Декларация Уагадугу
Принята по итогам работы Четвертой Конференции министров юстиции франкоязычных стран Африки (Уагадугу, Буркина-Фасо, 20–22 марта 2007 года)
22 марта 2007 года мы, министры юстиции и главы делегаций нижеперечисленных стран:
Бенина,
Буркина-Фасо,
Бурунди,
Габона,
Гвинеи,
Гвинеи-Бисау,
Демократической Республики Конго,
Джибути,
Египта,
Кабо-Верде,
Камеруна,
Коморских Островов,
Конго,
Кот-д’Ивуара,
Маврикия,
Мавритании,
Мадагаскара,
Мали,
Марокко,
Нигера,
Руанды,
Сан-Томе и Принсипи,
Сенегала,
Того,
Туниса,
Центральноафриканской Республики,
Чада,
Экваториальной Гвинеи,
собравшиеся на Четвертой конференции министров юстиции франкоязычных стран Африки по вопросу о ратификации и осуществлении положений всеобщих документов о борьбе с терроризмом, состоявшейся 20–22 марта 2007 года в Уагадугу (Буркина-Фасо),
и в присутствии делегации Организации Объединенных Наций, в состав которой входили представители Управления Организации Объединенных Наций по наркотикам и преступности, Исполнительного директората Контртеррористического комитета Совета Безопасности и Комитета Совета Безопасности, учрежденного резолюцией 1267 (1999) по организации «Аль-Каида» и движению «Талибан» и связанным с ними лицам и организациям (именуемого далее Комитетом, учрежденным резолюцией 1267), а также следующих международных и региональных организаций: Экономического сообщества центральноафриканских государств (ЭСЦАГ), Экономического сообщества западноафриканских государств (ЭКОВАС), Международной организации уголовной полиции (Интерпол), Лиги арабских государств, Международной организации франкоязычных стран (МОФС), Африканского союза, представленного Центром африканских исследований по проблеме терроризма (ЦАИТ), и Европейского союза,
решительно подтверждая осуждение терроризма во всех его формах и проявлениях, независимо от того, кто, где и с какой целью совершает террористические акты, поскольку он представляет собой одну из самых серьезных угроз для международного мира и безопасности с учетом целей и принципов, провозглашенных в Уставе Организации Объединенных Наций,
приветствуя принятие Генеральной Ассамблеей 4 декабря 2006 года Глобальной контртеррористической стратегии Организации Объединенных Наций и соответствующего плана действий (A/RES/60/288),
признавая, что международное сотрудничество является необходимым элементом для предотвращения терроризма и борьбы с ним в соответствии с обязательствами, налагаемыми международным правом, в частности Уставом Организации Объединенных Наций и соответствующими международными конвенциями и протоколами, в частности документами по вопросам, касающимся прав человека, беженского права и международного гуманитарного права,
отмечая с удовлетворением положения резолюции 61/40 Генеральной Ассамблеи Организации Объединенных Наций от 4 декабря 2006 года, в которой она «просит Сектор по предупреждению терроризма Управления Организации Объединенных Наций по наркотикам и преступности в Вене продолжать свои усилия по укреплению на основе его мандата способности Организации Объединенных Наций предупреждать терроризм и в контексте Глобальной контртеррористической стратегии Организации Объединенных Наций и резолюции 1373 (2001) Совета Безопасности признает его роль в оказании государствам помощи в присоединении к соответствующим международным конвенциям и протоколам, касающимся терроризма, и их осуществлении, включая самые последние из них, и в укреплении механизмов международного сотрудничества по уголовным делам, связанным с терроризмом, в том числе посредством создания национального потенциала»,
отмечая с признательностью роль, которую играет Исполнительный директорат Контртеррористического комитета в качестве координатора в области оказания технической помощи, а также роль Комитета, учрежденного резолюцией 1267, в деле борьбы с угрозами международному миру и безопасности с тем, чтобы франкоязычные страны Африки могли выполнять свои обязательства, вытекающие из всеобщих документов о борьбе с терроризмом,
отмечая прогресс, достигнутый в разработке проекта общей конвенции о международном терроризме в ходе работы Специального комитета, учрежденного резолюцией 51/210 Генеральной Ассамблеи от 17 декабря 1996 года, и Рабочей группы, созданной Шестым комитетом в ходе его шестьдесят первой сессии, и приветствуя усилия, которые по-прежнему предпринимаются в этом отношении,
отмечая также с признательностью опубликование в качестве документов A/C.3/58/4, A/59/811 и A/60/845 Генеральной Ассамблеи Организации Объединенных Наций заявлений, которые были приняты в Каире, Порт-Луи и Шарм-эш-Шейхе соответственно 4 сентября 2003 года, 27 октября 2004 года и 9 февраля 2006 года в ходе конференций министров юстиции франкоязычных стран Африки по вопросу о ратификации и осуществлении положений всеобщих документов о борьбе с терроризмом,
1. горячо приветствуем франкоязычные страны Африки, которые после принятия Шарм-эш-Шейхского заявления ратифицировали всеобщие документы о борьбе с терроризмом и представили свои доклады Контртеррористическому комитету и Комитету Совета Безопасности, учрежденному резолюцией 1267, в целях принятия мер, предусмотренных в резолюциях 1373 (2001) и 1624 (2005), а также резолюции 1735 (2006) для введения в действие режима санкций против организации «Аль-Каида» и движения «Талибан»;
