Международная стратегия развития на третье Десятилетие развития Организации Объединенных Наций
Принята резолюцией 35/56 Генеральной Ассамблеи от 5 декабря 1980 года
Глава I. Преамбула
1. Открывая третье Десятилетие развития Организации Объединенных Наций, которое начинается 1 января 1981 года, правительства вновь заявляют о своей приверженности основополагающим целям, закрепленным в Уставе Организации Объединенных Наций. Они вновь торжественно подтверждают свою решимость установить новый международный экономический порядок. В этой связи они ссылаются на Декларацию и Программу действий по установлению нового международного экономического порядка1 шестой специальной сессии Генеральной Ассамблеи, на Хартию экономических прав и обязанностей государств2 и на резолюцию, касающуюся развития и международного экономического сотрудничества3, принятую Генеральной Ассамблеей на ее седьмой специальной сессии, в которых были заложены основы для установления нового международного экономического порядка.
2. Принятие Международной стратегии развития на второе Десятилетие развития Организации Объединенных Наций4 явилось важным шагом в содействии международному экономическому сотрудничеству в целях развития. Однако вскоре стали очевидны недостатки стратегии, разрабатываемой в рамках существующей системы международных экономических отношений. Неравенство и несоответствия в этих отношениях расширяют разрыв между развитыми и развивающимися странами, являются главной преградой на пути развития развивающихся стран и оказывают отрицательное воздействие на международные отношения и укрепление международного мира и безопасности. В середине Десятилетия мировое сообщество обратилось с призывом о коренной перестройке международных экономических отношений и приступило к поискам путей установления нового международного экономического порядка.
3. Цели и задачи Международной стратегии развития на второе Десятилетие развития остаются во многом невыполненными. Кроме того, современные негативные тенденции в мировой экономике оказали отрицательное воздействие на положение развивающихся стран и в результате ухудшили перспективы их развития. Особенно тяжелый удар развивающимся странам наносит продолжающийся экономический кризис, что объясняется большей уязвимостью их экономики действием внешних факторов. Нынешняя сложная международная экономическая обстановка особенно усугубила особые проблемы, стоящие перед наименее развитыми странами и другими развивающимися странами, особенно перед странами особых категорий, которые имеют наибольшие потребности и проблемы развития, и перед наиболее бедными слоями населения. Сегодня человечество сталкивается с той суровой реальностью, что почти 850 млн. человек в развивающемся мире существуют на грани выживания, страдая от голода, болезней, без крыши над головой и реальной работы.
4. Международная экономика по-прежнему находится в состоянии структурного неравновесия. Она характеризуется замедлением темпов роста, сопровождающимся непрерывной высокой инфляцией и безработицей, затянувшейся неустойчивостью валют, усилением протекционизма, структурными проблемами и диспропорциями и неопределенными долгосрочными перспективами роста. Во взаимозависимой мировой экономике эти проблемы нельзя урегулировать без решения особых проблем, стоящих перед развивающимися странами. Кроме того, ускоренное развитие развивающихся стран имеет весьма важное значение для устойчивого роста мировой экономики и крайне необходимо для международного мира и стабильности.
5. Нынешние трудности не должны заслонять от мирового сообщества настоятельную необходимость перестройки международных экономических отношений. Задача развития требует новой эры эффективного и конструктивного международного сотрудничества в области развития, отвечающего потребностям и проблемам развивающихся стран.
6. Международная стратегия развития на третье Десятилетие развития Организации Объединенных Наций является неотъемлемой частью постоянных усилий международного сообщества по ускорению развития развивающихся стран и установлению нового международного экономического порядка и направлена на достижение его целей. Все это, в частности, требует равноправного, полного и эффективного участия развивающихся стран в разработке и осуществлении всех решений в области развития и международного экономического сотрудничества в целях проведения глубоких изменений в структуре современной международной экономической системы на основах справедливости и равноправия и полного и постоянного суверенитета каждого государства над своими ресурсами и экономической деятельностью.
7. Новая Международная стратегия развития направлена на содействие экономическому и социальному развитию развивающихся стран в целях значительного сокращения нынешнего диспаритета между развитыми и развивающимися странами, а также скорейшей ликвидации нищеты и зависимости, что, в свою очередь, способствовало бы решению международных экономических проблем и устойчивому глобальному экономическому развитию, а также подкреплялось бы таким развитием на основе справедливости, равноправия и взаимной выгоды. Международная стратегия развития является крупным начинанием, вовлекающим все международное сообщество в дело содействия международному сотрудничеству в целях развития.
