秘书长关于联合国工作的报告

第六章：全球参与者

与工商界互动

214.在联合国60多年的历史上，我们第一次将工商界和其他社会行为者作为我们实现目标的重要伙伴。这种新关系对本组织工作产生了两个根本性影响。

215.第一，这种关系有助于在多个关键领域——从简单地宣传联合国的目标，到提供人道主义援助，和在信息技术、小额信贷和保健等方面建立伙伴关系——提供支助，推动各项千年发展目标的实现，从而最终改善穷人的生活。这些领域包括简单地宣传联合国的目标，到提供人道主义援助和建立信息技术伙伴关系、

提供小额信贷和保健，不一而足。这种互动产生了数以百计旨在实现千年发展目标的项目，包括根据发展可持续企业推动减贫倡议开办的项目。该倡议的宗旨是推动在世界最贫穷的国家进行有利可图的外国投资，促进当地的可持续经济发展机会。

216.第二，以各种新形式与工商界互动，还使本组织有机会接触较好的管理做法，更好地利用其道义权威和召集能力，有力促进全系统的机构创新，从而推进联合国的改革。

217.这些努力的核心是我于2000年7月提出的联合国“全球契约”。这是当今世界规模最大的企业公民意识活动，100多个国家的3000多家企业参与，其中一半以上属于发展中国家。全球契约通过开办学习、对话和开展伙伴关系项目，已经带来了意义深远的变化。企业根据联合国的大目标调整自己的活动，也极大地改善了供应商和小企业的治理和能力建设活动。通过宣传各项普遍原则，将其作为商业战略和活动的组成部分，全球市场更有活力，更具包容性。

218.联合国许多组织通过全球契约办公室找到了与工商界互动和提高与私营部门合作能力的新切入点。本组织自己正通过联合国合办工作人员养恤基金和采购工作身体力行联合国全球契约的各项原则，增强了联合国的公信力和道德力量。整体而言，这些变化正在提高全组织的效率，创造利用机构优势的创新方法。

219.我们与工商界打交道时也充分认识到，工商界与联合国各有不同的目标；然而，目标重叠的情形在日益增加。不过，这种合作需要明确的互动规则，以便在建立伙伴关系来推动实际执行工作时保障联合国的利益。目前，本组织已在实施各种廉政措施，并已制定了互动规则的政策框架。这些方面的发展，有许多是在全球契约办公室的领导下进行的。我相信，该办公室将继续从本组织内部领导这项大有希望的改革。我希望会员国继续支持这些努力，与工商界和其他社会行动者的互动继续进一步发展，成为本组织变革的组成部分，使联合国适应21世纪的要求。

第七章：结论

220.良好治理和问责这两个主题，就如同两条金丝线，贯穿整个报告。会员国要想推动经济和社会发展，实现持久安全，通过法治维护人权，就必须实行善政，接受人民问责。而联合国本身必须改进管理，更明确地接受会员国问责，才能成为一个更强有力、能起更大作用的组织。

221.最后，我想指出，这些原则也同样适用于全球秩序。联合国不是一个世界政府，因此，在全球一级确保良好治理和落实问责，就不单纯是提高联合国效率的问题。问题远不止于此。问题是要确保管治者向被管治的人民负责，确保世界各大强国都记住，它们所作的决定会对人们的生活产生或好或坏的影响，它们对受到影响的人们负有责任。

222.这就意味着，所有全球性机构都要加强问责和提高透明度，并且要有更公平的代表性。不止这样，它还意味着所有全球性机构都要进行改造，使它们能够有效地体现正在形成的以共同价值观为基础，将休戚相关的全人类联结在一起，不同文化和传统的人互相尊重、互相理解的全球新社会。如果我们继续朝着这个方向前进，那么，人类将不仅能够在这个小行星上存活下去，而且还会蓬勃发展。全世界所有人的命运紧密相连，这将不再是一个单纯的客观事实，而是人类希望的源泉。

统计附件：2006千年发展目标、具体目标和指标

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