Повестка дня на XXI век
Принята Конференцией ООН по окружающей среде и развитию, Рио-де-Жанейро, 3–14 июня 1992 года
Раздел I. Социальные и экономические аспекты
Глава 5. Динамика населения и устойчивое развитие
5.1. Настоящая глава охватывает следующие программные области:
Программные области
А. Накопление и распространение знаний о связях между демографическими тенденциями и факторами и устойчивым развитием
Основа для деятельности
5.2. Между демографическими тенденциями и факторами и устойчивым развитием существует тесная взаимосвязь.
5.3. Рост численности населения мира и масштабов производства в сочетании с нерациональными структурами потребления все более тяжелым бременем ложится на жизнеобеспечивающий потенциал нашей планеты. Эти взаимодействующие процессы влияют на использование атмосферы, земельных, водных, энергетических и других ресурсов. Без должного регулирования этой деятельности быстрорастущие города сталкиваются с серьезными экологическими проблемами. Рост числа и расширение границ городов заставляют уделять большее внимание деятельности местных органов управления и вопросам управления городским хозяйством. Ключевым элементом этой сложной системы взаимосвязей является человеческий фактор, который следует должным образом учитывать при разработке и осуществлении комплексной политики обеспечения устойчивого развития. Такая политика должна учитывать наличие связей между демографическими тенденциями и факторами, использованием ресурсов распространением соответствующей технологии и развитием. Демографическая политика должна также учитывать ту роль, которую играет человек в решении экологических проблем и проблем развития. Необходимо повышать информированность директивных органов всех уровней в этом вопросе и обеспечивать их более точной информацией, которая должна быть заложена в основу их национальной и международной политики, одновременно обеспечивать им возможность анализировать эту информацию.
5.4. Необходимо также разработать стратегии уменьшения негативного воздействия антропогенной деятельности на окружающую среду и негативного воздействия климатических изменений на население стран мира. Предполагается, что к 2020 году численность населения планеты превысит 8 млрд. человек. Однако уже сейчас 60 процентов этого населения проживает в прибрежных районах, а 65 процентов городов с населением, превышающим 2,5 млн. человек, расположены на побережье морей и океанов; некоторые из них уже находятся на нынешнем уровне моря или ниже его.
Цели
5.5. В самое ближайшее время, по возможности, следует добиться осуществления следующих целей:
a) обеспечить учет демографических тенденций и факторов в глобальном анализе проблем охраны окружающей среды и развития;
b) обеспечить более глубокое понимание взаимосвязи между динамикой народонаселения, развитием технологии, особенностями поведения, обусловленными этнической культурой, состоянием природных ресурсов и естественных систем жизнеобеспечения;
c) оценить степень угрозы населению, проживающему в экологически уязвимых районах и крупных населенных пунктах, с тем чтобы определить приоритетные направления деятельности на всех уровнях, в полной мере учитывая потребности, определяемые общинами.
Деятельность
Исследование взаимодействия демографических тенденций и факторов и процессов устойчивого развития
5.6. Соответствующим международным, региональным и национальным учреждениям следует рассмотреть вопрос об осуществлении следующих мероприятий:
a) выявления взаимосвязи между демографическими процессами, природными ресурсами и системами, обеспечивающими поддержание жизни, учитывая региональные и субрегиональные различия, обусловленные, в частности, неодинаковым уровнем развития;
b) обеспечения учета демографических тенденций и факторов в осуществляемом в настоящее время исследовании изменений состояния окружающей среды, используя опыт международных, региональных и национальных научно-исследовательских сетей и местных общин, с тем чтобы, во-первых, изучить воздействие изменения состояния окружающей среды на человека и, во-вторых, выявить наиболее уязвимые зоны;
c) выявления приоритетных областей деятельности и разработки стратегий и программ по уменьшению воздействия изменений состояния окружающей среды на народонаселение и наоборот.
