développement. Une nouvelle impulsion a été donnée aux efforts visant à atteindre les Objectifs lorsque de nouveaux objectifs et de nouvelles initiatives ont été adoptés au Sommet de Johannesburg, notamment l'objectif de réduire de moitié la proportion de personnes qui n'ont pas accès aux services d'assainissement de base, pour faire pendant à l'objectif du Millénaire qui consiste à réduire de moitié la proportion de personnes qui n'ont pas accès à l'eau salubre.

Certains progrès ont été accomplis, mais dans certains domaines les choses bougent trop lentement. Le taux net de scolarisation dans le primaire est passé de 80 à 84 % au cours des 10 dernières années et la part de la population mondiale qui souffre de malnutrition a été ramenée de 20 à 17 % au cours de la même période; mais dans les deux cas, la tendance doit s'accélérer. La part de la population mondiale qui vit avec moins de 1 dollar par jour a été ramenée de 29 à 23 % au cours des 10 dernières années, mais ce chiffre dissimule d'importantes disparités régionales. Au cours de la même période, en Asie de l'Est, la proportion de personnes vivant avec moins de 1 dollar par jour est tombée de 28 à 15 %. En Asie du Sud, où vivent près de la moitié des très pauvres du monde, la baisse a été plus modeste, cette proportion étant passée de 44 à 37 %, tandis qu'en Afrique, elle n'a été ramenée que de 48 à 47 %.

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