Правила процедуры Генеральной Ассамблеи
Приложение IVa
VIII. Документация
А. Сокращение объема документации
В. Подготовка и распространение документов
С. Отчеты о заседаниях и звукозапись
IX. Вспомогательные органы Генеральной Ассамблеи
В. Роль Генерального секретаря
D. Директивы, касающиеся процедуры Генеральной Ассамблеи и содействия председателям
1. Составление руководства по вопросам процедуры
2. Справочник по практике органов Организации Объединенных Наций
3. Подготовка справочника по практике применения правил процедуры Генеральной Ассамблеи
4. Ссылки на предыдущие рекомендации
5. Помощь в вопросах процедуры
Е. Исследования, касающиеся правил процедуры
F. Специальная программа подготовки
VIII. ДОКУМЕНТАЦИЯu
А. СОКРАЩЕНИЕ ОБЪЕМА ДОКУМЕНТАЦИИ
106. Специальный комитет рекомендует, чтобы Генеральная Ассамблея:
- а) сослалась на положения ее резолюций 2292 (XXII) и 2538 (XXIV), которые вкратце излагаются в документе A/INF/136, и подчеркнула необходимость как для государств-членов, так и для Секретариата, c учетом правил процедуры, строго соблюдать не только букву, но и дух этих положений;
- b) поручила своим вспомогательным органам включать в повестку дня каждой сессии пункт o контроле и ограничении документации данного органа в соответствии c духом пункта 3 резолюции 1272 (XIII) Генеральной Ассамблеи [пункт 300].
В. ПОДГОТОВКА И РАСПРОСТРАНЕНИЕ ДОКУМЕНТОВ
107. Специальный комитет рекомендует Генеральной Ассамблее:
- а) строго следить за тем, чтобы документы распространялись своевременно на всех рабочих языках;
- b) обязать все вспомогательные органы Генеральной Ассамблеи заканчивать свою работу и представлять свои доклады до открытия каждой очередной сессии Ассамблеи;
- с) доклады, поступающие на рассмотрение Генеральной Ассамблеи, должны быть возможно более краткими и содержать сведения, a именно: только описание работы, выполненной соответствующим органом; выводы, к которым он пришел, a также его решения и его рекомендации Генеральной Ассамблее; доклады должны, по возможности, включать резюме предложений, выводов и рекомендаций. Как общее правило, никакие ранее опубликованные материалы (рабочие документы и другие основные документы) не должны включаться в указанные доклады или добавляться к этим докладам в качестве приложений, но там, где это необходимо, на такие материалы должны делаться ссылки;
- d) c учетом потребностей государств-членов количество экземпляров докладов и других документов Организации Объединенных Наций должно всякий раз, когда это целесообразно, быть ограниченным, то есть они должны выпускаться в серии документов L [пункт 304]v.
С. ОТЧЕТЫ О ЗАСЕДАНИЯХ И ЗВУКОЗАПИСЬ
108. Специальный комитет рекомендует, чтобы правило 60 в его измененном видеw применялось c учетом следующих замечаний:
- а) краткие отчеты будут по-прежнему составляться для Генерального комитета и для всех главных комитетов, за исключением Первого комитета;
- b) Генеральная Ассамблея по рекомендации Генерального комитета ежегодно должна принимать решения о том, следует ли предоставлять Специальному политическому комитету право, которое обычно ему предоставляется по его специальному требованию, звукозаписи прений некоторых из его заседаний или частей указанных заседаний;
- с) составление кратких отчетов для вспомогательных органов будет систематически пересматриваться Генеральной Ассамблеей c учетом доклада Объединенной инспекционной группы в отношении замены кратких отчетов протоколами, a также соответствующих замечаний Генерального секретаря и Консультативного комитета по административным и бюджетным вопросамx;
- d) звукозапись должна храниться Секретариатом в соответствии c его практикой [пункт 309].