Средства осуществления
а) Финансирование и оценка расходов
5.7. По оценкам секретариата Конференции, среднегодовая общая сумма расходов (1993–2000 годы) на осуществление мероприятий в рамках этой программной области составит около 10 млн. долл. США, предоставляемых международным сообществом в виде субсидий или на льготных условиях. Эта смета расходов носит лишь ориентировочный и приближенный характер и еще не рассматривалась правительствами. Фактические расходы и условия финансирования, в том числе любые нельготные условия, будут зависеть, помимо прочего, от конкретных стратегий и программ, решение об осуществлении которых будет принято правительствами.
b) Укрепление исследовательских программ, объединяющих вопросы народонаселения, окружающей среды и развития
5.8. Для того чтобы включить демографический анализ в рамки более широкого социального аспекта изучения проблематики охраны окружающей среды и развития, следует расширить междисциплинарные исследования. Международные учреждения и объединения экспертов должны укреплять свой научный потенциал, полностью используя для этого знания и опыт, накопленные общинами. Им также следует распространять опыт, накопленный в области использования комплексных многодисциплинарных подходов и в деятельности по сближению теории с практикой.
5.9. Необходимо обеспечить более широкие возможности для моделирования в целях определения всего диапазона вероятных результатов нынешней антропогенной деятельности и особенно прогнозирования взаимосвязанного воздействия демографических тенденций и факторов, уровня потребления ресурсов и распределения богатства в расчете на душу населения, а также основных миграционных потоков, возникновения которых можно ожидать в связи с учащением неблагоприятных климатических явлений и накапливающихся изменений состояния окружающей среды, которые могут разрушить средства существования местного населения.
с) Сбор информации и повышение осведомленности населения
5.10. Необходимо накапливать социально-демографическую информацию и представлять ее в формате, позволяющем увязывать ее с физическими, биологическими и социально-экономическими данными. Необходимо создавать сопоставимые пространственные и временные системы оценки, накапливать информацию о рядах межстрановых и временных показателей, а также разрабатывать глобальные поведенческие показатели, изучая характер восприятия и отношение местных общин.
5.11. Следует добиваться более глубокого понимания на всех уровнях необходимости оптимизации рационального использования ресурсов посредством обеспечения эффективного управления ими с учетом потребностей развития населения развивающихся стран.
5.12. Следует повышать информированность населения о наличии тесной взаимосвязи между улучшением положения женщин и динамикой народонаселения, особенно посредством обеспечения доступа женщин к программам в области образования, первичного медико-санитарного обслуживания и охраны материнства, обеспечения их экономической независимости и их эффективного и равноправного участия в процессах принятия решений на всех уровнях.
5.13. Следует распространять результаты исследований по вопросам устойчивого развития посредством подготовки технических докладов, публикации материалов в научных журналах, использования средств массовой информации, проведения семинаров, форумов и других мероприятий, с тем чтобы они могли быть использованы директивными органами всех уровней и способствовали повышению информированности общественности.
d) Создание и/или укрепление организационного потенциала и сотрудничества
5.14. Необходимо расширять сотрудничество и обмен информацией между исследовательскими учреждениями и международными, региональными и национальными организациями и всеми другими секторами (включая частный сектор, местные общины, неправительственные организации и научные учреждения) как промышленно развитых, так и развивающихся стран, где это представляется целесообразным.
5.15. Необходимо активизировать усилия по укреплению потенциалов национальных правительств и органов местного управления, частного сектора и неправительственных организаций развивающихся стран, с тем чтобы удовлетворить возрастающие потребности в более эффективном управлении хозяйством быстрорастущих городов и их районов.