8. Процесс развития должен способствовать уважению человеческого достоинства. Конечной целью развития является постоянное повышение благосостояния всего населения на основе его полного участия в процессе развития и справедливого распределения получаемых от него выгод. В этой связи в ходе Десятилетия значительно улучшится положение женщин. В этой перспективе экономический рост, полезная занятость и социальное равноправие являются основополагающими и неотъемлемыми элементами развития. Поэтому в Международной стратегии развития должна быть полностью отражена необходимость принятия адекватной и соответствующей политики, определяемой каждой страной в рамках ее планов и приоритетов развития, в целях продвижения к реализации этой конечной цели развития. Следует значительно ускорить темпы развития в развивающихся странах в целом, с тем чтобы позволить им достичь этих целей.
9. Основная ответственность за развитие развивающихся стран лежит на самих этих странах. Однако для создания таких условий, которые будут в полной мере подкреплять национальные и коллективные усилия развивающихся стран по реализации их задач в области развития, необходимы эффективные действия международного сообщества. Со своей стороны, развивающиеся страны будут по-прежнему делать все больший упор на коллективное самообеспечение как средство ускорения своего развития и содействия установлению нового международного экономического порядка.
10. Особого внимания требуют наиболее острые проблемы и ухудшающееся положение наименее развитых стран, и будут приниматься специальные и эффективные меры по устранению коренных трудностей, стоящих перед этими странами, и по обеспечению их ускоренного развития. Точно так же будут приниматься конкретные меры и шаги для решения особых и острых проблем не имеющих выхода к морю, островных и наиболее серьезно пострадавших развивающихся стран.
11. Специфические региональные проблемы развивающихся стран, там где они существуют и включены в такие региональные стратегии развития, как Лагосский план действий по осуществлению Монровийской стратегии экономического развития Африки5, будут также учтены путем принятия эффективных и адекватных мер в рамках общеполитических мер, принимаемых в интересах всех развивающихся стран.
12. Всем членам международного сообщества необходимо принять срочные меры к тому, чтобы немедленно покончить с колониализмом, империализмом, неоколониализмом, вмешательством во внутренние дела, апартеидом, расовой дискриминацией, гегемонией, экспансионизмом и всеми формами иностранной агрессии и оккупации, которые представляют собой серьезные препятствия на пути экономического освобождения и развития развивающихся стран.
13. Полное уважение независимости, суверенитета и территориальной целостности каждой страны, отказ от угрозы силой или ее применения против любого государства, невмешательство во внутренние дела других государств и урегулирование споров между государствами мирными средствами имеют исключительно важное значение для успеха Международной стратегии развития. Необходим конкретный прогресс на пути к целям всеобщего и полного разоружения под эффективным международным контролем, включая безотлагательное осуществление мер по разоружению, что высвободило бы значительные дополнительные ресурсы, которые можно было бы использовать для социально-экономического развития, в частности на благо развивающихся стран.
14. Важно мобилизовать общественное мнение во всех странах, особенно в развитых странах, с тем чтобы заручиться их полной поддержкой задач и целей, а также осуществления настоящей Стратегии. Учитывая важную роль законодательных органов в содействии реалистической подготовке и эффективному выполнению национальных планов экономического и социального развития, для осуществления Международной стратегии развития необходима будет поддержка членов законодательных органов.
15. Учреждения, организации и органы системы Организации Объединенных Наций будут соответствующим образом содействовать осуществлению Стратегии и поискам новых путей международного сотрудничества в целях развития.
16. Правительства провозглашают десятилетие, которое начинается 1 января 1981 года, третьим Десятилетием развития Организации Объединенных Наций и обязуются индивидуально и коллективно выполнять свои обязанности по установлению нового международного экономического порядка, основанного на справедливости и равноправии. Они заявляют о своей приверженности целям и задачам Стратегии и преисполнены твердой решимости воплотить их в жизнь путем принятия согласованной системы взаимосвязанных, конкретных и эффективных программных мер во всех секторах развития. Ниже изложены эти цели и задачи и программные меры.
1 Резолюция 3201 (S-VI) и 3202 (S-VI)