203. 有效的宣传战略需要一个有生气的伙伴和盟友的网络，这些伙伴和盟友要能理解会员国对联合国的期望。大会第五十六届会议请我编写一份全面审查新闻部的管理和业务活动的报告，以确定新闻部如何能更好地履行其职责。过去数月来，新闻部在国际公认的管理顾问的协助下，仔细进行自我检查。检查结果将反应在我打算今秋向大会提交的改革报告中。

204. 在2001年9月11日恐怖主义攻击之后，新闻部宣传了联合国和会员国立即作出的反应，并鼓励全系统媒体开展支持反恐工作。已采取的主动行动包括在联合国网址上用六种正式语文建立一个关于恐怖主义的新网址。联合国总部的导游活动暂停后，新闻部的导游参加了美国红十字会的救济活动，充当口译。

205. 2001年10月初，在更加美好世界运动组织的协助下，在美国10个城市举行“市民大会”，讨论这次攻击事件提出的挑战，并表示声援美国人民。这些会议通过卫星联系，使我能向与会者发言，并答复他们的问题，而我的高级别同事们以及各国杰出的代表们则在不同地点现场参加讨论。

206. 媒体伙伴关系仍然至关重要。2002年年初，联合国新闻处的开办使联合国能迅速和直接地接触到世界各区域成千上万的新闻从业员，世界各地四千多个订户已经签约，包括主要新闻机构和记者，并通过电子邮件免费接收新闻稿。这项服务特别关照较小发展中国家的媒体，它们的媒体可能无法获得或支付不起联合国总部和外地办事处的第一手报道。

207. 本着这种精神，新闻部还向来自土著社区的记者提供后勤支助，以便他们参与2002年5月举行的第一届关于土著问题常设论坛的会议。新闻部继续安排简报方案，使来自世界各地的高级记者有机会会见联合国大家庭的成员。2002年7月，在哥本哈根举办了一次关于巴勒斯坦问题的媒体谈话会，使来自中东和其他地方的知名人士和记者聚集一堂。联合国新闻中心每日均与各自地区的记者联络。

208. 联合国一项引起广泛兴趣的措施是，联合国网址现可在170个国家和领土进入，2001年10月19日，记录年度点击次数跨过10亿大关。同时，该网址与新的正式文件系统直接联接，能查找六种正式语文的许多会议文件，这大大扩充了这项重要的联合国资源的利用范围。机构内部现场网播的能力继续发展，向发展筹资问题国际会议提供了60多个小时的现场网播，超过21 000个用户进入网址收看。电子资料库的销售，以及《发展业务》网上版本的销售继续通过有支付能力的顾客为联合国创收。联合国的历史反映在过去50年的《联合国年鉴》，现已放到光盘中。

209. 过去一年，我们一直努力确保联合国的各种信息能以尽可能多的语文表达，另外，也以同样的方式丰富各种参考资料。联合国网址能以本组织六种正式语文检索查阅。除联合国新闻中心用当地语文进行广泛的推广活动之外，它们还用29种语文维持网站。联合国电台每天用六种语言直播节目，另外还用其他9种语言制作每周节目。总部的导游用20种语言进行解说。新闻部与外部印刷厂建立创新的伙伴关系，通过共同出版安排，使《联合国纪实》恢复用阿拉伯文、中文、俄文和西班牙文出版。甚至新闻部新成立的特稿处，容许世界各地的出版物以各自的语文转载其文章。

210. 全系统的联合国宣传小组已成立，以确保对联合国面临的共同宣传挑战制订战略方针。除每年举行一次总体审议之外，该小组每周在总部举行会议，并取代联合国新闻事务联合委员会。

211. 在纪念世界艾滋病日期间，新闻部成功地与其他办事处和组织合作。在规划和执行涉及几次重要全球专题会议的宣传活动方面也有类似的合作，这些会议包括发展筹资问题国际会议、第二次老龄问题世界大会、大会关于儿童问题的特别会议，粮食首脑会议：五年之后，以及可持续发展问题世界首脑会议等。

212. 新闻部还就东帝汶独立和国际社会在重建阿富汗的作用举办宣传活动。新闻部还协助建立奥卡比电台，这是联合国组织刚果民主共和国特派团与设在瑞士的一个非政府组织燕子基金会合作经营的一个电台。新闻部制图科向厄立特里亚与埃塞俄比亚边界委员会提供宝贵的技术援助，协助在2002年4月成功地划定这两国的国际边界。