В. Разработка комплексной национальной политики в области окружающей среды и развития с учетом демографических тенденций и факторов
Основа для деятельности
5.16. В существующих планах устойчивого развития демографические тенденции и факторы обычно рассматриваются в качестве элементов, оказывающих основное воздействие на структуру потребления, производство, образ жизни и долгосрочное устойчивое развитие. Однако в будущем при разработке общей политики и планов развития необходимо будет уделять больше внимания этим вопросам. С этой целью все страны должны будут укрепить свой собственный потенциал в области оценки воздействия их демографических тенденций и факторов на окружающую среду и развитие. Им также при необходимости следует разработать и осуществлять политику и программы действий. Необходимо разработать политику, которая позволяла бы рассматривать последствия, связанные с ростом численности населения в результате его естественного движения, и одновременно с этим предусматривала бы меры, направленные на изменение демографических тенденций. Она должна учитывать экологические проблемы и вопросы народонаселения в рамках целостного подхода к развитию, при котором первоочередными целями являлись бы снижение остроты проблемы бедности; обеспечение средств к существованию; обеспечение здоровья населения; улучшение положения и доходов женщин и их доступа к учебе в школах и профессиональной подготовке, а также исполнения их личных устремлений и предоставление возможностей отдельным лицам и общинам. Признание того, что в связи со значительным увеличением размеров и числа городов, которое произойдет в развивающихся странах при любом из вероятных сценариев динамики населения, больше внимания следует уделять удовлетворению потребностей, особенно женщин и детей, в совершенствовании работы муниципального руководства и местных органов управления.
Цель
5.17. Следует продолжать в полной мере учитывать проблемы населения в ходе национального процесса планирования, выработки политики и решений. Политика и программы в области народонаселения должны рассматриваться в условиях полного признания прав женщин.
Деятельность
5.18. При надлежащем содействии со стороны учреждений по оказанию помощи правительства и другие соответствующие стороны могли бы, в частности, осуществить следующие виды деятельности и сообщить о ходе их выполнения Международной конференции по народонаселению и развитию, которая состоится в 1994 году, особенно ее Комитету по народонаселению и окружающей среде.
а) Оценка воздействия национальных демографических тенденций и факторов
5.19. Следует провести анализ взаимосвязи между демографическими тенденциями и факторами и изменениями в области окружающей среды, а также между ухудшением состояния экологии и компонентами демографических изменений.
5.20. Следует провести исследование по вопросу о взаимодействии экологических факторов с социально-экономическими факторами в качестве причины миграции.
5.21. Следует выявить уязвимые группы населения (такие, как сельские безземельные рабочие, этнические меньшинства, беженцы, мигранты, перемещенные лица, женщины, являющиеся главами домашних хозяйств), изменение численности которых в демографической структуре может оказывать особое воздействие на устойчивое развитие.
5.22. Следует провести оценку воздействия возрастной структуры населения на спрос на ресурсы и бремя, обусловленное наличием иждивенцев, начиная с расходов на образование молодежи и кончая медицинским обслуживанием и поддержкой пожилых людей, а также на получение доходов домашними хозяйствами.
5.23. Следует провести оценку максимально возможной плотности населения стран в контексте удовлетворения людских потребностей и необходимости обеспечения устойчивого развития и уделить особое внимание таким чрезвычайно важным ресурсам, как водные и земельные ресурсы, и экологическим факторам, в частности состоянию экосистем и биологическому разнообразию.
5.24. Следует изучить воздействие национальных демографических тенденций и факторов на традиционную среду обитания групп коренного населения и местных общин, включая изменения в традиционном землепользовании в связи с увеличением численности населения в странах.
b) Создание и укрепление национальной информационной базы
5.25. Следует создавать и/или укреплять национальные базы данных о демографических тенденциях и факторах и окружающей среде с разбивкой данных по экологическим регионам (экосистемный подход) и представлять краткие обзоры в области народонаселения/окружающей среды, составляемые по регионам.
5.26. Следует разработать методологию и средства определения районов, устойчивому развитию которых угрожают или могут угрожать экологические последствия демографических тенденций и факторов, используя текущие или прогнозируемые демографические данные, связанные с естественными экологическими процессами.
5.27. Следует провести тематические обследования реагирования на местном уровне различных групп населения на демографические тенденции, особенно в областях, подверженных серьезному экологическому воздействию, и в городских центрах, состояние которых ухудшается.
