Aplicación del Programa de
Acción Mundial para los Impedidos

Informe del Secretario General**
A/56/169

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II. Reseña de actividades recientes en materia de políticas y programas

A. Actividades de los gobiernos

3. En el párrafo 4 de la resolución 54/121 de la Asamblea General se alienta a los gobiernos a que tomen medidas concretas para promover la igualdad de oportunidades para las personas con discapacidad, prestando especial atención a la accesibilidad, la salud, los servicios sociales, incluidos los de capacitación y rehabilitación, las redes de seguridad, el empleo y los medios de vida sostenibles, en el diseño y aplicación de estrategias, políticas y programas para promover una sociedad más inclusiva. En respuesta a una nota verbal, la Secretaría recibió respuestas de los siguientes 27 países: Antigua y Barbuda, Australia, China, Chipre, Croacia, Eslovaquia, España, Estados Unidos de América, Finlandia, Italia, Japón, Líbano, Malta, México, Mónaco, Panamá, Polonia, Portugal, Qatar, República Árabe Siria, Reino Unido de Gran Bretaña e Irlanda del Norte, República Checa, República de Maldivas, Sudáfrica, Sudán, Tailandia y Turquía. La información proporcionada indica que gran parte de la acción gubernamental se centra en las medidas encaminadas a aplicar las resoluciones pertinentes de las Naciones Unidas y las normas internacionales convenidas, prestándose especial atención a la accesibilidad, la salud y los servicios sociales, el empleo y los medios de vida sostenibles. Se mencionan estrategias para promover sociedades inclusivas y campañas de información para crear conciencia de los problemas que plantea la discapacidad.

 

1. Accesibilidad

4. Desde que se aprobó la resolución 54/121, aproximadamente la mitad de los países que presentaron información han aplicado planes nacionales, programas concretos o leyes que encaran la accesibilidad ambiental y la accesibilidad a la tecnología de la información. Muchos países han preparado leyes más estrictas sobre accesibilidad a los edificios públicos y hay una creciente tendencia a establecer normas y políticas que faciliten el acceso a la Internet y los sistemas de telecomunicaciones.
5. En la República Checa el "plan nacional para la igualdad de oportunidades de las personas con discapacidades (Praga, 1998)" considera la accesibilidad en su capítulo dedicado a "una vida sin barreras", que se ocupa de aspectos ambientales y de la información y las comunicaciones. España también contempla el problema de la accesibilidad, desde el punto de vista de las políticas y de las leyes (en particular la ley 13/82) en relación con un modo de vida independiente y un acceso sin barreras al transporte y las comunicaciones. En Finlandia, el Gobierno ha incluido la meta de promover ambientes accesibles y medios de vida independientes en sus metas y plan de acción para el bienestar social y la atención de la salud para 2002-2003. En virtud de la ley finlandesa de servicios para el discapacitado, las personas con discapacidad auditiva o verbal tienen derecho a 120 horas anuales de servicios de interpretación, y los sordos que además son ciegos tienen derecho a 240 horas. En Polonia, en 1997 el Seym (Parlamento) aprobó la Carta de derechos de los discapacitados, que especifica el derecho a vivir en ambientes libres de barreras funcionales. Polonia ha tomado medidas para facilitar el acceso a la información y las comunicaciones a las personas con discapacidad con arreglo a su programa de computadoras para los que permanecen en el hogar, que proporciona asistencia financiera para adquirir equipo y programas de informática. La Secretaría nacional para la rehabilitación e integración de las personas con discapacidad de Portugal ha establecido un sitio en la world wide web (http://www.snripd.mts.gov.pt) que proporciona acceso e información bibliográfica, incluidas leyes y publicaciones oficiales, estadísticas e información sobre acontecimientos, ayudas técnicas, accesibilidad e instituciones y programas de rehabilitación. En Malta, la Comisión nacional para las personas con discapacidad ha publicado una guía titulada: Acceso a todos (diciembre de 2000 – http://www.knpd.org/xsguidelines/xsg.htm), que proporciona orientación para el diseño de nuevos edificios y para hacer modificaciones en los antiguos a fin de que sean accesibles para todos. La Comisión llegó a un acuerdo con la Autoridad de Planificación de Malta por el que, a partir del 1° de enero de 2000, los edificios importantes abiertos al uso del público sólo reciben licencia de apertura si la Comisión certifica que se respeta su principio de accesibilidad. La retirada de las barreras físicas y sociales es un elemento clave en las políticas de la República de Chipre para las personas con discapacidad que ha sido reforzada en su ley de ayuda a las personas con discapacidad que entró en vigor en julio de 2000. En los Estados Unidos de América, la accesibilidad a las tecnologías electrónicas y de la información se ha fortalecido considerablemente con la entrada en vigor, el 21 de junio de 2001, de la sección 508 de la ley de rehabilitación de 1973, enmendada (http://www.section508.gov/docs/508law.html). La ley impone que las tecnologías electrónicas y de la información creadas, suministradas, mantenidas o utilizadas por el Gobierno Federal de los Estados Unidos sean accesibles a las personas con discapacidad¹.
6. En América Latina y el Caribe, tanto Antigua y Barbuda como Panamá informan de la existencia de leyes nacionales sobre el acceso al medio ambiente físico, que imponen normas de diseño y construcción para dar accesibilidad a los edificios y espacios públicos. En México se han acelerado las políticas para hacer accesibles determinados edificios y espacios públicos, el transporte y las comunicaciones; además, el Sistema E-México (http://www.e-mexico.gob.mx/), iniciado recientemente, tiene por objeto poner al alcance de todos los mexicanos las tecnologías de la información y las comunicaciones, prestando especial atención a las personas con discapacidad. Entre los gobiernos de Asia y el Pacífico que presentaron información, en mayo de 2000 el Japón aprobó una ley para promover un transporte y una infraestructura públicas fácilmente accesibles para las personas de edad y con discapacidad, que es importante para su tratamiento general de la promoción de medios "sin barreras" y no obstructivos. Las políticas relativas a la eliminación de barreras del Gobierno del Japón se ocupan no simplemente del ambiente físico y de las tecnologías de la información y las comunicaciones sino también de las barreras institucionales, culturales y psicológicas con que tropiezan en su vida diaria las personas con discapacidad. En Tailandia, el Gobierno ha establecido un subcomité de tecnología de la información para las personas con discapacidad encargado de encarar los problemas de accesibilidad y promover el desarrollo de tecnologías de accesibilidad adecuadas.