213. 联合国国际伙伴关系基金与联合国基金会现已成功地保持了五年伙伴关系。通过这种合作，截至2001年12月31日，已为全世界四个方案领域的222个项目制订了4.23亿美元方案，这些领域包括：儿童保健；人口与妇女；环境；以及和平、安全与人权。此外，截至2002年7月，由联合国基金会与国际伙伴关系基金共同支持的项目已创收约6 000万美元。

214. 为响应我关于防治艾滋病毒/艾滋病的行动呼吁，伙伴基金与艾滋病毒/艾滋病联合方案以及全球商业理事会协作，组织了一次由我本人与11个公司和基金会高级代表举行的会议。该会议使与会者对该问题产生极大的关注，并作出实际承诺，其中包括戴姆勒-克莱斯勒公司为在南非受艾滋病毒/艾滋病感染的工人提供全面护理和医药治疗费用。此外，伙伴基金担任为了与艾滋病、疟疾和肺结核作斗争而向全球基金提供认捐和捐款的“记分员”。截至2002年6月1日，已从私营部门收到约300项捐款，总数大约为470 000美元。

215. 伙伴基金促进的另一个创新伙伴关系是由洛克菲勒基金会带头开展的关于照顾经母体感染的儿童的倡议，该倡议重点放在预防和治疗艾滋病毒/艾滋病，以便提高受感染母亲及其婴儿的存活率。除其他项目外，儿童基金会与伊丽莎白·格拉泽儿童艾滋病基金会共同执行这项1亿美元方案。哥伦比亚大学梅勒曼公共卫生学院是一个技术和业务问题伙伴联盟的带头机构，一个由八个基金会组成的联盟正提供赞助。

216. 我高兴地注意到，由于大会关于合作的讨论，现已经能够建立一个根据千年发展目标与公司和基金会伙伴协作的框架。联合国大部分组织、方案和基金现已任命私营部门协调中心，确定新的合作伙伴，并加强它们之间的联系。

217. 伙伴基金还向联合国系统提供关于筹资和推广的建议，并提供关于建立伙伴关系以实现千年发展目标的建议。该基金已建立与各种基金会的联系，并向各组织提供为联合国事业筹款的咨询意见。

218. 2001年，联合国项目事务厅（项目厅）获得价值达6.03亿美元的新的项目业务，并向全世界各地约2 400个项目提供超过5.047亿美元的服务。开发计划署仍然是在项目业务量方面属于联合国最大的客户：在2001年，由开发计划署或通过其资助的项目价值共达3.61亿美元。此外，项目厅代表国际农业发展基金监督一项贷款业务。这项业务在2001年的新项目中增加了3.28亿美元。

219. 2001年从不属于项目厅服务传统用户的联合国组织获得的项目总值，从2000年1.55亿美元增加到2001年2.42亿美元。增加的数额包括联合国秘书处1.79亿美元的新的项目业务，以及人权事务高级专员办事处的2 400万美元。

220. 项目厅正通过与开发计划署达成的一项管理事务协议，执行其第一个由非洲开发银行资助的重大项目：向塞拉利昂政府提供980万美元的贷款，协助医院和保健诊所的修复及现代化。为了在18个月改组过程中尽可能减少对联合国人口基金（人口基金）经常业务的内部影响，人口基金在2001年要求项目厅在其过渡期间中，提供招聘顾问和组织讲习班的业务和行政支助。

221. 作为项目厅项目业务多样化的一个例子，项目厅正协助法律顾问建立塞拉利昂特别法庭。在与劳工组织和联合国系统其他组织的合作下，项目厅将在西伯利亚埃文基自治区与地方当局和俄罗斯联邦最大石油公司之一合作执行一项综合发展方案。该方案重点放在教育、保健、住房和基础设施。

222. 在伊拉克北部执行的一个重大城市供水和卫生项目，说明了项目厅业务的进一步发展。伊拉克方案办公室要求项目厅与儿童基金会密切合作，执行这个价值1.946亿美元的项目。另外项目厅正成为药物管制和预防犯罪办事处国际预防犯罪中心的执行伙伴，在哥伦比亚、捷克共和国、黎巴嫩、尼日利亚、菲律宾、波兰和南非执行各种项目。2001年，项目厅在科索沃与联合国排雷行动处共同执行一个方案，在所有已知受地雷或未爆炸弹影响的地区排雷，排除到可接受的残留程度。