5.28. Данные о народонаселении следует собирать с разбивкой, в частности по полу и возрасту, с тем чтобы учитывать последствия разделения рабочей силы по признаку пола для рационального использования природных ресурсов.
с) Учет демографических тенденций при разработке политики и планов
5.29. При разработке политики в области населенных пунктов следует принимать во внимание потребности в ресурсах, объем производимых отходов и состояние экосистемы.
5.30. По мере необходимости в программах в области окружающей среды и развития следует учитывать прямые и косвенные последствия демографических изменений, а также оценивать воздействие демографических тенденций.
5.31. Следует разработать и осуществлять цели и программы, касающиеся национальной политики в области народонаселения, которые отвечали бы национальным планам охраны окружающей среды и обеспечения устойчивого развития и соответствовали бы принципам уважения свободы и достоинства людей и разделяемых ими ценностей.
5.32. Следует разработать надлежащую социально-экономическую политику для молодежи и пожилых людей в рамках систем поддержки со стороны семей и государства.
5.33. Следует разработать политику и программы для решения вопросов различных видов миграции, вызванной или связанной с ухудшением состояния окружающей среды, уделяя при этом особое внимание женщинам и уязвимым группам населения.
5.34. В программах устойчивого развития соответствующих международных и региональных учреждений следует учитывать демографические проблемы, включая проблемы экологических мигрантов и перемещенных лиц.
5.35. Следует проводить национальные обзоры и следить на национальном уровне за включением вопросов политики, касающейся народонаселения, в национальные стратегии в области развития и окружающей среды.
Средства осуществления
а) Финансирование и оценка расходов
5.36. По оценкам секретариата Конференции, среднегодовая общая сумма расходов (1993–2000 годы) на осуществление мероприятий в рамках этой программной области составит около 90 млн. долл. США, предоставляемых международным сообществом в виде субсидий или на льготных условиях. Эта смета расходов носит лишь ориентировочный и приближенный характер и еще не рассматривалась правительствами. Фактические расходы и условия финансирования, в том числе любые нельготные условия, будут зависеть, помимо прочего, от конкретных стратегий и программ, решение об осуществлении которых будет принято правительствами.
b) Повышение уровня понимания взаимосвязи между народонаселением и устойчивым развитием
5.37. Следует повысить во всех слоях общества понимание взаимосвязи между демографическими тенденциями и факторами и устойчивым развитием. Основное внимание следует уделять деятельности на местном и национальном уровне. Необходимо обеспечить координацию и осуществление просветительской деятельности в области народонаселения и устойчивого развития в рамках как формальной, так и неформальной системы образования. Особое внимание следует уделять программам ликвидации неграмотности среди населения, особенно женщин. Необходимо делать упор на взаимосвязь между этими программами, осуществлением основных мер по охране окружающей среды и предоставлением первичного медицинского обслуживания и услуг.
с) Укрепление учреждений
5.38. Следует расширять возможности национальных, региональных и местных структур в отношении рассмотрения вопросов, связанных с демографическими тенденциями и факторами и устойчивым развитием. Это могло бы включать укрепление соответствующих органов, отвечающих за вопросы народонаселения, с тем чтобы оказать им помощь в разработке политики, соответствующей национальным перспективам устойчивого развития. Следует также расширять сотрудничество в оценке проблем и мер политики между правительством, национальными исследовательскими учреждениями, неправительственными организациями и местными общинами.
5.39. По мере необходимости следует расширить возможности соответствующих подразделений, организаций и органов Организации Объединенных Наций, международных и региональных межправительственных органов, неправительственных организаций и местных общин по оказанию помощи странам по их просьбе в разработке политики устойчивого развития и, по мере необходимости, оказанию помощи экологическим мигрантам и перемещенным лицам.