 

2. Salud y servicios sociales

7. Los gobiernos que presentaron información describen una amplia gama de servicios sociales y de programas de redes de seguridad que se han preparado durante el período examinado. En Croacia, la cooperación entre la ONG llamada Asociación para promover la inclusión, y el Ministerio de Trabajo y Servicios Sociales, llevó al establecimiento en 2000 del "Hogar para vivir con autonomía", que ofrece apartamentos y servicios profesionales de apoyo a personas con discapacidades de desarrollo como una alternativa a la internación en un establecimiento especializado. En Finlandia, el desarrollo de los servicios sociales de salud para las personas con discapacidad se ha concentrado en prestar apoyo a quienes desean vivir independientemente en sus propios hogares. Finlandia también se ha ocupado de que las leyes reconozcan a las personas, como familiares, que cuidan a otras gratuitamente. El Principado de Mónaco ha adoptado una política y medidas encaminadas a que las personas con necesidades especiales, entre ellas personas con discapacidad y personas de edad sigan residiendo en sus hogares. La Comisión nacional para las personas con discapacidad de Malta colabora con el Ministerio de Política Social para mejorar los servicios diurnos para personas con discapacidad. En Polonia los servicions sociales y de salud se rigen por la Ley del seguro general de enfermedad, vigente desde el 1° de enero de 1999, y por la Ley de asistencia social, de 29 de noviembre de 1990 (modificada), que determinan la gama de servicios aplicables a cada persona afectada. En el Reino Unido, el Plan nacional de servicios de salud publicado en 2000, establece mejoras en las disposiciones para las personas con discapacidad, incluida la meta de aumentar en un 50% el número de personas que se beneficiarán en 2004 de servicios de equipo comunitarios. Un libro blanco titulado "La valoración de las personas: una nueva estrategia para comprender la discapacidad para el siglo XXI", publicado en 2001, establece un programa para aumentar las oportunidades de las personas con discapacidades de aprendizaje, basado en cuatro principios fundamentales: derechos jurídicos y civiles, independencia, elección e inclusión. La Ley sobre necesidades educacionales especiales y discapacidad de 2001 fortalece el derecho de los niños con necesidades educacionales especiales en el Reino Unido a ser educados en escuelas para todo tipo de niños, e introduce la necesidad de hacer ajustes razonables a fin de que los alumnos discapacitados no queden en situación de gran desventaja con respecto a los no discapacitados. Italia aprobó la ley 69, de marzo de 2000, que tiene por objeto fortalecer la integración de los niños con discapacidad en las escuelas, entre otras cosas, aumentando los subsidios al Fondo de integración escolar.
8. La Oficina de los Discapacitados de la República de Sudáfrica informa de actividades de colaboración entre ministerios para cubrir una serie de servicios sociales, en particular la cooperación con el Departamento de Desarrollo Social sobre reformas a la seguridad social y consultas sobre la discapacidad. En Asia y el Pacífico, el Gobierno Federal de Australia colabora con los gobiernos estatales y territoriales dentro del marco del Acuerdo sobre discapacidad entre Estados del Commonwealth (1998-2002) en la prestación de servicios sociales. Los Estados y territorios están encargados de administrar los programas de apoyo a la vivienda y de acceso a los servicios de la comunidad, tales como servicios diurnos, así como de los servicios de salud y terapia. En China, los servicios de rehabilitación y conexos se proporcionan en el ámbito de los planes quinquenales. El programa de trabajo para discapacitados" con arreglo al noveno plan nacional (1996-2000), recientemente terminado, produjo mejoras sostenidas en la situación de las personas discapacitadas; a comienzos de 2001, el Consejo de Estado promulgó el décimo plan quinquenal y programas de trabajo conexos para discapacitados. En Tailandia, en el marco de los planes nacionales de desarrollo, se han creado redes de servicios sociales y de seguridad, el octavo plan de desarrollo económico y social nacional (1997-2001) y el proyecto de noveno plan, que cubre el período de 2002 a 2006. Mientras que la rehabilitación médica se ha formulado como parte del Plan nacional de desarrollo de la salud pública, los servicios primarios de la salud y la prevención de la discapacidad se contemplan en el sistema de centros primarios de salud, que cuentan con la participación de ONG pertinentes de servicios basados en la comunidad. La ley de 1994 de compensación de los trabajadores" establece redes de seguridad para trabajadores discapacitados. En el Japón, el sistema de servicios médicos y de salud con cargo a fondos públicos proporciona una serie de servicios de salud y rehabilitación, incluidos servicios para personas con discapacidades mentales. La República de Maldivas ha lanzado una iniciativa de atención a los niños en la primera infancia —los primeros pasos en Maldivas— que incluye un componente de discapacidad. En América Latina y el Caribe, tanto México como Panamá cuentan con programas nacionales relativos a la salud, los servicios sociales y el bienestar social, incluidas medidas especiales en apoyo de los esfuerzos para vivir con autonomía de las personas con discapacidades especiales. En Asia occidental, la Constitución de 1973 de la República Árabe Siria garantiza los derechos de los impedidos a los servicios de salud y sociales. Hay planes sociales y económicos nacionales que se concentran en cubrir totalmente los servicios de las personas con discapacidad en todas las zonas y regiones.

3. Empleo y medios de vida sostenibles

9. La información proporcionada pone de manifiesto varias tendencias de las políticas: a) la habilitación de las personas con discapacidad para participar en la fuerza de trabajo, alentando su inclusión en el empleo general, b) el aumento de la participación de las personas con discapacidad, incrementando los programas de capacitación profesional y c) el suministro de incentivos financieros, incluidas medidas de desgravación fiscal a los empleadores de personas con discapacidad.

