185. 改革的努力继续改变着联合国的管理文化，精简工作过程，加强管理，改进员额配置制度。在下列方面特别取得了进展：确保健全的财务管理，将业绩管理纳入主流，巩固人力资源管理的改革，以及建设一个共同事务平台。“电子联合国”��倡议把人工的、纸面的过程变为电子格式��正在扩大和制度化，而且由于信息技术的进步，几乎所有重要的信息都以数字化形式提供，供工作人员和会员国使用。

187． 管理方面的下一个步骤将是实施一个联合国全球管理网络，广泛放权，建立运作良好的监督系统、管理审查和咨询机制。将需要更多的资金巩固“电子联合国”，维护信息技术平台。

188． 已经采用一项信息和通讯战略，这将改进信息利用、外地支持、技术标准、能力建设和电子行政。综合管理信息系统现已到位，充当联合国所有总部所在地、区域委员会和5个维和团的中央电子平台。此外，“正式文件系统”现已运行，作为文件检索的通用工具。

189. 基本建设总计划将采取综合的、节省费用的方式对联合国纽约综合体进行翻修。大会要求制定初步的综合设计计划和费用分析，将在第五十七届会议上予以审议。该设计计划提出一套建议，包括核心翻修、基本改善、加强安全、建筑系统和设备附加支持计划、以及可持续的“绿色”整修，为21世纪的联合国综合体进行设施装备。

190. 鉴于投资巨大，大会似可授权编制完整的设计和建造方面的文件。还需要与会员国协商尽快制定可能的筹资安排，以提交大会批准，从而保证所需资金到位，于2004年10月开始翻修。

191. 管理问责制的倡议包括：推行成果预算制；精简方案规划、预算编制、监督和评价的规则；以及定期向会员国提交有关联合国财务情况的最新资料。这些倡议为改进财务报告的内容和格式提供了办法手段，使会员国充分了解联合国在财务事项方面所面临的趋势和困难，特别是其现金流通情况。

192. 在过去一年，一个令人鼓舞的发展是联合国的财务状况得到改善。联合国财务基础的三个组成部分��现金、实缴会费和欠会员国的债务��皆比过去6年的任何时候都好。不过，周期性现金流通变动方面仍有问题，结果导致经常预算现金不时出现赤字，靠近年终尤其如此。从维和团借款现在只准许从现役团借，而由于现役团数目在减少，此种资源不久将枯竭，从而实际消除了联合国的财务安全网。

193． 内部监督事务厅正在与各级管理人员合作，在全组织逐渐灌输问责意识和最佳管理做法。

194. 监督厅已经引入新的工作方法，同时继续在联合国促进道德意识，以查禁欺诈和滥用权力。将几个监测职能并入新设立的“监测、评价和咨询司”，促进了这些领域的跨专业协同工作。新设立的监督厅在日内瓦的存在将提供反应更快和更加协调的审计和调查服务，需要时将帮助各方案加强它们进行自我评价的能力。

195. 过去一年进行的3次主要检查集中在内部控制和监测系统的功效上。对裁军事务部的检查，结果是对其方案管理和行政给予了全面积极的评价。对拉丁美洲和加勒比经济委员会的方案管理和行政做法所作的检查发现，整体而言，拉加经委会是一个管理良好的组织，机构文化和工作人员士气都很好，但还需要改进人力资源管理，审查管理人员的责任和问责情况。对联合国内罗毕办事处的行政和管理做法的检查，结论是尽管其作用和任务界定清楚，但仍需澄清其职司责任、其与环境规划署、人居署及它们的理事机构的报告线。内罗毕办事处在吸引高度合格专业工作人员以及在填补高级管理职位空缺方面还面临巨大困难。

196. 对法律事务厅进行深入评价的结论是：总体而言，法律厅有效地履行了它的职能，但需要一个坚强的中央能力以确保法律在联合国范围内得到一致和一贯的适用。对大会事务和会议事务部大会和经济及社会理事会事务司进行评价的结论是：该部高效和有效地提供了技术秘书处服务。不过，需要加强向大会主席办公厅和各主要委员会办公室提供意见和支持。监督厅希望向各部提供更多支持，以执行成果预算相辅相成的方式，加强它们自我评价的能力。

197. 内部审计活动继续集中于诸如维和与人道主义行动等高风险领域，以及联合国难民事务高级专员办事处的活动。外地特派团给联合国带来的风险高，因为存在诸如大量的现金交易等因素，这增加了联合国资源损失和被窃的可能，因此需要加强审计工作。监督厅因此向最大的维和团派出了驻地审计员，进行慎密和连续的审计。监督厅还与一家大的咨询公司合作，正在对科索沃特派团进行深入的风险评估，作为努力改进基于风险的审计规划系统的一个部分。

198. 由于财务风险高，从事活动广泛，涉及空前的金额，内部审计司也要扩大对伊拉克方案办事处、联合国赔偿委员会、以及卢旺达问题和前南斯拉夫问题国际法庭的审计范围。对伊拉克方案办事处和联合国赔偿委员会活动的审计结果是，业务运作方面有改进，费用有相当的节省。内部审计司正在向两法庭派出驻地审计人员。

199. 调查司报告违反联合国条例、细则和有关行政准则的情事，以加强工作人员的问责意识，保护联合国的资源。在过去一年，该司接到500多起新案，向方案管理人员发出40多份报告。有几起案例，因收集的证据不足以支持指控，工作人员免担过失之责。不过，该司还介入一些案子，需要提交国内法执行当局。

200. 其它主要调查包括向波黑特派团派遣评价团，以确定国际警察工作队有否参与贩卖妇女和女童进入任务区卖淫，还包括在卢旺达问题和前南斯拉夫问题国际法庭对可能发生在辩护律师和本地在押人员之间的分钱安排进行后续调查。第三项调查集中在对难民专员办事处西非难民营援助人员的指控，有人指控他们对难民女孩和妇女进行性剥削。这最后一项调查至今没有揭示出此种剥削广泛存在。收集到的资料表明，年轻的女性难民卖淫或与援助人员发生性关系是因为极度贫穷。

简和加强政府间机制的工作就是最重要的例子。其它改革在很大程度上取决于我们能否扭转在工作人员再培训和信息技术方面投资不足的局面。我深信，这一揽子变化将会大大加强联合国，从而造就出一个符合《千年宣言》要求的联合国，一个继续可信、与会员国、民间社会及世界人民有现实意义的联合国。