5.40. Необходимо совершенствовать межучрежденческую поддержку национальной политики и программ в области устойчивого развития путем улучшения координации мероприятий в области народонаселения и окружающей среды.
d) Содействие развитию людских ресурсов
5.41. Международные и региональные научные учреждения должны оказывать помощь правительствам, по их просьбе, в плане учета вопросов взаимодействия народонаселения и окружающей среды на глобальном, экосистемном и микроуровнях при подготовке демографов и специалистов по вопросам народонаселения и окружающей среды. Обучение должно включать программу исследований взаимосвязей и путей разработки комплексных стратегий.
С. Осуществление на местном уровне комплексных программ в области окружающей среды и развития с учетом демографических тенденций и факторов
Основа для деятельности
5.42. Программы в области народонаселения являются более эффективными при их осуществлении одновременно с соответствующей межсекторальной политикой. Для достижения устойчивого развития на местном уровне необходимы новые рамки, которые позволили бы рассматривать демографические тенденции и факторы в совокупности с такими факторами, как состояние экосистемы, технология, населенные пункты, а также социально-экономические структуры и доступ к ресурсам. Программы в области народонаселения должны разрабатываться с учетом социально-экономических и экологических планов. Комплексные программы устойчивого развития должны обеспечить тесную взаимосвязь действий в отношении демографических тенденций и факторов и деятельности по рациональному использованию ресурсов и достижению целей развития при удовлетворении потребностей соответствующего населения.
Цель
5.43. На местном уровне следует осуществлять программы в области народонаселения в сочетании с программами рационального использования природных ресурсов и развития, что будет способствовать обеспечению устойчивого использования природных ресурсов, вести к повышению качества жизни людей и улучшению состояния окружающей среды.
Деятельность
5.44. Правительства и местные общины, включая работающие на уровне общин женские организации, и неправительственные организации в соответствии с национальными планами, целями, стратегиями и приоритетами могли бы, в частности, осуществить изложенные ниже мероприятия, при необходимости с помощью и при сотрудничестве международных организаций. Правительства могли бы сообщить на Международной конференции по народонаселению и развитию, которая состоится в 1994 году, особенно ее Комитету по народонаселению и окружающей среде, о своем опыте в осуществлении Повестки дня на XXI век.
а) Разработка основы для действий
5.45. Следует начать и осуществлять эффективный процесс консультаций с заинтересованными группами общества, в рамках которого разработка всех компонентов программ и принятия по ним решений будут основываться на общенациональном консультативном механизме, предусматривающем по мере необходимости проведение совещаний в общинах, региональных практикумов и национальных семинаров. В ходе этого процесса необходимо обеспечить, чтобы мнения мужчин и женщин о потребностях, перспективах и сдерживающих факторах в равной степени были отражены при разработке программ и чтобы решения основывались на конкретном опыте. Первоочередное внимание в ходе этого процесса необходимо уделять бедным и находящимся в неблагоприятном положении группам населения.
5.46. Следует осуществлять обусловленную национальными интересами политику в области разработки комплексных и многосторонних программ, уделяя особое внимание женщинам, самым бедным слоям населения, проживающим в районах, где сложилось критическое положение, и другим уязвимым группам, обеспечивая участие групп, обладающих особыми возможностями, для того чтобы содействовать проведению в жизнь изменений и достижению устойчивого развития. Особое внимание следует уделять тем программам, в рамках которых достигаются комплексные цели, поощряется устойчивое экономическое развитие и проводятся меры по смягчению отрицательного воздействия демографических тенденций и факторов, а также предотвращению долгосрочного ущерба, наносимого окружающей среде. В число других факторов по мере необходимости следует включить продовольственную безопасность, обеспечение надежного владения имуществом, доступ к жизненно необходимому жилью и основной инфраструктуре, образованию и социальному обеспечению семей, меры, связанные с репродуктивным здоровьем женщин, планы кредитования семей, программы лесовосстановления, первичные меры по охране окружающей среды, занятость женщин.
5.47. Необходимо разработать аналитические рамки для определения дополнительных элементов политики устойчивого развития, а также национальных механизмов по контролю и оценке их воздействия на динамику народонаселения.