10. El Principado de Mónaco inició medidas para promover la integración de las personas con discapacidad en el mercado de trabajo general, que incluyen un acuerdo con la Federación de empleadores para organizar programas de becas de tres meses en las empresas. Las empresas participantes no tienen que pagar al trabajador en discapacidad durante el período de la beca, sino simplemente proporcionar orientación y supervisión. Desde 1998, en Turquía, el Estado y las empresas privadas con más de 50 empleados tienen que contratar personas con discapacidad y éstas deben constituir como mínimo el 3% de la fuerza de trabajo; en los casos en que haya más empleados con discapacidad del porcentaje mínimo impuesto, el Gobierno cubrirá el 50% de las primas de los seguros del personal adicional. En Finlandia, en agosto de 1999 entró en vigor una ley que garantiza a todos los jóvenes de 16 y 17 años de edad con discapacidades graves el derecho a una evaluación intensificada de sus capacidades de trabajo y a rehabilitación, así como a un subsidio de rehabilitación más alto. Anteriormente, los jóvenes con graves discapacidades recibían una pensión de discapacidad a partir de los 16 años de edad. En 2000-2001, Portugal tomó varias medidas para estimular la creación de empleo para personas con discapacidad, incluido apoyo para contratar a personas con discapacidad y para iniciativas de empleo a nivel local. Un decreto promulgado recientemente se ocupa de la cobertura de vacantes en las administraciones e institutos centrales y locales estableciendo, entre otras cosas, una cuota del 5% para la contratación de personas con un "60% de discapacidad" en situaciones en las que hay más de 10 vacantes. El Fondo del Estado para la rehabilitación de personas con discapacidad de Polonia proporciona apoyo financiero a los empleadores que tienen establecimientos de trabajo protegidos, que incluye la cofinanciación o el reembolso de los salarios de los empleados con discapacidad y subvenciones al empleo de personas con discapacidad. Al 31 de diciembre de 2000, más de 3.400 establecimientos de trabajo protegidos daban empleo a más de 210.000 personas con discapacidad, o aproximadamente el 30% del total de las personas con discapacidad empleadas en Polonia. El Reino Unido modernizó recientemente su programa de empleo respaldado al que, en abril de 2001, se le dio el nombre de WORKSTEP. Los cambios fundamentales consisten en nuevos criterios de elegibilidad, prioridad para las personas que cobran prestaciones por discapacidad, y metas para progresar hacia un empleo en las mismas condiciones que los no discapacitados. El programa WORKSTEP se centra en el desarrollo personal y recurre en mayor medida a instructores y capacitadores en el empleo, asesoramiento y apoyo individualizado, supervisión y también apoyo a los empleadores. Los participantes en WORKSTEP tienen contratos de empleo y reciben el mismo sueldo que las personas no discapacitadas que trabajan con ellos.
11. En el ámbito de la Unión Europea, la nueva iniciativa EQUAL (2000-2006) apoya la cooperación transnacional para promover nuevos medios de lucha contra la discriminación y las desigualdades en relación con el mercado general de trabajo².
12. La información proporcionada por los gobiernos de Asia y el Pacífico, América Latina y el Caribe y Asia occidental indica que las políticas y las leyes contemplan la promoción de las oportunidades de empleo para las personas con discapacidad, objetivo que cuenta con apoyo financiero y técnico. Las leyes públicas de la República Árabe Siria establecen metas para el empleo de personas con discapacidad tanto en el Gobierno como en las empresas privadas. En Asia y el Pacífico, Australia ha incorporado en sus programas generales de apoyo al mercado de trabajo y los ingresos su Programa de asistencia al empleo de personas con discapacidad, con miras a promover la elección y las oportunidades de empleo de esas personas. En Tailandia, la ley de 1991 sobre la rehabilitación de las personas con discapacidad establece el derecho de las personas con discapacidad a solicitar trabajos sin discriminación y establece metas para el empleo de personas con discapacidad en las oficinas gubernamentales y empresas estatales. Las personas con discapacidad que deseen aprovechar oportunidades de empleo en Tailandia pueden solicitar préstamos a largo plazo y sin intereses con cargo al Fondo de rehabilitación de las personas con discapacidad. En China, se ofrecen facilidades de servicios de empleo para personas con discapacidad a todos los niveles, que se organizan conforme al Programa quinquenal de trabajo para las personas con discapacidad. La ley de empleo y promoción del empleo de las personas con discapacidad del Japón estipula, con efecto a partir del 1° de julio de 1998, el porcentaje de personas con discapacidad que deben emplear los gobiernos nacional y locales; se han establecido centros de orientación sobre empleo para las personas con discapacidad, hasta la fecha, en 18 oficinas públicas de empleo; y se conceden subvenciones y descuentos fiscales a las empresas que emplean personas con discapacidad. Una esfera de investigación para el empleo que empieza a notarse en el Japón es el uso de tecnologías de la información y de teletrabajo, que recibe apoyo de un proyecto para establecer centros de teletrabajo sin barreras. En América Latina y el Caribe, México y Panamá han adoptado leyes nacionales que garantizan la igualdad de oportunidades de trabajo para las personas con discapacidad. Otros apoyos son los programas de formación profesional y la asistencia
    financiera, incluido el acceso a microcréditos en México, para adquirir las ayudas técnicas necesarias para el empleo.
13. La Oficina sobre la condición jurídica de las personas con discapacidad de la República de Sudáfrica participa en un esfuerzo coordinado de habilitación económica que se centra en transformar los talleres protegidos en empresas y centros de formación viables.

 

4. Estrategias, políticas e iniciativas para promover sociedades más inclusivas

14. Varios gobiernos informan acerca de las actividades nacionales para promover sociedades más inclusivas. Algunos hacen hincapié en un enfoque general centrado en los derechos humanos, mientras que otros informan de estrategias temáticas. La Carta de los derechos fundamentales de la Unión Europea, proclamada en diciembre de 2000, declara que la Unión "reconoce y respeta el derecho de las personas discapacitadas a beneficiarse de medidas que garanticen su autonomía, su integración social y profesional y su participación en la vida de la comunidad" (http://www.europarl.eu.int/charter/defaulten.htm). El Japón ha organizado sus políticas y programas relativos a las personas con discapacidad de conformidad con el concepto de una "sociedad sin barreras". Son cuatro las barreras que deben superarse: a) las barreras físicas; b) las barreras institucionales; c) las barreras a las actividades culturales y a la información, y d) las barreras psicológicas. Sudáfrica ha formulado una estrategia operacional basada en los derechos humanos de las personas con discapacidad y el desarrollo.
15. Algunos gobiernos informan de que han aplicado planes y programas que proporcionan ayuda y prestaciones a las personas con discapacidad. China y Sudáfrica incluyen directamente el alivio de la pobreza en los objetivos para las personas con discapacidad. Los dos países han incluido el alivio de la pobreza para las personas con discapacidad en sus respectivos planes nacionales de desarrollo. Otros gobiernos informan de planes y programas de acción que se concentran específicamente en las personas con discapacidad: entre ellos figuran el "Plan nacional de igualdad de oportunidades para las personas con discapacidad", un plan multisectorial de la República Checa; el plan de mediano plazo "Plan nacional para la rehabilitación e integración de las personas con discapacidad" de Portugal, el Plan Nacional de Acción 2001-2002 para los derechos de las personas con discapacidad del Líbano y el plan
    nacional de acción para la discapacidad "de paciente a ciudadano" de Suecia.
16. Otros gobiernos han optado por medidas institucionales para promover la integración social, como las recientes iniciativas del Gobierno de México, de crear, en la Oficina del Presidente, una Oficina de Representación para la Promoción e Integración Social para Personas con Discapacidad y un Consejo Nacional Consultivo para la Integración de las Personas con Discapacidad. El Sudán también estableció una oficina sobre discapacidad y organizó en Jartum, del 18 al 24 de noviembre de 2000, el Cuarto foro sobre discapacidad con participantes de organizaciones gubernamentales y no gubernamentales y del sector privado.

5. Campañas de información y creación de conciencia sobre cuestiones relativas a la discapacidad

17. Muchos gobiernos informan sobre sus campañas nacionales de concienciación, que pueden oscilar de una celebración de un solo día a un decenio, como sucede en África y en Asia y el Pacífico. Con frecuencia estas campañas se basan en la observancia anual, el 3 de diciembre, del Día Internacional de los Impedidos³. Algunas campañas de concienciación tienen un alcance amplio, mientras que otros países se concentraron específicamente en la concienciación, como la campaña de concienciación e información del año 2000 en Portugal, que se concentró en las posibilidades de las personas con discapacidad, haciendo hincapié en la productividad, participación, creatividad y habilidades en la fuerza de trabajo. Otras campañas nacionales se basan en un tema único, como en el caso de Malta, cuyo Gobierno organizó un programa extensivo, de una semana de duración, para concienciar la adopción de la ley de igualdad de oportunidades (personas con discapacidad) de 17 de enero de 2001. Como se expondrá más adelante, la proclamación del Decenio africano de las Personas con Discapacidad (2000-2009) se centra en incluir la discapacidad en los programas sociales, económicos y políticos de todos los Estados africanos. En Europa, el 29 de mayo de 2001, la Comisión Europea adoptó una propuesta de declarar 2003 "Año europeo de las personas con discapacidad". La propuesta refleja las conclusiones de una encuesta de opinión en la que el 97% de los ciudadanos de la Unión Europea opinaron que se podía hacer más y mejor para integrar a las personas con discapacidad en la sociedad⁴.

