大会关于法制与全球挑战的互动专题辩论
“在国家和国际各级促进普遍遵守和实行法治”
2011年4月11日，纽约
大会第65届会议主席，与法治协调和资源小组，及法治股共同召开大会互动专题辩论，探讨如何加强法治，协助解决国际社会今天面临的主要全球挑战。
目的
本次互动专题辩论是为大会第67届会议高级别会议周召开的法制高级别会议做准备。它将协调会员国之间的共同立场，确定高级别会议的方式，并将在第66届会议上确定（A/RES/65/32）。2011年春季关于法制与全球挑战的互动专题辩论是迈向汇集各成员国关注点的关键一步，它有助于推动大会高级别会议产生成果的势头。
背景
法制是联合国治理的一个基本原则，是联合国使命的核心。它本身同时作为一种手段来实现宪章规定的基本目标，既和平与安全，人权和可持续发展。2005年世界首脑会议成果文件中（A/RES/60/1），国家元首和政府首脑重申了他们对联合国宪章宗旨和原则、国际法和国际秩序的承诺，这是国与国之间和平共处与合作不可缺少的基础。他们也认识到在国家和国际层次上的法制是保持经济的持续增长、可持续发展和消除贫穷和饥饿至不可缺少的。自大会第61届会议以来，大会第六委员会每年的议程项目里都有“国家和国际各级的法制”。
日程
会议方式
大会主席和秘书长将在为期一天的互动辩论会的开幕式上发言，接着有两个专题演讲，两个专题小组讨论和最后的会议总结。互动讨论将是每个小组讨论的一部分。它允许在加强法治方面广泛的利益相关者，包括会员国、联合国系统和民间社会的参加。
第一组：“法制和冲突局势”
预防冲突的措施涉及到减少冲突危险、加强国家各级冲突管理能力、奠定可持续的和平与发展基础。这些任务的根本点是加强安全和司法工作，和平解决所有社区内的争端，包括加强执法、司法和惩戒服务、法律保护和诉诸法律。加强在这些领域的能力也在暴力冲突后建设和平的过程中起关键作用。在国际层面上，以法制为基础的国际体系和争端解决机制，如国际法院，以及非司法性的机构，在预防冲突中起到重要作用。为解决大规模侵犯人权设立的过渡时期的司法机制，也有助于实现更广泛的目标，进一步预防冲突，建设和平与和解。
主要问题：
- 怎样使可持续的法制能够帮助和支持建立弹性社会以防止冲突？
- 用什么方法才能使法治有助于冲突后建设和平？
- 在建设和平过程中，应采取哪些进一步的措施来推行问责制、伸张正义、实现和解、防止冲突复发？
- 如何能更好地激发国际社会以协调、连贯和可预测的方式，支持各国在建设和平和预防冲突中加强法治？
第二组：“法治与发展”
司法和法治是国家取得社会和经济进步，实现千年发展目标至关重要的。减贫措施应该包括确保穷人能够充分表达需求、能够伸冤、能够保护或利用资源、能够参与公共事务、并能够影响对自己生活有关的政策。一个有效的法律和司法系统，包括投资保护和贸易法，可以促进经济发展和改善生活条件。在当今全球化的世界中，发展也越来越受到跨国的挑战，例如跨国犯罪和腐败。为了在全球应对解决这些问题，在国家和国际一级以及地方建立需要的法治基础是必不可少的。
主要问题：
- 用什么方法才能使法治促进社会和经济公正、经济增长和可持续发展？
- 统一的投资保护和贸易法对经济增长有何贡献？
- 如何将法治援助，包括协调法律、法规和有效的跨国合作执法，用来帮助打击跨国挑战和促进可持续发展？
- 怎样能使发展中国家的法治方案更好地考虑到当地的需要和现实情况，并确保当地人的参与和所有权？
- 怎样才能以更协调、连贯和一致的方式将法治纳入发展议程？
- 国际社会怎样支持才能使跨国挑战、加强法治和发展更加协调、连贯和可预测？
会议总结：“联合国与全球治理：我们加强法治的共同责任“
在法治专题辩论重点领域所得出的经验基础上，会议将总结联合国自2005年世界首脑会议成果以来，在加强法治方面已取得的进步。会议将进一步探讨在全球治理方面，如何对最紧迫的全球性挑战施与有效的法律援助。重点将考虑为加强伙伴关系、资源需求、协调和连贯性，加强所有法治利益相关者在国家和国际两级，包括联合国以及区域组织和其他专家网络的协调。
组织
大会和会议管理部与大会主席办公室将负责提供会议室和设施。秘书长办公室属下的联合国法治股将提供其他组织方面的支持。
联系信息
大会主席办公室：法律顾问Giuseppe Nesi教授（nesi@un.org）