IX. ВСПОМОГАТЕЛЬНЫЕ ОРГАНЫ ГЕНЕРАЛЬНОЙ АССАМБЛЕИ
А. СОКРАЩЕНИЕ ЧИСЛА ОРГАНОВ
109. Специальный комитет рекомендует, чтобы Генеральная Ассамблея пересматривала либо периодически, либо в ходе рассмотрения их докладов целесообразность своих различных вспомогательных органов [пункт 313].
110. Специальный комитет, кроме того, рекомендует, чтобы Генеральная Ассамблея рассматривала, когда это возможно, вопрос o слиянии некоторых из этих органов [пункт 314].
В. СОСТАВ ОРГАНОВ
111. Специальный комитет считает, что состав органа зависит от его характера и полномочий и поэтому общее правило к нему неприменимо [пункт 318].
112. Специальный комитет считает, что вспомогательным органам Генеральной Ассамблеи следует предоставить право в необходимых случаях приглашать государства-члены, которые не входят в состав соответствующего органа, участвовать без права голоса в обсуждении вопросов, которые, по мнению этого органа, представляют особый интерес для упомянутого государства-члена [пункт 319].
113. Специальный комитет придерживается также того мнения, что состав вспомогательных органов должен периодически обновляться [пункт 320].
114. Наконец, Специальный комитет считает, что назначение сессий вспомогательных органов за пределами их обычного местопребывания может утверждаться Генеральной Ассамблеей лишь в тех случаях, когда характер их деятельности делает необходимыми подобные перемещения [пункт 321].
С. РАСПИСАНИЕ ЗАСЕДАНИЙ
115. Специальный комитет рекомендует Генеральной Ассамблее, чтобы Генеральный секретарь играл более важную роль в составлении расписания заседаний, при условии, что в каждом случае окончательное решение должно приниматься заинтересованным органом [пункт 323].
X. ДРУГИЕ ВОПРОСЫ
А. ПОЛНОМОЧИЯ ДЕЛЕГАЦИЙ
116. Специальный комитет, отдавая себе отчет в проблемах, связанных c непризнанием Генеральной Ассамблеей полномочий какой-либо делегации, все же не считает нужным делать предложение в этом направлении [пункт 327].
В. РОЛЬ ГЕНЕРАЛЬНОГО СЕКРЕТАРЯ
117. Специальный комитет считает, что Генеральный секретарь должен играть активную роль в разработке предложений, касающихся организации сессий, признавая, тем не менее, что окончательное высказывание по поводу сделанных Генеральным секретарем рекомендаций принадлежит Генеральной Ассамблее [пункт 331].
С. СЕКРЕТАРИАТ
118. Специальный комитет считает, что вопрос о реформе Секретариата — при всей своей возможной обоснованности — не входит в его компетенцию. Поэтому Комитет полагает, что ему не следует формулировать рекомендацию по этому вопросу [пункт 333].
D.
ДИРЕКТИВЫ, КАСАЮЩИЕСЯ ПРОЦЕДУРЫ ГЕНЕРАЛЬНОЙ АССАМБЛЕИ
И СОДЕЙСТВИЯ ПРЕДСЕДАТЕЛЯМ
1. Составление руководства по вопросам процедуры
119. Специальный комитет рекомендует Генеральной Ассамблее рассмотреть вопрос o том, чтобы предложить Генеральному секретарю подготовить систематизированную и полную подборку выводов, которые Ассамблея, возможно, примет на основе докладов Специального комитета и Объединенной инспекционной группы, причем эта подборка должна составлять приложение к правилам процедуры Генеральной Ассамблеи [пункт 339].
2. Справочник по практике органовОрганизации Объединенных Наций
120. Специальный комитет, признавая полезность Справочника по практике органов Организации Объединенных Наций, выражает надежду, что этот справочник будет в самом скором времени дополнен новыми данными [пункт 341].