B. Actividades de las organizaciones intergubernamentales

1. Banco Asiático de Desarrollo

18. La División de Integración Social del Banco Asiático de Desarrollo se ocupa de problemas relativos a la discapacidad en el contexto de la reducción de la pobreza. En el curso de 1999, el Banco celebró un seminario, en su Sede de Manila, sobre "discapacidad y desarrollo" para debatir cuestiones de interés para las personas con discapacidad de Asia y el Pacífico y hacer que estas preocupaciones se reflejaran mejor en las actividades del Banco⁵. En 2000, el Banco aprobó un programa de asistencia técnica regional para identificar problemas relativos a la discapacidad relacionados con la reducción de la pobreza.

 

2. Banco Interamericano de Desarrollo

19. El Departamento de Desarrollo Sostenible del Banco Interamericano de Desarrollo organizó, conjuntamente con la 42ª reunión anual de su Consejo de Administración, seminarios técnicos acerca de "el diálogo sobre el desarrollo y la inclusión: oportunidades para las personas con discapacidad" y "la mujer en el trabajo: un reto para el desarrollo" (Santiago, 16 y 17 de marzo de 2001). El primer seminario, copatrocinado por los Gobiernos del Canadá y Finlandia, se concentró en la educación y los mercados de trabajo y la infraestructura, el transporte y el diseño urbano. El segundo seminario, copatrocinado por los gobiernos de Chile y Noruega y la Comisión Económica de las Naciones Unidas para América Latina y el Caribe, se centró en los adelantos y los retos que tiene ante sí la mujer en el mercado de trabajo y examinó las opciones para ampliar las oportunidades del mercado de trabajo para la mujer dentro de determinados grupos sociales.

 

3. Liga de los Estados Árabes

20. Los Ministerios de la Asamblea de Asuntos Sociales de todos los países árabes encaran la situación de las personas con discapacidad prestando especial atención a sus necesidades económicas y sociales y sus derechos humanos. La Liga de los Estados Árabes procura crear conciencia sobre la discapacidad valiéndose de los medios de información y de programas sociales. La Liga apoya mayores niveles de educación para las personas con discapacidad para que alcancen el mayor nivel posible de integración en la sociedad. Entre las nuevas políticas cabe señalar un nuevo diccionario de idioma árabe por signos, y seminarios y talleres para impartir formación a personas que se encargarán de prestar asistencia en la esfera de la discapacidad. Los países árabes de África participaron en la creación de la ley africana de discapacidad para la Organización de la Unidad Africana (OUA). En cooperación con la Organización Árabe para Personas con discapacidad, la Liga de los Estados Árabes está preparando una conferencia árabe relativa a la legislación, la pobreza, la educación, la atención de la salud, las mujeres y los niños con discapacidad, y el transporte para las personas con discapacidad, que se celebrará en 2002. Se espera que la conferencia apruebe una "Ley árabe sobre discapacidad".

 

4. Organización de la Unidad Africana

21. En abril de 1999, durante el 22° período de sesiones de la Comisión de Asuntos Laborales y Sociales de la Organización de la Unidad Africana (OUA) se proclamó el "Decenio Africano de las Personas con Discapacidad (2000-2009)" con miras a habilitar a las personas con discapacidad, mejorar sus condiciones de vida, aumentar la información sobre la discapacidad y colocar la discapacidad en el programa social, económico y político de los gobiernos africanos. El Decenio africano fue aprobado por el Consejo de Ministros de la OUA en su 72° período de sesiones y respaldado por la Asamblea de Jefes de Estado y de Gobierno en su 36° reunión en Lomé (Togo) en julio de 2000.
22. El Decenio Africano presta especial atención a la igualdad de acceso a la educación y al desarrollo de programas para un empleo adecuado y sostenible como prioridades fundamentales de política. El Decenio Africano pide un apoyo eficaz a las intervenciones, que se encare el tema de la discapacidad en el ámbito de las crisis sostenidas tales como la de la pandemia del VIH/SIDA y que se suministren servicios y aparatos de rehabilitación. Los planes para el Decenio prevén la preparación de instrumentos de planificación y supervisión que tengan en cuenta la discapacidad y oportunidades de capacitación para las organizaciones gubernamentales a fin de que puedan encarar mejor la perspectiva de discapacidad e incluirla en su labor. Los trabajos relativos al Decenio se llevan a cabo en el Instituto Africano de Rehabilitación, organismo especializado de la OUA, de acuerdo con su programa aprobado de trabajo y en colaboración con la secretaría de la OUA y con la Federación Panafricana de Discapacitados.

 

5. Organización Panamericana de la Salud

23. La Organización Panamericana de la Salud (OPS) utiliza sus sistemas de información de la salud para definir la población de personas con discapacidad en la región y también está integrando estrategias de rehabilitación basadas en la comunidad en su red de servicios de atención primaria de la salud.

 