2. рекомендуем франкоязычным странам Африки, которые еще не стали участницами всеобщих документов о борьбе с терроризмом, ратифицировать их или присоединиться к ним в кратчайшие сроки;
3. просим все франкоязычные страны Африки безотлагательно приступить к осуществлению Глобальной контртеррористической стратегии Организации Объединенных Наций во всех ее аспектах на международном, региональном, субрегиональном и национальном уровнях, в частности путем мобилизации соответствующих ресурсов и специалистов;
4. призываем франкоязычные страны Африки принять законодательные и регулятивные меры, включая создание межведомственных координационных комитетов, необходимые для эффективного осуществления всеобщих документов о борьбе с терроризмом и резолюций Совета Безопасности, касающихся борьбы с терроризмом, в целях борьбы с терроризмом и расширения международного сотрудничества по уголовным вопросам в этой области;
5. настоятельно призываем франкоязычные страны Африки представить свои доклады Контртеррористическому комитету и Комитету Совета Безопасности, учрежденному резолюцией 1267, для принятия мер, предусмотренных в резолюциях 1373 (2001) и 1624 (2005), а также в резолюции 1735 (2006) для введения в действие режима санкций против организации «Аль-Каида» и движения «Талибан», и предлагаем тем странам, которые не представили свои доклады, принять участие в субрегиональных рабочих практикумах, которые будут организованы на совместной основе этими комитетами и Управлением Организации Объединенных Наций по наркотикам и преступности в целях подготовки таких докладов в 2007 году;
6. просим Cпециальную группу Генерального секретаря Организации Объединенных Наций предоставлять франкоязычным странам Африки на комплексной и координируемой основе любую техническую помощь, в которой они нуждаются, в целях осуществления Глобальной контртеррористической стратегии Организации Объединенных Наций;
7. просим Управление Организации Объединенных Наций по наркотикам и преступности в сотрудничестве с Международной организацией франкоязычных стран и другими компетентными международными, региональными и субрегиональными организациями продолжать предоставлять франкоязычным странам Африки техническую помощь, необходимую для ратификации и осуществления положений всеобщих документов о борьбе с терроризмом и подготовки кадров для систем уголовного правосудия по вопросам международного сотрудничества по уголовным делам в целях борьбы с терроризмом;
8. просим Управление Организации Объединенных Наций по наркотикам и преступности в сотрудничестве с Контртеррористическим комитетом и Комитетом Совета Безопасности, учрежденным резолюцией 1267, продолжать предоставлять франкоязычным странам Африки техническую помощь, необходимую для подготовки их докладов посредством, в частности, организации с этой целью субрегиональных рабочих практикумов в 2007 году;
9. настоятельно призываем Управление Организации Объединенных Наций по наркотикам и преступности развивать свое сотрудничество с Международной организацией франкоязычных стран с учетом положений Бамакской декларации, принятой в ноябре 2000 года, и Cент-Бонифейсской декларацией, принятой в мае 2006 года, и продолжать свои усилия, предпринимаемые совместно с Международной организацией франкоязычных стран, в целях разработки инструментов оказания технической помощи, включая типовые законы, руководства по законодательным вопросам и руководства для подготовки персонала систем уголовного правосудия;
10. предусматриваем разработать проект международного документа для франкоязычных стран Африки по вопросам экстрадиции и взаимной правовой помощи на основе типовых договоров Организации Объединенных Наций и просим Управление Организации Объединенных Наций по наркотикам и преступности и Международную организацию франкоязычных стран оказывать с этой целью любую техническую помощь;
11. призываем франкоязычные страны Африки ежегодно проводить оценку прогресса, достигнутого в деле ратификации и оперативного осуществления всеобщих документов о борьбе с терроризмом и присоединения к ним, а также представления докладов Контртеррористическому комитету и Комитету Совета Безопасности, учрежденному резолюцией 1267, в установленные сроки;
12. просим уделять все необходимое внимание условиям, способствующим распространению терроризма;
13. принимаем к сведению предложение правительства Королевства Марокко о проведении Пятой конференции министров юстиции франкоязычных стран Африки и выражаем ему признательность за это;
14. предлагаем Председателю Конференции довести настоящую декларацию до сведения Генеральной Ассамблеи Организации Объединенных Наций на ее шестьдесят первой сессии;
15. выражаем нашу искреннюю признательность правительству Буркина-Фасо за участие в организации и проведение в Уагадугу 20–22 марта 2007 года Четвертой конференции министров юстиции франкоязычных стран Африки по вопросу об осуществлении положений всеобщих документов о борьбе с терроризмом, а также Управлению Организации Объединенных Наций по наркотикам и преступности, которое организовало ее в сотрудничестве с Международной организацией франкоязычных стран.