3. Подготовка справочника по практике примененияправил процедуры Генеральной Ассамблеи
121. Специальный комитет не нашел нужным поддержать предложение об издании справочника по практике применения правил процедуры Генеральной Ассамблеи [пункт 344].
4. Ссылки на предыдущие рекомендации
122. Было предложено, чтобы Председатель Генеральной Ассамблеи в начале сессии напоминал Ассамблее o рекомендациях, касающихся улучшения методов работы и одобренных Ассамблеей, в частности, в ее резолюции 1898 (XVIII)y, и особо обращал внимание председателей главных комитетов на эти рекомендации. Вполне признавая обоснованность этого предложения, Специальный комитет считает, что он не должен делать никаких конкретных рекомендаций по данному вопросу [пункты 345 и 346].
123. Специальный комитет не поддержал предложение o переиздании доклада Специального комитета по улучшению методов работы Генеральной Ассамблеиz, учитывая, что это повлечет за собой значительные финансовые последствия [пункты 345 и 346].
5. Помощь в вопросах процедуры
124. Специальный комитет принял к сведению то обстоятельство, что нет возможности выделить на постоянной основе сотрудника Управления по правовым вопросам в каждый из главных комитетов, но что, по требованию, всегда предоставляются юридические консультации, устно или письменно [пункт 348].
125. Специальный комитет считает, что он не должен делать никаких рекомендаций по предложению, чтобы в распоряжении Председателя Генеральной Ассамблеи и председателей главных комитетов находилось несколько помощников, выбранных из состава сотрудников Секретариата и, по возможности, из состава членов самих делегаций, которым председатели могли бы поручать детальное рассмотрение тех или иных пунктов повестки дня c непосредственно заинтересованными делегациями, ускоряя таким образом работу Ассамблеи [пункты 347 и 348].
Е. ИССЛЕДОВАНИЯ, КАСАЮЩИЕСЯ ПРАВИЛ ПРОЦЕДУРЫ
126. Специальный комитет не счел нужным поддержать предложения o включении в правила процедуры Генеральной Ассамблеи положений, аналогичных положениям правил процедуры Экономического и Социального Совета [пункт 352].
127. Специальный комитет, приняв к сведению предложение o проведении сравнительного исследования правил процедуры Генеральной Ассамблеи и руководящих органов специализированных учреждений, рекомендует, чтобы Учебный и научно-исследовательский институт Организации Объединенных Наций рассмотрел возможность предпринять осуществление такого проекта [пункт 353].
128. Наконец, Специальный комитет рекомендует Генеральной Ассамблее, чтобы Секретариату было поручено провести сравнительное исследование текстов правил процедуры Генеральной Ассамблеи на различных официальных языках, чтобы обеспечить взаимное соответствие этих текстов [пункт 354].
F. СПЕЦИАЛЬНАЯ ПРОГРАММА ПОДГОТОВКИ
129. Специальный комитет, отдавая себе отчет в существующих y делегаций проблемах подготовки — что в особенности касается вновь прибывающих представителей, — рекомендует, чтобы Учебный и научно-исследовательский институт Организации Объединенных Наций рассмотрел возможность разрешения этой проблемы [пункт 356].
G. РЕГИОНАЛЬНЫЕ ГРУППЫ
130. Специальный комитет принимает предложение o том, чтобы имена председателей региональных групп на данный месяц публиковались в «Журнале Организации Объединенных Наций», и рекомендует Генеральной Ассамблее поручить Секретариату установить периодичность сроков такого опубликования [пункты 357 и 358].
u. См. также резолюцию 2836 (XXVI).
v. Рекомендации, касающиеся докладов главных комитетов, см. в пункте 43, выше.
w. Правило 58 настоящих правил процедуры (см.пункт 30 a введения).
y. См. приложение III.
z. Официальные отчеты Генеральной Ассамблеи, восемнадцатая сессия, Приложения, пункт 25 повестки дня, документ А/5423.
Полный официальный текст Правил процедуры имеется в формате PDF.