C. Actividades del sistema de las Naciones Unidas

24. En el párrafo 14 de la resolución 54/121 de la Asamblea, se pide al Secretario General que, en las evaluaciones de la aplicación de los resultados de las principales conferencias y cumbres de las Naciones Unidas, que la Asamblea General examinará en sus próximos períodos extraordinarios de sesiones, incluya la contribución de estas reuniones a la promoción de los derechos y el bienestar de las personas con discapacidad. Durante el período que se examina se convocaron períodos extraordinarios de sesiones de la Asamblea General para examinar los progresos conseguidos en las esferas del desarrollo social, el adelanto de la mujer y los asentamientos humanos. Además, del 6 al 8 de septiembre del 2000 se celebró la Asamblea de las Naciones Unidas dedicada al Milenio para examinar los valores fundamentales que se consideran esenciales para las relaciones internacionales en el siglo XXI y para identificar las prioridades necesarias para que los valores compartidos se concreten en acciones. Desde la perspectiva de la discapacidad, los resultados de estas evaluaciones y los resultados de los documentos adoptados son variados: las personas con discapacidad no son mencionadas en lugar prominente entre las esferas prioritarias identificadas en los documentos adoptados en los períodos extraordinarios y la Asamblea del Milenio. Cuando en un documento de resultados se cita a las personas con discapacidad, la presentación se centra en la prestación de servicios y atención a esas personas más que en su función activa en la sociedad.
25. El vigésimo primer período extraordinario de sesiones de la Asamblea General se celebró del 30 de junio al 1° de julio de 1999 para examinar los progresos conseguidos en la aplicación de los resultados del Programa de Acción de la Conferencia Internacional sobre la Población y el Desarrollo⁶. El informe aprobado por la Asamblea en su período extraordinario de sesiones trata de las medidas fundamentales para seguir aplicando el Programa de Acción. En el informe se recomienda a los gobiernos que mejoren la gestión y prestación de servicios a las aglomeraciones urbanas a fin de que satisfagan las necesidades de todos los ciudadanos, incluidos los discapacitados y que amplíen los programas de educación de jóvenes y adultos prestando especial atención a las personas con discapacidad⁷. El vigésimo tercer período extraordinario de sesiones de la Asamblea General tuvo lugar del 5 al 10 de junio de 2000 para examinar los progresos conseguidos en la aplicación de la Declaración y la Plataforma de Acción de Beijing⁸. Sobre la base del informe aprobado durante el período extraordinario de sesiones, la Asamblea General aprobó la resolución S-23/3 que contiene recomendaciones a los gobiernos sobre nuevas medidas e iniciativas para la aplicación de la Declaración y la Plataforma de Acción de Beijing. En la resolución se calificó a las niñas y las mujeres que padecen de alguna forma de discapacidad de las personas más vulnerables y marginadas de la sociedad, cuyas preocupaciones deben ser tenidas en cuenta en todas las actividades de formulación de políticas y programación⁹. El vigésimo cuarto período extraordinario de sesiones de la Asamblea General se celebró en Ginebra del 26 al 30 de julio de 2000 para examinar los progresos conseguidos en la aplicación de la Declaración y el Programa de Acción de Copenhague sobre Desarrollo Social¹⁰. En la resolución S-24/2, de 1° de julio de 2000, se hicieron recomendaciones relativas a las personas con discapacidad en él se insta a los gobiernos a que no discriminen contra ellas en las actividades para promover una educación y unos servicios de salud de calidad¹¹. El vigésimo quinto período extraordinario de sesiones de la Asamblea General tuvo lugar del 6 al 8 de junio de 2001 para examinar los progresos conseguidos en el "Programa Hábitat"¹². El proyecto de Declaración sobre las ciudades y otros asentamientos humanos en el nuevo milenio incluye, en la renovación de los compromisos contraídos en Hábitat II, la resolución de proponer una gama de infraestructura y servicios urbanos básicos accesibles a todos, "incluidas las personas con discapacidad"¹³.
26. En su resolución 53/202, de 17 de diciembre de 1998, la Asamblea decidió designar su quincuagésimo quinto período de sesiones, que comenzó el 5 de septiembre de 2000 como la Asamblea de las Naciones Unidas dedicada al Milenio y convocar una Cumbre del Milenio de las Naciones Unidas del 6 al 8 de septiembre de 2000¹⁴. En preparación de este acontecimiento, el Secretario General preparó un informe amplio sobre las cuestiones y los retos que afectan a los pueblos del mundo que están comprendidos en el ámbito de acción de las Naciones Unidas, en el que se hacen varias propuestas para que las examinen los Estados Miembros¹⁵. La Declaración del Milenio adoptada por la Asamblea General el 8 de septiembre de 2000 sirve de orientación para convertir en medidas prácticas los valores comunes identificados; sin embargo, en el documento no se menciona a las personas con discapacidad¹⁶.
27. Las actividades sustantivas del sistema de las Naciones Unidas reflejan un creciente reconocimiento de los derechos de las personas con discapacidad y sus contribuciones como agentes y beneficiarios del desarrollo. Con frecuencia, estas actividades se realizan en asociación con gobiernos y la comunidad de asociaciones no gubernamentales. Por ejemplo, la Sección de Organizaciones no Gubernamentales del Departamento de Información Pública de las Naciones Unidas organizó una observancia del Día Internacional de los Impedidos el 3 de diciembre de 2000 en la Sede bajo el tema "Las tecnologías de la información al alcance de todos". El Departamento de Información Pública y su sistema de centros de servicios de información de las Naciones Unidas difunden con eficacia una serie de documentos y productos de información sobre la labor de la Organización relativa a las personas con discapacidad. La División de Población de la Secretaría prepara estimaciones y proyecciones oficiales de las Naciones Unidas que proporcionan un contexto demográfico para debatir las tendencias en la discapacidad relacionada con la edad. Dados los numerosos casos de discapacidad en los grupos de mayor edad, en 1998 la División de Población comenzó a desglosar por sexo todos los grupos de población de cinco en cinco años, tanto para las poblaciones nacionales como para las regionales y mundiales, hasta la edad de 100 años. La División de Estadística de la Secretaría de las Naciones Unidas se centró en 3 aspectos de datos y estadísticas sobre poblaciones con discapacidad: a) el mejoramiento de los conceptos y métodos estadísticos; b) la cooperación técnica para construir capacidades nacionales, y c) el mejoramiento de la reunión y difusión de datos y estadísticas sobre discapacidad. A continuación se examinan los aspectos sustantivos de la labor relativa a estadísticas mundiales de discapacidad.
28. Con arreglo a la resolución 2000/268 del Consejo Económico y Social, de 28 de julio de 2001, la Alta Comisionada de las Naciones Unidas para los Derechos Humanos, en cooperación con el Relator Especial sobre Discapacidad de la Comisión sobre el Desarrollo
