Бухарестская декларация о международном сотрудничестве в борьбе с терроризмом, коррупцией и транснациональной организованной преступностью
Принята на втором субрегиональном семинаре экспертов по международному сотрудничеству в борьбе с терроризмом, коррупцией и транснациональной организованной преступностью (Бухарест, 15 ноября 2006 года)
Мы, участники из Республики Албания, Республики Болгария, Боснии и Герцеговины, Венгерской Республики, бывшей югославской Республики Македония1, Республики Молдова, Республики Польша, Румынии, Республики Сербия, Словацкой Республики, Республики Хорватия и Республики Черногория,
выражая признательность правительству Румынии за приглашение провести в своей стране второй субрегиональный семинар экспертов по международному сотрудничеству в борьбе с терроризмом, коррупцией и транснациональной организованной преступностью, а также Управлению Организации Объединенных Наций по наркотикам и преступности (УНП ООН) и Организации по безопасности и сотрудничеству в Европе (ОБСЕ) за совместную организацию этого семинара, состоявшегося 13–15 ноября 2006 года в Бухаресте, Румыния, при поддержке Пакта стабильности для Юго-Восточной Европы,
приветствуя широкое участие в семинаре стран региона и следующих организаций, органов и учреждений: Совета Европы (СЕ), Контртеррористического комитета Организации Объединенных Наций и его Исполнительного директората (КТК/ИДКТК), Международной организации уголовной полиции (Интерпол), Пакта стабильности для Юго-Восточной Европы, Международного агентства по атомной энергии (МАГАТЭ), Организации по безопасности и сотрудничеству в Европе (ОБСЕ) и ее Бюро по демократическим институтам и правам человека (БДИПЧ), Программы развития Организации Объединенных Наций (ПРООН) и Управления Организации Объединенных Наций по наркотикам и преступности (УНП ООН),
отмечая, что в универсальных документах по борьбе с терроризмом, соответствующих резолюциях Совета Безопасности Организации Объединенных Наций, Конвенции Организации Объединенных Наций против транснациональной организованной преступности и Конвенции Организации Объединенных Наций против коррупции, а также соответствующих региональных правовых документах, в частности документах Совета Европы, включая его Конвенцию о предупреждении терроризма, содержатся правовые основы для борьбы с терроризмом, транснациональной организованной преступностью и коррупцией,
вновь подтверждая свою решимость бороться с терроризмом в соответствии с принципами национального и международного права, в частности нормами в области прав человека, беженского права и международного гуманитарного права,
напоминая о необходимости осуществления Загребской декларации о международном сотрудничестве в борьбе с терроризмом, коррупцией и транснациональной организованной преступностью, принятой в марте 2005 года;
настоящим согласились о нижеследующем:
призываем государства-участники осуществлять соответствующие резолюции Совета Безопасности, а также Глобальную контртеррористическую стратегию Организации Объединенных Наций, принятую в резолюции Генеральной Ассамблеи Организации Объединенных Наций (A/RES/60/288), и, в частности, полностью сотрудничать в борьбе против терроризма в соответствии со своими обязательствами по международному праву, с тем чтобы на основе принципа экстрадиции или уголовного преследования выявлять, отказывать в убежище и привлекать к ответственности любое лицо, которое поддерживает, оказывает содействие, участвует или пытается участвовать в финансировании, планировании, подготовке или совершении террористических актов или предоставляет убежище;
настоятельно призываем государства-участники стать участниками универсальных документов о борьбе с терроризмом, Конвенции Организации Объединенных Наций против транснациональной организованной преступности и Конвенции Организации Объединенных Наций против коррупции и осуществлять их, а также выполнять соответствующие региональные обязательства и договоренности, включая документы Совета Европы, относящиеся к борьбе с терроризмом и коррупцией и сотрудничеству в области уголовного правосудия;
призываем государства-участники предотвращать и запрещать в законодательном порядке подстрекательство к совершению террористических преступлений в соответствии с нормами международного права, в частности в соответствии с резолюцией 1624 Совета Безопасности и Конвенцией Совета Европы о предупреждении терроризма;
призываем государства-участники принимать все необходимые меры в целях содействия взаимной правовой помощи и экстрадиции, в том числе на основе заключения, при необходимости, и осуществления двусторонних соглашений в целях обеспечения дальнейшего международно-правового сотрудничества в области уголовного правосудия;
призываем государства-участники, при необходимости, просить об оказании технической помощи, предоставляемой при непосредственном участии или содействии соответствующих международных, региональных и субрегиональных организаций и органов, таких, как СЕ, Интерпол, ОБСЕ, Пакт стабильности для Юго-Восточной Европы, КТК/ИДКТК и УНП ООН, и использовать ее в целях борьбы с терроризмом, транснациональной организованной преступностью и коррупцией;
призываем государства-участники использовать, при необходимости, существующие инструменты технической помощи, включая типовые законы, руководства и учебные пособия по вопросам законодательства, и, в частности, разработанное УНП ООН программное обеспечение для написания просьб о взаимной правовой помощи, и призываем далее УНП ООН завершить разработку аналогичного программного продукта для написания просьб о выдаче преступников, а также ускорить разработку других инструментов технической помощи;
призываем соответствующие участвующие организации и органы оказывать всестороннюю помощь государствам-участникам, при необходимости и в рамках их соответствующих мандатов, в борьбе с терроризмом, транснациональной организованной преступностью и коррупцией;
призываем государства-участники установить связи между существующими национальными учреждениями по подготовке кадров и осуществлять дальнейшее расширение возможностей в плане совместной целенаправленной многодисциплинарной учебной подготовки для судей, прокуроров и сотрудников правоохранительных органов;
призываем государства-участники активизировать обмен точной своевременной информацией относительно предотвращения терроризма, транснациональной организованной преступности и коррупции и борьбы с ними и использовать в этих целях, среди прочего, глобальную систему связи Интерпола «I-24/7», а также использовать, пополнять и обновлять на регулярной основе международные базы данных, содержащие информацию по этим вопросам, такие, как база данных Интерпола об украденных и утерянных проездных документах;
настоятельно призываем государства-участники осуществлять дальнейшее развитие специальных знаний в области возмещения активов и в этой связи призываем Конференцию государств — участников Конвенции Организации Объединенных Наций против коррупции определить пути рассмотрения и удовлетворения краткосрочных и долгосрочных потребностей государств по наращиванию потенциала в целях подготовки просьб о возмещении и возвращении связанных с коррупцией активов или обеспечения их возмещения и возвращения, а также призываем Конференцию разработать эффективный и действенный механизм, который помог бы ей в рассмотрении действия Конвенции;
призываем также государства-участники приступить к принятию мер на национальном уровне или продолжить их осуществление в целях оказания содействия в работе Конференции сторон Конвенции Организации Объединенных Наций против транснациональной организованной преступности по рассмотрению действия Конвенции и протоколов к ней.
Последующие меры
Призываем государства-участники рассмотреть вопрос о принятии надлежащих последующих мер по итогам второго субрегионального семинара экспертов по международному сотрудничеству в борьбе с терроризмом, коррупцией и транснациональной организованной преступностью при поддержке участвующих организаций и органов.1 До урегулирования разногласий, возникших в связи с названием этого государства, оно временно именуется «бывшей югославской Республикой Македония» в соответствии с резолюцией 47/225 Генеральной Ассамблеи.