El presente cuestionario tiene por objeto obtener información de los
gobiernos y facilitar la presentación de los informes nacionales sobre la aplicación de
la Plataforma de Acción de Beijing. La información que se proporcione se analizará y
compilará con miras a realizar el examen y evaluación general que ha de presentar el
Secretario General a la Comisión de la Condición Jurídica y Social de la Mujer en su 441 período de sesiones, que se celebrará en el año 2000, y a la Asamblea General en el
período extraordinario de sesiones que celebrará en la Sede de las Naciones Unidas, en
Nueva York, en junio del mismo año.
Para el período extraordinario de sesiones se prepararán varios
informes. El examen general comprenderá una evaluación fáctica del estado de la
aplicación de la Plataforma de Acción desde que se aprobó. Se registrarán los
progresos y las carencias y se indicarán los sectores en que sería más urgente adoptar
otras medidas e iniciativas en el marco de la Plataforma de Acción. En otro informe se
formularán sugerencias de nuevas medidas e iniciativas que se podrían considerar durante
el examen en relación con las perspectivas en materia de igualdad de género y adelanto
de la mujer después del año 2000.
Para preparar esos informes la Secretaría de las Naciones Unidas
recurrirá a una variedad de fuentes de información y estadísticas de que se dispone,
además de las respuestas al presente cuestionario. Entre las fuentes de información que
se utilizarán figuran los informes nacionales preparados por los gobiernos para la
Conferencia de Beijing, los planes de acción nacionales encaminados a aplicar la
Plataforma de Acción, los informes presentados desde 1995 por los Estados partes en la
Convención sobre la eliminación de todas las formas de discriminación contra la mujer y
la información generada desde 1995 durante el examen de las 12 esferas de especial
preocupación de la Plataforma por la Comisión de la Condición Jurídica y Social de la
Mujer. También se utilizarán estadísticas oficiales de la División de Estadística y
la División de Población de las Naciones Unidas y demás información estadística de
que dispone el sistema de las Naciones Unidas (por ejemplo, de la OMS, la OIT y la
UNESCO). Además, se coordinarán actividades con otras oficinas de las Naciones Unidas
que se ocupan del seguimiento de otras conferencias mundiales a efectos de intercambiar
información pertinente de los países.
Las respuestas al presente cuestionario deben enviarse a más tardar el
30 de abril de 1999 a:
________________________________________________________________________________
División de las Naciones Unidas para
el Adelanto de la Mujer
Two UN Plaza, Room 1216
New York, NY 10017
Fax: (212) 963B3463
Email: daw@un.org
Téngase en cuenta que la información que se procura obtener mediante el
presente cuestionario es más de carácter cualitativo que cuantitativo. No obstante, si
se desea se puede actualizar información cuantitativa desglosada por sexo y edad o
informar acerca de los indicadores utilizados a nivel nacional para fiscalizar las
actividades en pro de la igualdad en materia de género y adelanto de la mujer.
Actualmente las Naciones Unidas no disponen de una lista convenida de indicadores sobre
igualdad de género y adelanto de la mujer. En el anexo II del presente cuestionario
figura, como referencia únicamente, una lista de grupos de datos e indicadores
utilizados por las Naciones Unidas para planificar y fiscalizar las actividades de
desarrollo, particularmente a nivel de la programación por países.
El cuestionario adjunto consta de tres partes. En la primera parte se
invita a presentar un breve panorama analítico (de tres a seis páginas de longitud) de
las tendencias y experiencias en materia de aplicación de la Plataforma de Acción en el
país que presenta el informe, en el que se han de poner de relieve los principales resultados obtenidos y los obstáculos más importantes a que se ha hecho frente desde que
se aprobó la Plataforma de Acción.
La segunda parte está centrada en la aplicación global en relación con
los planes de acción nacionales y, en particular, las asignaciones de recursos y los
mecanismos institucionales.
La tercera parte del cuestionario está dedicada específicamente a la
aplicación con respecto a las 12 esferas de especial preocupación de la Plataforma de
Acción. Se invita a describir políticas, programas y proyectos que se hayan emprendido
con miras a aplicar la Plataforma de Acción, entre ellos, por ejemplo, legislación,
medidas positivas, establecimiento y desarrollo de servicios y actividades de
sensibilización. En el caso de que se hayan establecido metas o estrategias concretas, se
debe informar de los progresos realizados al respecto. Se invita también a indicar las
medidas o iniciativas que se adoptarán en el futuro, a nivel nacional o internacional,
con objeto de garantizar la plena aplicación de la Plataforma de Acción en cada una de
las esferas de especial preocupación. Al respecto, se alienta particularmente a indicar
los nuevos compromisos que se hayan contraído para llevar adelante la aplicación de la
Plataforma de Acción y una visión de la situación nacional con respecto al adelanto de
la mujer y la igualdad en materia de género en el próximo milenio.
CUESTIONARIO
Primera parte
Panorama de las tendencias que se presentan en cuanto a lograr la igualdad
de género y el adelanto de la mujer
1. Presente un breve panorama analítico (de tres a seis páginas de
longitud) de las tendencias que predominan en su país en lo relativo a la aplicación de
la Plataforma de Acción. El panorama o visión general debe abarcar, por ejemplo, la
descripción de la política del país encaminada a lograr la meta de la igualdad entre
mujeres y hombres y debe estar vinculado al plan de acción nacional u otros planes o
estrategias nacionales. Por ejemplo, se podría dar respuesta a las siguientes preguntas:
)
Cuáles han sido los principales resultados o avances
decisivos alcanzados en términos concretos en la aplicación del plan de acción nacional
o de las políticas y programas relativos a la igualdad en materia de género y adelanto
de la mujer?