    Social, comenzó a examinar las medidas para fortalecer la supervisión de los derechos humanos de las personas con discapacidad y solicitó a las partes interesadas que hicieran aportaciones. Conviene recordar que en la resolución se instó a que las normas internacionales se tradujeran en medidas concretas, que pudieran tener repercusiones en la labor de la Comisión de Derechos Humanos y en los mecanismos que ha establecido, como los relatores de los países y temáticos. La Alta Comisionada para los Derechos Humanos tomó medidas para fortalecer los trabajos sobre discapacidad y reforzar la experiencia de su oficina en esta esfera. Esto llevó a aumentar el apoyo a la labor del Relator Especial y se hizo mayor hincapié en la cuestión de la discapacidad en las siguientes esferas: a) se instó a los mecanismos de derechos humanos de las Naciones Unidas, incluidos los relatores especiales y los órganos creados en virtud de tratados, a que prestaran mayor atención a los derechos de las personas con discapacidad y b) se alentó a las ONG interesadas en la discapacidad a que aumentaran su participación en los mecanismos de derechos humanos de las Naciones Unidas.
29. Cabe recordar que el Secretario General estableció el Fondo de las Naciones Unidas para la Cooperación Internacional en marzo de 1998 para que coordinara, canalizara y supervisara las contribuciones de la Fundación de las Naciones Unidas a los fines y objetivos de la organización (http://www.unfoundation.org/about/mission.asp). Durante el período que se examina, varios proyectos del Fondo prestan apoyo directo e indirecto a personas con discapacidad. Por ejemplo, varias iniciativas financiadas por el Fondo tienen por objeto prestar asistencia a personas con discapacidades producidas por minas terrestres, así como promover la información y concienciación sobre las minas terrestres (Angola, Bosnia y Herzegovina, Camboya, Laos, Líbano, Mozambique, Somalia y Sri Lanka). El Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD), el Departamento de Operaciones de Mantenimiento de la Paz de la Secretaría y el Instituto de las Naciones Unidas de Investigaciones de Desarme están aplicando componentes para estos proyectos. El Fondo también ha financiado proyectos relativos a la erradicación de la poliomielitis, el gusano de Guinea, la deficiencia de vitamina A y para promover la iodización de la sal y la vacunación contra el sarampión, actividades todas ellas que contribuyen a prevenir discapacidades. El Fondo de las Naciones Unidas para la Infancia (UNICEF) y la Organización Mundial de la Salud (OMS) son los principales organismos de ejecución de estos proyectos.
30. Entre las comisiones regionales, la Comisión Económica y Social para Asia Occidental (CESPAO) presta especial atención a promover medios y tecnologías de la información accesibles y a los medios de vida sostenibles para las personas con discapacidad. La CESPAO colabora con el Gobierno del Líbano y con la comunidad de organizaciones no gubernamentales en el establecimiento de un centro regional para capacitación en el uso de computadoras Braille en Beirut. La iniciativa también recibe asistencia del Gobierno del Japón. La CESPAO ha seguido organizando seminarios experimentales de capacitación para promover la habilitación y la autosuficiencia, así como medios de vida sostenibles, para personas con discapacidad, que se han concentrado en el establecimiento de pequeños negocios, técnicas de promoción y apoyo y formación profesional para jóvenes con discapacidad. En cooperación con el Gobierno del Líbano, el sector privado y las organizaciones de la sociedad civil, la CESPAO ha realizado el proyecto "quioscos unidos del Líbano", dedicado a crear oportunidades de empleo no tradicionales para personas con discapacidad. Con respecto a la creación de capacidades para la accesibilidad ambiental en el Asia occidental, en junio de 2001 la CESPAO publicó la versión árabe del manual de diseño "Accesibilidad para los discapacitados". El texto en inglés puede obtenerse en la Internet — http://www.un.org/esa/socdev/enable/designm. La CESPAP también está aplicando un proyecto al que presta asistencia la Cuenta para el desarrollo sobre formación y promoción en medios ambientes accesibles en colaboración con el municipio de Aley (Líbano), que tiene por objeto hacer accesibles a todos determinados edificios públicos.
31. Las actividades de la Comisión Económica y Social para Asia y el Pacífico (CESPAP) siguen centrándose en la promoción, el apoyo y exámenes periódicos de los progresos en la aplicación de las metas del Decenio de Asia y el Pacífico para las Personas con Discapacidad (1993-2002). Estas actividades se tratarán detalladamente en el capítulo IV infra.
32. Entre los fondos y programas de las Naciones Unidas, el Fondo de Desarrollo de las Naciones Unidas para la Mujer (UNIFEM) empezó a prestar apoyo en 2000 a un Proyecto experimental de dos años en Marruecos sobre "Investigación y prevención de la violencia contra las mujeres y las niñas con discapacidades. La Oficina del Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Refugiados (ACNUR) está prestando especial atención a los refugiados con discapacidad en circunstancias particularmente difíciles. Los datos sobre el número, la ubicación y la situación de los refugiados con discapacidad siguen siendo un problema. La pobreza entre las personas con necesidades especiales complica las posibilidades de supervivencia. En las situaciones de conflicto, es menos probable que las personas con discapacidad abandonen sus lugares de origen que sus conciudadanos y su vulnerabilidad las hace susceptibles a traumas adicionales. A juicio del ACNUR, el apoyo debe dirigirse a la creación de capacidades y la formación más que a la prestación de servicios directos entre los refugiados con discapacidad. Para atender a los refugiados con necesidades especiales, la Dependencia de Servicios de la Comunidad, Sección de Salud y Desarrollo de la Comunidad del ACNUR, ha aplicado en determinados campamentos de refugiados un enfoque de rehabilitación basado en la comunidad y en sus recursos locales y organizado en el ámbito de las estructuras existentes (Kenya, Nepal, Pakistán y Uganda). El enfoque está encaminado a concienciar, crear autosuficiencia y facilitar la formación sanitaria, educacional y profesional en un marco de participación de la comunidad. El programa de discapacidad del Organismo de Obras Públicas y Socorro de las Naciones Unidas para los Refugiados de Palestina en el Cercano Oriente (OOPS) persigue mejorar el acceso a los servicios de las personas que tienen necesidades especiales y concienciar sobre los problemas que plantea la discapacidad. Los centros de rehabilitación de la comunidad del OOPS ofrecen servicios de diagnóstico, rehabilitación, recreo y formación. En la actualidad el OOPS está examinando enfoques más generales para la integración social de las personas con discapacidad física y mental. Desde la aprobación de la Convención sobre los Derechos del Niños¹⁷, el Fondo de las Naciones Unidas para la Infancia (UNICEF) ha cambiado la orientación de sus trabajos, pasando de las causas médicas de la discapacidad al interés por proteger a todos los niños del abandono y la discriminación que con frecuencia van unidos a la discapacidad. El UNICEF hace hincapié en su enfoque de programación basado en los derechos y orientado hacia la reducción de la discriminación contra los niños con discapacidad mediante esfuerzos para promover la inclusión social de todos los grupos de niños con necesidades especiales o vulnerables. Los conflictos armados siguen siendo una causa importante de incapacidad de los niños de muchos países, y el UNICEF ha producido un determinado número de materiales de información, el más reciente de los cuales es una película de dibujos animados titulada "El grito silencioso" cuyo objeto es evitar que los niños resulten heridos por minas terrestres. El Centro de Investigaciones Innocenti del UNICEF está haciendo una compilación de investigaciones y estudios sobre niños con discapacidad y preparando un análisis comparativo de las razones de su exclusión, y en un próximo número de Innocenti Digest se publicarán los resultados de esta labor. El Fondo de Población de las Naciones Unidas (FNUAP) tiene un distinguido expediente de apoyo a la prevención de discapacidades relacionadas con los embarazos mediante la promoción de programas de maternidad en condiciones de seguridad. Los datos indican que la fístula obstétrica, que afecta desproporcionadamente a las mujeres muy jóvenes y a las que viven en condiciones de pobreza, entraña graves riesgos para la salud y consecuencias sociales, y debería ser considerada una discapacidad a largo plazo. El FNUAP, en cooperación con un grupo internacional de apoyo, está respaldando los trabajos de prevención y tratamiento, centrándose en particular en el acceso a los servicios de obstetricia de emergencia¹⁸.