5.48. Необходимо уделять особое внимание ключевой роли женщин в программах в области народонаселения и окружающей среды и в достижении устойчивого развития. В проектах должны использоваться возможности увязывания социальных, экономических и экологических выгод для женщин и их семей. Важно предоставление женщинам соответствующих полномочий и обеспечение этого посредством образования, подготовки кадров и надлежащей политики с целью предоставления женщинам прав и их улучшения, а также доступа к активам, развития прав человека и гражданских прав, применения трудосберегающих мер, создания рабочих мест и участия в процессе принятия решений. Программы в области народонаселения и окружающей среды должны способствовать мобилизации женщин на деятельность по облегчению лежащего на них бремени и расширению их возможностей участвовать в социально-экономическом развитии и получать от него выгоды. Следует принять особые меры, направленные на уменьшение разрыва между процентом неграмотных среди женщин и мужчин.
b) Поддержка программ, содействующих изменениям в демографических тенденциях и факторах в направлении достижения устойчивости
5.49. По мере необходимости следует разработать и активизировать программы и услуги, связанные с охраной репродуктивного здоровья в целях снижения всех видов материнской и младенческой смертности и дать возможность женщинам и мужчинам осуществить их собственные пожелания в отношении размеров семьи в условиях уважения их свободы и достоинства и разделяемых ими ценностей.
5.50. Правительствам следует в срочном порядке и с учетом существующих в конкретных странах особых условий и правовых систем принять энергичные меры, обеспечивающие равное право мужчин и женщин свободно и со всей ответственностью принимать решения по вопросам деторождения, иметь, по мере необходимости, доступ к информации, образованию и средствам, позволяющим им осуществлять это право в условиях уважения их свободы, достоинства и разделяемых ими ценностей с учетом этических и культурных соображений.
5.51. Правительствам следует принимать активные меры по осуществлению программ, направленных на создание и укрепление учреждений, занимающихся профилактикой и лечением заболеваний, которые были бы ориентированы на женщин, управлялись женщинами, предоставляли бы безопасные и эффективные и, по мере возможности, недорогие и доступные услуги в области охраны репродуктивного здоровья, обеспечивая ответственный подход к планированию размеров семьи, деятельность которых осуществлялась бы в условиях уважения свободы, достоинства и личных ценностей и с учетом этических и культурных соображений. Необходимо, чтобы программы были ориентированы на предоставление комплексного медицинского обслуживания, включая дородовое обслуживание, просвещение и информирование по вопросам здравоохранения и ответственного отношения к выполнению родительских обязанностей, а также на предоставление всем женщинам возможности для грудного вскармливания по крайней мере в течение первых четырех месяцев после рождения ребенка. Необходимо, чтобы эти программы были ориентированы на оказание полной поддержки производительной и репродуктивной роли женщин и содействие их благосостоянию, причем особое внимание следует уделять необходимости предоставления такого же или более совершенного медицинского обслуживания всем детям, а также снижению риска материнской и детской смертности и заболеваемости.
5.52. В соответствии с национальными приоритетами необходимо разработать информационные и образовательные программы, учитывающие культурные традиции, которые способствовали бы распространению среди мужчин и женщин легко понимаемой информации о репродуктивном здоровье.
с) создание соответствующих организационных условий
5.53. По мере необходимости следует способствовать созданию соответствующих структур и организационных условий для содействия осуществлению деятельности в области народонаселения. Это требует поддержки и приверженности со стороны политических, местных, религиозных и традиционных органов власти, частного сектора и национальных научных кругов. При создании этих надлежащих организационных условий страны должны в полной мере использовать существующие у них национальные механизмы для женщин.
5.54. Необходимо координировать помощь населению с двусторонними и многосторонними донорами с целью обеспечения удовлетворения нужд и потребностей населения всех развивающихся стран, в полной мере учитывая при этом общую ответственность за координацию, а также выбор и стратегии стран-получателей помощи.