223. 在内部监督事务厅为确定如何能以最佳方式更为广泛利用项目厅支助而进行的审查之后，我重申支持项目厅作为自筹资金实体继续开展工作，并鼓励联合国所有实体利用项目厅的服务，只要这种服务是具有成本效益的选择。为加强项目厅作为自筹资金实体的运作，我就监督项目厅及其业务方面需要改进的领域提出建议，包括增加管理协调委员会成员，并建立一个工作组促进和支持该委员会的工作。这些建议已得到开发计划署和人口基金执行局的支持，而且已得到贯彻施行，并正在起作用，协助项目厅处理其财政困难。

224. 过去一年来，联合国系统与民间社会之间的合作继续得到发展，不仅仅是对当今存在的社会、经济、安全和环境挑战的复杂要求作出反应。联合国一直在寻求政府与民间社会代表进行有建设性对话的共同基础，以及合作的新框架。为实现联合国的各项目标，政府的承诺和行动仍然是首要的。然而，为了减轻贫穷、促进可持续发展、确保人权和加强全球安全，民间社会与政府各方面之间的伙伴关系是不可或缺的。

225. 2002年建立国际刑事法庭是国际社会的一个里程碑，而且也是衡量促进该进程每个阶段的非政府组织所作贡献的一个尺度。在筹备蒙特雷会议，以及在该会议期间举行的关于全球宏观经济问题的四方圆桌对话，民间社会团体的观点和经验对贫穷、投资和经济增长等基本问题产生影响。同样，民间社会团体的参与，对可持续发展问题世界首脑会议的筹备工作发挥了必不可少的作用。发展涉及政府、非政府组织和私营部门的新型伙伴关系，是可持续发展问题世界首脑会议的一个重要特色，而且将在该首脑会议议程的成果和执行方面产生相当大的影响。

226. 联合国不断在适应民间社会团体的演变及其在国际社会中不断扩大的作用。民间社会组织有不同利益、专门知识和性质，因此对联合国与民间社会之间的关系要采取老练而又灵活的做法。实际上，在秘书处内部建立非政府组织的协调中心，以便利与非政府组织互动和非政府组织彼此之间的互动。加强秘书处对直接与非政府机构打交道的政府间组织的支持，即加强了非政府组织与会员国之间的关系。同时，秘书处已通过促进发展非政府组织区域网络，尤其是在发展中国家的网络,促进了非政府组织之间的交流。

227. 非政府组织在联合国专题会议中的作用和参与的程度，已建立了一套实质做法。尽管经济及社会理事会第1996/31号决议第七部分规定了一般性原则，关于这些安排的决定基本上仍然是临时作出。当然，会员国有权确定认可非政府组织参与联合国专题会议及其他会议审议的规定和条件。加强这方面的一致性、连贯性和可预测性，将能进一步加强联合国与整个民间社会之间的关系。

228. 与私营部门的伙伴关系也是至关重要的。《全球协约》已经在世界各地的工商业中产生影响，鼓励公司对人权、劳工标准和环境领域负责。通过国家一级的合作伙伴，以及联合国各组织、方案和基金的支持，现已在世界各区域开始实施《全球协约》。例如，在亚洲，国际雇主组织与国际劳工组织合作，就协约执行情况进行一次区域调查，并在国家一级建立管理和宣传小组，同时寻找使亚洲公司参与协约工作的最有效办法。

229. 《全球协约》第一份进展报告于2002年7月发表，记录了迄今为止协约已取得的成果。具体来说，在2001年至2002年期间，协约成立了一个全球协约咨询理事会，并建立关于各种问题的工作组，包括在最不发达国家的可持续投资；继续就企业在冲突地区的作用进行政策对话，并开始进行关于企业与可持续发展的第二次对话；建立学习论坛作为将协约原则付诸实践的公司的案例研究资料库；促进公司与联合国组织、基金和方案之间的伙伴关系项目，并通过高级别的宣传和各国正式户动仪式，巩固国家一级的推广活动。

230. 本年度报告概述了联合国正在做些什么来协助解决紧迫的全球问题和加强国际合作。我向立法机构提交的其他报告对本报告所讨论的具体问题进行了更详细评价。过去一年的事态发展证明联合国在国际事务中正发挥越来越大的现实作用。然而，对联合国工作的回顾，也提醒人们仍需作出大量的努力，以实现《宪章》和《千年宣言》的目的和目标。在未来一年里，让我们利用各种机会，在我们为实现持久和平和正义的共同努力中，使联合国发挥作用。