)
Ha mejorado o empeorado la situación de las mujeres y
las niñas desde 1995 en los sectores no comprendidos en el plan de acción nacional? )Por
qué?
)
Se ha asignado prioridad a los objetivos de igualdad
en materia de género y adelanto de la mujer en relación con otros objetivos de la
política pública? Dé una explicación.
)
Cuáles fueron las prioridades nacionales en relación
con las esferas de especial preocupación de la Plataforma de Acción? Dé una
explicación.
Indique los sectores en que se hayan obtenido los mejores y los peores
resultados en relación con la incorporación de una perspectiva de género.
)En
qué sectores se está aplicando un criterio basado en el género? Ilustre con ejemplos de
leyes, políticas, mejores prácticas y experiencia adquirida.
)
Ha cambiado el grado de atención que se asigna a la
igualdad en materia de género y el adelanto de la mujer desde 1995 en la política
oficial, la percepción del público, los medios de información y las instituciones
universitarias? Explique concretamente la índole del cambio.
)
De qué manera se ha visto afectada la situación de
las mujeres y las niñas en su país por la situación mundial, por ejemplo, por el ajuste
estructural, la crisis financiera mundial o la globalización de los mercados?
Segunda parte
Medidas financieras e institucionales
2. Indique de qué manera se aborda en el presupuesto nacional la
cuestión de la igualdad y el adelanto de la mujer. Se puede mencionar el porcentaje del
presupuesto global asignado a políticas y programas relacionados con la mujer y el
aumento o la disminución de esas cantidades desde 1995. )Qué
porcentaje proviene de donantes internacionales o bilaterales? Describa las medidas
adoptadas para verificar las asignaciones presupuestarias relacionadas con el logro de la
igualdad de género y el adelanto de la mujer.
3. a. Mencione las estructuras y mecanismos que se han puesto en práctica
para institucionalizar el seguimiento y la aplicación de la Plataforma de Acción.
Indique si se han establecido mecanismos análogos para el seguimiento de otras
conferencias, como la Cumbre Mundial sobre Desarrollo Social o la Conferencia Mundial de
Derechos Humanos de Viena.
b. Describa las disposiciones adoptadas para coordinar las diversas
gestiones de seguimiento de las conferencias mundiales.
c. Describa el papel de las organizaciones no gubernamentales en la
planificación y estructuración de las actividades de seguimiento. )Participan
oficialmente los miembros de las organizaciones no gubernamentales en los mecanismos
establecidos para el seguimiento de la Conferencia de Beijing?
Tercera Parte
Atención a las esferas de especial preocupación de la Plataforma de
Acción de Beijing
A. Políticas, programas y proyectos innovadores y buenas prácticas
4. En relación con cada una de las 12 esferas de especial preocupación,
describa las mejores prácticas y las medidas innovadoras adoptadas por el Gobierno y
otros agentes (las organizaciones no gubernamentales, la sociedad civil o el sector
privado) para lograr los objetivos en cada una de las esferas de especial preocupación de
la Plataforma de Acción. Su respuesta debe referirse al plan de acción nacional del
país y se pueden dar ejemplos de medidas jurídicas, reformas, campañas en los medios de
información y programas o proyectos experimentales. Sírvase citar, en particular, los
objetivos establecidos en el plan de acción nacional del Gobierno o en otros planes
pertinentes e indique en qué medida se han cumplido. (Por ejemplo, un objetivo puede
haber sido nombrar más mujeres para el gabinete ministerial. )En
qué medida se ha logrado ese objetivo?)
B. Obstáculos a que se ha hecho frente
5. )A qué obstáculos se ha hecho frente y qué
enseñanzas se han extraído al aplicar políticas y otras medidas relativas a cada esfera
de especial preocupación? (Por ejemplo, aunque se aprobó nueva legislación encaminada a
limitar las prácticas tradicionales nocivas para la salud de las mujeres y las niñas,
esas prácticas continuaron, lo que demuestra que también era necesario emprender una
campaña educativa para modificar las actitudes, o se adaptó el derecho consuetudinario
para que se adecuara a la legislación moderna cuando se observó que en las leyes
tradicionales se discriminaba más contra la mujer que contra el hombre.)
C. Compromiso de adoptar otras medidas e iniciativas
6. En la Conferencia de Beijing muchos gobiernos se comprometieron a
adoptar determinadas medidas. Describa las medidas adoptadas por su Gobierno para cumplir
los compromisos concretos que contrajo en Beijing.
7. Enumere los nuevos compromisos que su Gobierno haya contraído en cada
una de las 12 esferas de especial preocupación desde la Conferencia de Beijing y de qué
manera se están cumpliendo, incluidos los nuevos objetivos que se hayan establecido y los
plazos para lograrlos. (Por ejemplo, aumentar la asignación de recursos a la enseñanza
primaria y a los gobiernos locales y llevar a cabo una campaña de sensibilización entre
los padres acerca de la importancia de enviar a sus hijas a la escuela; revisar las
reglamentaciones que regulan los derechos de las mujeres y los hombres a la tierra, o
aumentar en un 50% el número de oficiales de policía adiestrados para atender a casos de
violencia en el hogar y de violación.)
8. Enumere las medidas e iniciativas que su Gobierno cree que se deberían
o se podrían adoptar para aplicar cabalmente la Plataforma de Acción después del
año 2000. Entre ellas mencione las que su Gobierno tiene la intención de adoptar y
cuándo ha previsto hacerlo.
9. Describa brevemente su visión con respecto al adelanto de la mujer y
la igualdad de género en el nuevo milenio.