5.55. Следует улучшить координацию на местном и международном уровнях. Необходимо расширить рабочую практику в целях оптимального использования ресурсов, задействования коллективного опыта и совершенствования осуществления программ. ЮНФПА и другим соответствующим учреждениям следует укреплять координацию деятельности в области международного сотрудничества со странами- получателями и странами-донорами, с тем чтобы обеспечить поступление достаточных финансовых средств для удовлетворения растущих потребностей.
5.56. Следует подготовить предложения в отношении местных, национальных и международных программ в области народонаселения и окружающей среды в соответствии с конкретными потребностями достижения устойчивого развития. По мере необходимости должны быть осуществлены соответствующие организационные изменения, с тем чтобы обеспечение людей в старости не полностью зависело от помощи со стороны членов семей.
Средства осуществления
а) Финансирование и оценка расходов
5.57. По оценкам секретариата Конференции, среднегодовая общая сумма расходов (1993–2000 годы) на осуществление мероприятий в рамках этой программной области составит около 7 млрд. долл. США, включая примерно 3,5 млрд. долл. США, предоставляемых международным сообществом в виде субсидий или на льготных условиях. Эта смета расходов носит лишь ориентировочный и приближенный характер и еще не рассматривалась правительствами. Фактические расходы и условия финансирования, в том числе любые нельготные условия, будут зависеть, помимо прочего, от конкретных стратегий и программ, решение об осуществлении которых будет принято правительствами.
b) Научные исследования
5.58. Следует проводить научные исследования с целью разработки конкретных программ действий; это необходимо для установления приоритетов между предлагаемыми областями исследований.
5.59. Необходимо провести социально-демографическое исследование по вопросу о том, как население реагирует на изменение окружающей среды.
5.60. Необходимо улучшить понимание социально-культурных и политических факторов, которые могут оказывать положительное влияние на признание соответствующих программных документов в области народонаселения.
5.61. Следует провести обзор изменений в отношении потребностей в соответствующих услугах, связанных с планированием семьи, отражающих особенности различных социально-экономических групп и различных географических регионов.
с) Развитие людских ресурсов и создание потенциала
5.62. В процессе осуществления программ в области народонаселения чрезвычайную важность и приоритет имеют вопросы развития людских ресурсов и создания потенциала, особенно образование и подготовка кадров среди женщин.
5.63. Следует провести практикумы для оказания содействия руководителям программ и проектов в увязывании программ в области народонаселения с другими целями развития и охраны окружающей среды.
5.64. Необходимо разработать учебные материалы, включая руководства/пособия для лиц, отвечающих за вопросы планирования и принятие решений, а также для других участников реализации программ в области народонаселения/окружающей среды/развития.
5.65. Необходимо развивать сотрудничество между правительствами, научными учреждениями и неправительственными организациями в рамках одного региона и с аналогичными учреждениями за пределами данного региона. В целях повышения осведомленности, привлечения к реализации показательных проектов и передачи накопленного опыта необходимо развивать сотрудничество с местными организациями.
5.66. Содержащиеся в настоящей главе рекомендации никоим образом не должны предопределять обсуждение на Международной конференции по народонаселению и развитию, которая состоится в 1994 году и явится надлежащим форумом для рассмотрения вопросов народонаселения и развития с учетом рекомендаций Международной конференции по народонаселению, которая состоялась в Мехико в 1984 году1, и Перспективных стратегий в области улучшения положения женщин2, принятых на Всемирной конференции по обзору и оценке достижений Десятилетия женщины Организации Объединенных Наций: равенство, развитие и мир, состоявшейся в Найроби в 1985 году.
1 Доклад Международной конференции по народонаселению, 1984 год, Мехико, 6–14 августа 1984 года (издание Организации Объединенных Наций, в продаже под № R. 85. IV. 10), глава I, раздел A.
2 Доклад Всемирной конференции по обзору и оценке достижений Десятилетия женщины Организации Объединенных Наций: равенство, развитие и мир, Найроби, 15–26 июля 1985 года (издание Организации Объединенных Наций, в продаже под № R. 85. IV. 10), глава I, раздел A.