33. La Corte Internacional de Justicia, como principal órgano judicial de las Naciones Unidas, decide en las controversias entre Estados de conformidad con el derecho internacional y da opiniones consultivas a los órganos y organismos especializados de las Naciones Unidas sobre las cuestiones jurídicas que se plantean en el ámbito de sus actividades. Los fallos de la Corte contribuyen a aclarar y dilucidar los principios del derecho internacional, respaldando así el imperio de la ley. La Corte tomó nota de que en la resolución 54/125, la Asamblea General manifestó profunda preocupación porque las situaciones de conflicto armado tienen consecuencias especialmente devastadoras para los derechos humanos de las personas con discapacidad. Los fallos y las opiniones consultivas de la Corte que se ocupan de cuestiones de derecho internacional pueden tener importancia. En una opinión consultiva pronunciada por la Corte a solicitud de la Asamblea General en 1996, la Corte llegó a la conclusión de que "numerosas normas de derecho humanitario aplicables en los conflictos armados son fundamentales para el respeto de la persona humana y para consideraciones elementales de humanidad", y de que "estas leyes fundamentales deben ser observadas por todos los Estados, hayan o no hayan ratificado las convenciones que las contienen, dado que constituyen principios intransgresibles de derecho consuetudinario internacional" (Legality of the Threat of Use of Nuclear Weapons, Advisory Opinion, I.C.J. Reports 1996, pág. 257, párr. 79).
34. Entre los organismos especializados del sistema de las Naciones Unidas, el programa de discapacidad de la Organización Internacional del Trabajo (OIT) se centra en la promoción de un trabajo decente para las mujeres y los hombres con discapacidad. El concepto de trabajo decente se basa en los conceptos de crear puestos de trabajo, garantizar los derechos fundamentales al trabajo, aumentar la protección social y promover el diálogo social. La OIT informa de que otros diez gobiernos ratificaron el Convenio No. 159 de la OIT sobre la adaptación profesional y de empleo de personas inválidas (1983) durante el período de 1999 a 2001 (Bahrein, Côte d’ Ivoire, Portugal, República de Corea, Trinidad y Tabago, Italia, Líbano, Turquía, Luxemburgo y México). En el período 2000-2001 la OIT colaboró con la Organización Mundial de la Salud (OMS) para producir una serie de publicaciones, directrices y manuales sobre la salud mental y el trabajo (en cooperación con el Instituto Finlandés de Salud Ocupacional), la gestión de la discapacidad en el lugar de trabajo y el VIH/SIDA y el lugar de trabajo. En las actividades de cooperación técnica de la OIT se prestó especial atención a la creación de capacidades nacionales para administrar y proporcionar servicios de rehabilitación profesional, incluidos enfoques basados en la comunidad (Bosnia y Herzegovina, Marruecos, Federación de Rusia, Ucrania), el establecimiento de centros nacionales de rehabilitación profesional (Autoridad Palestina, Ribera Occidental y Faja de Gaza), y asesoramiento y asistencia en materia de políticas (Panamá). La OIT ha establecido un lugar en la Internet sobre "discapacidad y trabajo" http://www.ilo.org/employment/disability. En relación con la observancia del Día Internacional de los Impedidos, el 3 de diciembre de 2000, la Organización de las Naciones Unidas para la Agricultura y la Alimentación (FAO) presentó su vídeo sobre "habilitación de los discapacitados de las zonas rurales" en el que describe sus experiencias en proporcionar capacitación empresarial a personas de zonas rurales con discapacidades en Camboya y Tailandia. La FAO también organizó debates sobre la integración de personas con discapacidad en los proyectos y programas de la FAO, y sobre la función de los medios de comunicación en retratar a las personas con discapacidad. En la "Educación para Todos: Evaluación 2000" de carácter mundial, realizada por la Organización de las Naciones Unidas para la Educación, la Ciencia y la Cultura (UNESCO) (http://www.unesco.org/education/efa/ed_for_all/index.shtml), se incluyó un estudio temático sobre la inclusión de alumnos con discapacidad en la enseñanza ordinaria, y se basó en los avances mundiales conseguidos a lo largo de los diez años anteriores. Como seguimiento del Foro Mundial sobre Educación de Dakar (26 a 28 de abril de 2000), la UNESCO ha venido prestando especial atención a una educación que incluya a las personas con discapacidad como estrategia para alcanzar el objetivo de educación para todos. La Sección sobre lucha contra la exclusión mediante la educación (antigua Sección de la educación para las personas con necesidades especiales) se ocupa de las medidas para incluir a las personas con discapacidad en el sector de la educación en su totalidad. La Sección de educación secundaria, en colaboración con el Grupo de Trabajo sobre Discapacidad y Desarrollo, está compilando ejemplos de casos de éxito de servicios de enseñanza secundaria para todos. A fin de desarrollar las capacidades nacionales para una educación que incluya a todos y facilitar la creación de redes, la UNESCO organizó seminarios subregionales para profesores y maestros en China, India y Rumania; se prevé celebrar otros seminarios en la República Dominicana, Letonia y Zimbabwe durante 2001.
35. La Iniciativa internacional contra los impedimentos evitables (IMPACT) es un proyecto patrocinado conjuntamente por la OMS, el PNUD y el UNICEF, y tiene por objeto prevenir y reducir en los países las causas de discapacidad evitables y, como consecuencia de ello, aliviar la pobreza mediante esfuerzos sostenibles a nivel de la comunidad y a nivel internacional. El proyecto IMPACT considera que la rehabilitación es la intervención fundamental para reducir la discapacidad. Se realizan actividades a nivel de los países mediante fundaciones IMPACT, establecidas en cooperación con los grupos interesados profesionales, académicos, y no gubernamentales. En la actualidad hay 13 fundaciones IMPACT, ubicadas sobre todo en Asia, aunque también existe la Fundación IMPACT para África oriental y un programa de discapacidad de la Autoridad Palestina financiado con recursos IMPACT.
36. El Banco Mundial se centra en la promoción de oportunidades económicas y de bienestar para pobres con discapacidad y en la gestión de los riesgos sociales con que pueden tropezar. El objetivo fundamental de la labor del Banco es incluir a las personas con discapacidades en sus estrategias, políticas, programas y proyectos, tal como se expone en el sitio de la Internet del Banco Mundial titulado "El Banco Mundial y la discapacidad" (http://www.worldbank.org). Actualmente el Banco está empezando a considerar el tema de la discapacidad en su proceso de "documentos de estrategia de reducción de la pobreza"¹⁹ y ha preparado notas técnicas sobre discapacidad y pobreza en los países en desarrollo, haciendo hincapié en la educación, la salud, el transporte y las telecomunicaciones.

