Всеобъемлющая рамочная программа действий
Июль 2008 года
C. Достижение результатов, намеченных комитетом по политике и программам продовольственной помощи
4. Крайняя срочность: план немедленной реализации
В течение следующих шести месяцев ожидается углубление кризиса, и члены Целевой группы высокого уровня будут согласованно уделять внимание ряду глобальных приоритетов.
Удовлетворение потребностей в продовольственной помощи и расширение социальной защиты. Число уязвимых людей, нуждающихся в продовольственной помощи и помощи в области питания, а также других формах социальной защиты, резко увеличивается. Ожидается, что число людей, получающих поддержку от МПП и партнеров, возрастет не менее чем на 40 процентов относительно текущего уровня, составляющего более чем 70 млн. человек. Высокие цены на продовольственные товары и топливо, а также ограниченная доступность продовольствия на мировых рынках (частично в связи с ограничением экспорта и другими ограничениями) затрудняют процесс закупки и доставки дополнительных запасов продовольствия в гуманитарных целях. Трудности с доступом к продовольствию приводят к длительным периодам задержки между закупкой продовольствия и его доставкой в страну. Требуется принять срочные меры для устранения существующих узких мест, с тем чтобы можно было оперативно оказывать помощь тем, кто в ней нуждается. Целевая группа высокого уровня потребует, чтобы средства для продовольственной помощи были нецелевыми (чтобы помощь осуществлению программы помощи населению, которое больше всего нуждается в них) и предоставлялись немедленно. Целевая группа будет способствовать тому, чтобы государства отменили тарифы и экспортные запреты для перемещаемой через границы гуманитарной продовольственной помощи и приняли международные стандарты для определения качества этого продовольствия. Целевая группа потребует удвоения ресурсов для оказания помощи в области продовольствия и питания, а также большей предсказуемости финансирования.
Распределение сельскохозяйственных ресурсов и других средств поддержки сельского хозяйства. Кризис привел к дефициту семян, удобрений, транспорта, средств защиты растений и финансирования во многих сельскохозяйственных общинах в бедных странах. Это ограничивает возможности мелких фермерских хозяйств по выращиванию урожая в течение текущих сезонов, с тем чтобы предотвратить будущую нехватку продовольствия. Целевая группа высокого уровня подчеркивает неотложную необходимость в поставке большего количества сельскохозяйственных продуктов и укреплении систем распределения приблизительно в 60 странах. Целевая группа будет поощрять государства к снижению или устранению, как и в случае продовольственной помощи, ограничений на экспорт, импорт и перевозку удобрений для повышения продуктивности. Целевая группа поможет странам пересмотреть их политику в области продовольствия и питания с целью повышения продовольственной безопасности и безопасности питания и обеспечения ее устойчивости.
Оказывающая влияние политика. Кризис усугубляется отсутствием скоординированных политических мер. Целевая группа высокого уровня призывает страны срочно снизить ограничения на экспорт и увеличить выпуск запасов на рынок и окажет неотложную бюджетную помощь правительствам наиболее затронутых стран, чтобы они смогли профинансировать срочные меры реагирования. Целевая группа также попросит страны провести оценку и принять необходимые меры в ответ на возможное влияние спекуляций на продовольственных рынках на неустойчивость цен на продовольствие, а также пересмотреть субсидирование биотоплив с учетом его воздействия на продовольственные цены.
Пропаганда. В процессе работы над мерами по удовлетворению неотложных потребностей Целевая группа высокого уровня будет стремиться мобилизовать политическую, оперативную и финансовую поддержку, необходимую для эффективного устранения структурных факторов кризиса, включая инвестирование дополнительных ресурсов в социальную защиту и обращение вспять тенденций недостаточного финансирования мирового сельского хозяйства, особенно мелкого производства сельскохозяйственной продукции, сельской инфраструктуры и систем местных рынков.
Удовлетворение потребностей в поддержке. Ожидается увеличение потребностей стран в финансовой и технической поддержке в связи с влиянием продовольственного кризиса на уровень жизни людей и состояние с питания. Целевая группа высокого уровня намерена обеспечить, чтобы страны могли получать помощь, в которой они нуждаются, для удовлетворения неотложных и долгосрочных потребностей. Эта поддержка будет включать оценку состояния питания и здоровья и мониторинг умеренных и тяжелых форм недоедания в наиболее уязвимых группах населения, их предотвращение и борьбу с ними, а также развитие национального потенциала для укрепления национальной политики в области питания и стратегий реагирования на возникающие проблемы, такие как кризис цен на продовольствие, особенно в уязвимых странах.