D. Actividades de organizaciones no gubernamentales

37. La Organización Mundial de Personas Impedidas — http://www.dpi.org — y sus organizaciones miembros promueven cuestiones relativas a la discapacidad, que presentan como problemas generales de derechos humanos. La organización realiza sus actividades de promoción y defensa de los intereses de las personas con discapacidad mediante asociaciones con los gobiernos, la comunidad no gubernamental y el sector privado con miras a promover la aplicación de las resoluciones pertinentes de las Naciones Unidas y de las normas convenidas a nivel internacional sobre las personas con discapacidad. Su Consejo Mundial y su red internacional, en estrecho contacto con Disability Awareness in Action — http://www.daa.org.uk — en asociación con la rama europea de la Organización Mundial de Personas Impedidas y otras organizaciones para personas con discapacidad regionales y nacionales, lanzó una "campaña mundial de derechos" para crear conciencia sobre la elaboración de una convención de los derechos de las personas con discapacidad y prestar apoyo a esa labor. Durante el año 2000, la Organización Mundial de Personas Impedidas, en estrecha colaboración con otras organizaciones internacionales de personas con discapacidad filiales de Disability Awareness Action, estableció una red de información sobre la base de datos sobre violaciones de derechos humanos perpetrados contra personas con discapacidad. La Organización Mundial de Personas Impedidas, por conducto de su miembro regional africano, la Federación Panafricana de Discapacitados, colabora con actividades en apoyo del Decenio Africano de las Personas con Discapacidad (2000-2009). Inclusión internacional (http://www.inclusion-international.org/) ha venido promoviendo y defendiendo los derechos humanos de las personas con discapacidad intelectual y fomentando la inclusión de una dimensión de discapacidad en los procesos internacionales de establecimiento de políticas. Sus trabajos más recientes se han concentrado en cuestiones de desarrollo y en los vínculos entre la pobreza y la discapacidad. El Foro Europeo sobre la Capacidad (Forum européen des personnes handicapées), independiente, actúa como organización de cobertura general que representa a organizaciones para personas con discapacidad ante la Unión Europea y las autoridades europeas. El Foro realiza actividades de promoción ante los miembros de la Unión Europea para que incluyan la discapacidad en sus programas sociales y supervisa la aplicación de las iniciativas de la Unión Europea a este respecto. Como resultado de los esfuerzos del Foro, se ha declarado 2003 como el Año Europeo de las Personas con Discapacidad. En su programa de derechos humanos e igualdad de oportunidades, el Foro apoya la propuesta de desarrollo de una convención internacional sobre la discapacidad.

¹ El artículo 508 de la ley de rehabilitación de los Estados Unidos de América también ha producido un aumento del interés de la industria de la información y las telecomunicaciones en la accesibilidad, que se manifiesta en ofertas de productos estándar; véase "Tech vendors seek access for all", Jennifer Jones, InfoWorld (22 de junio de 2001) — http://jwsun4.infoworld.com/articles/fe/xml/01/06/25/010625feedge.sml.

² "Comunicación de la Comisión Europea a los Estados Miembros en la que se establecen las directrices para la iniciativa de la comunidad Equal sobre la cooperación transnacional para promover nuevos medios de lucha contra todas las formas de discriminación y desigualdad en relación con el mercado de trabajo", Diario Oficial de las Comunidades Europeas (5.5.2000).

³ Con arreglo a la resolución 47/3 de 14 de octubre de 1992.

⁴ Véase "Propuesta para una decisión del Consejo con respecto al Año Europeo de las Personas con Discapacidad, 2003"; "Actitudes de los europeos hacia la discapacidad" — http://www.europa.eu.int/comm/employment_social/soc-prot/disable/news_en/htm.

⁵ El seminario sobre "discapacidad y desarrollo" (Manila, 13 y 14 de octubre de 1999) estuvo copatrocinado por el Gobierno de Finlandia — http://www.adb.org/documents/news/1999/nr1999090.asp.

⁶ Informe de la Conferencia Internacional sobre la Población y el Desarrollo, El Cairo, 5 a 13 de septiembre de 1994 (publicación de las Naciones Unidas, número de venta: E.95.XIII.18), cap. I, resolución 1, anexo.

⁷ Véase A/S-21/5/Add.1, "Medidas clave para seguir ejecutando el Programa de Acción de la Conferencia Internacional sobre la Población y el Desarrollo", párrs. 31 y 35.

⁸ Informe de la Cuarta Conferencia Mundial sobre la Mujer, Beijing, 4 a 15 de septiembre de 1995 (publicación de las Naciones Unidas, número de venta: E.96.IV.13), cap. I, resolución 1, anexos I y II.

⁹ Resolución S-23/3 de la Asamblea General, de 10 de junio de 2000, párrs. 5 y 63. A este respecto conviene recordar que la Plataforma de Acción de Beijing contempla la situación de las mujeres con discapacidad en varios de sus objetivos estratégicos: La mujer y la pobreza; Educación y capacitación; La mujer y la salud; La violencia contra la mujer; La mujer y los conflictos armados; La mujer y la economía; Mecanismos institucionales para el adelanto de la mujer; Los derechos humanos de la mujer; La mujer y los medios de difusión, y La niña; véase por ejemplo "Women with disabilities; lessons of reinforcing the gender perspective in international norms and standards", por María Cristina Sará-Serrano (noviembre de 1999) — http://www.un.org/esa/socdev/enable/women/wwdis2.htm.

¹⁰ Informe de la Cumbre Mundial de Desarrollo Social, Copenhague, 6 a 12 de marzo de 1995 (publicación de las Naciones Unidas, número de venta: E.96.IV.8), cap. I, resolución 1, anexo I.

¹¹ Resolución S-24/2 de la Asamblea General de 1° de julio de 2000, anexo; Sexto Compromiso y párr. 92, en el que se reafirma el marco de acción de Dakar sobre la educación para todos aprobado por el Foro Mundial sobre la Educación (Dakar, 26 a 28 de abril de 2000).

¹² Informe de la Conferencia de las Naciones Unidas sobre los Asentamientos Humanos (Hábitat II), Estambul, 3 a 14 de junio de 1996 (publicación de las Naciones Unidas, número de venta: E.97.IV.6), cap. I, resolución 1, anexo II.

¹³ A/S-25/2, cap. VII, secc. C, decisión 2/1 — http://www.unchs.org/istanbul+5/declaration_cities.htm.

¹⁴ La Asamblea del Milenio de las Naciones Unidas, página de presentación: http://www.un.org/millennium. En la página de presentación se utilizan marcos y no se siguen las normas de transición HTML 4.1, por lo que la página no está accesible a las personas con discapacidad.

¹⁵ A/54/2000, párr. 12 — http://www.un.org/millennium/sg/report/.

¹⁶ Resolución 55/2 de 8 de septiembre de 2000 — http://www.un.org/millennium/toc.htm.

¹⁷ Resolución 44/25, de 20 de noviembre de 1989 — http://www.unicef.org/crc/crc.htm.

¹⁸ Las investigaciones del Centro Internacional de Investigación del Desarrollo del Canadá indican que en los países en desarrollo alrededor de 600.000 mujeres fallecen anualmente de complicaciones tratables posteriores al parto — http://www.idrc.ca/reports/read_article_english.cfm?article_num=249.

¹⁹ http://www.worldbank.org/html/extdr/pb/pbprsp.htm.

²⁰ "Compilation of international norms and standards relating to disability" — http://www.un.org/esa.socdev/enable/discom00.htm.

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