Занятость
Что это значит?
Труд – дело или обязанности, являющиеся обычным источником средств к существованию. Конкретная работа, обязанность, функция или задание, нередко представляющие собой часть или этап более широкой деятельности.
Труд людей лежит в основе роста и развития страны, а также служит способом обеспечения личной безопасности и получения средств к существованию. Экономический рост возможен только в том случае, когда людям предоставляется возможность работать и зарабатывать.
Согласно исследованию Всемирного банка «Голоса бедняков», которое было осуществлено в целях изучения перспектив неимущих, во всем мире люди считают, что достойная работа помогла бы выбраться из нищеты. Как отмечается в докладе «Doing Business 2006 report» («Ведение бизнеса, 2006 год»), это подтверждается исследованиями – подавляющее большинство людей, которым удалось выбраться из нищеты, открыли свое собственное дело или нашли работу в уже существующих компаниях.
В основном рабочие места обеспечиваются частным сектором экономики, на который в большинстве стран приходится свыше 90% рабочих мест.
Частные предприятия помогают увеличить объем производства и положительно влияют на экономический рост стран. Однако во многих странах законы и правила (эффективные правовые системы, справедливая налоговая политика) не развиты в такой степени, чтобы предприятия частного сектора могли преуспевать и конкурировать в глобальном масштабе.
Согласно докладу «Ведение бизнеса, 2009 год», в некоторых странах начать свое собственное дело практически невозможно. Например:
- В Суринаме регистрация нового бизнеса занимает 694 дня.
- В Сирии минимальный капитал, необходимый для открытия частного предприятия, должен составлять $77 000, что в 44 раза превышает средний годовой доход на душу населения.
- При строительстве склада в Либерии на подключение к коммунальным услугам и получение подтверждения о соответствии строительным нормам и правилам нужно потратить сумму, которая в 610 раз превышает средний годовой доход.
- В Тиморе-Лешти простое судебное разбирательство длится 1800 дней.
- В Гамбии компания должна потратить 292% валовой прибыли на уплату всех налогов на предпринимательство.
Такие сложные правила вынуждают предпринимателей вести свою деятельность в сфере «теневой экономики». Это означает, что пока предприниматели не платят налоги, они не имеют доступа к кредитам и более развитым коммунальным услугам, необходимым для развития их бизнеса. Это также означает, что предприниматели не обеспечивают выплату пособий (по болезни и пенсионного пособия) своим сотрудникам.
На сегодняшний день во многих развивающихся странах более половины населения (в основном женщины, молодежь и люди без опыта работы) занято в сфере «теневой экономики».
Почему это касается меня?
- В течение следующего десятилетия один миллиард человек достигнет трудоспособного возраста. Многие из них не смогут найти работу.
- По оценкам Международной организации труда, в 2008 году в мире насчитывалось около 77 миллионов безработных из числа молодых мужчин и женщин.
- Это составляет порядка 40% от 193 миллионов безработных во всем мире.
- Молодые мужчины и женщины в среднем в три раза чаще оказываются безработными, чем люди среднего возраста.
- Большинство работающих молодых людей относится к категории слабозащищенных работников, которые нередко не имеют права на получение пособий по болезни и других социальных выплат.
- Уровень молодежной безработицы еще выше среди молодых людей с инвалидностью, девушек и молодежи из числа представителей национальных меньшинств.
В большинстве своем те виды работ, которые доступны молодежи, являются низкооплачиваемыми, непостоянными, с неполным рабочим днем, незначительными льготами и перспективами продвижения по службе. Заработной платы, которую молодые люди получают на таких рабочих местах, чаще всего не хватает на удовлетворение элементарных потребностей.
Когда молодым людям не удается найти серьезную, продуктивную и постоянную работу, это может привести к возникновению более существенных социальных проблем:
- Расширение масштабов нищеты среди молодежи
- Более позднее вступление в брак и образование семей
- Чувство маргинальности, социальной изоляции и разочарованности, что иногда выливается в антисоциальное поведение молодых людей.
- Когда молодые люди, в особенности мужчины, чувствуют, что у них отсутствует перспектива найти работу, они гораздо чаще бросают учебу.
Подумайте об этом
Нелегальный бизнес
Умару занимается продовольственным снабжением в Буркина-Фасо. Он хотел бы заниматься этим на законных основаниях, чтобы у него была возможность обслуживать более крупных клиентов, которые требуют квитанции об уплате налога на добавленную стоимость.
Однако для регистрации бизнеса необходимо располагать капиталом в размере пяти годовых доходов на душу населения. Только регистрационные взносы в 1,5 раза превышают годовой доход на душу населения. Для получения банковского кредита Умару пришлось бы внести большой залог. Умару не регистрирует свою собственность потому, что на это ушло бы 16% от ее стоимости. С учетом всего этого Умару продолжает работать нелегально, не расширяя свой бизнес.
Ситуация Умару не является единичным случаем: из более чем 12 миллионов жителей страны только 50 000 работают в организованном секторе экономики. (Пример взят из доклада «Doing Business 2006»).
Что делает международное сообщество?
В ходе Саммита тысячелетия ООН мировые лидеры приняли решение «разработать и осуществить стратегии, дающие молодым людям во всем мире реальный шанс находить достойную и продуктивную работу». Обеспечение молодых людей рабочими местами является важным условием снижении уровня нищеты. В связи с этим была создана Сеть занятости молодежи, которая представляет собой международное объединение, имеющее своей целью оказание поддержки странам в разработке их национальных планов действий в области обеспечения занятости молодежи.
Международные организации, такие как Международная организация труда, работают над тем, чтобы обеспечить мужчин и женщин, включая молодых людей, возможностью найти достойную и продуктивную работу.
Другие организации, например Всемирный банк, работают над тем, чтобы способствовать развитию частного предпринимательства и эффективных систем государственного управления. Это содействовало бы развитию стран и всего населения, а также созданию рабочих мест для всех людей, включая молодежь.
Кроме того, международные банки развития, включая Всемирный банк, и неправительственные организации обеспечивают микрофинансирование бедняков, в том числе неимущую молодежь. Микрофинансирование подразумевает предоставление мелких ссуд беднякам, которые хотят создать или расширить свои малые предприятия, но не могут получить банковские ссуды. Таким образом, бедняки получают доступ к услугам, связанным со сбережением, кредитованием и финансированием.
Микрофинансирование стимулирует индивидуальное предпринимательство и дает молодым людям возможность развивать предпринимательские умения и навыки, обеспечивающие средства к существованию и значительное улучшение жизненных перспектив.
Что могу сделать я?
- Расширить свои знания в отношении законодательства и правил, существующих в вашей стране. Убедиться в том, что они справедливые, открытые и способствующие развитию бизнеса. Если это не так, включитесь в работу по их совершенствованию.
- Обратитесь в Торговую палату своей страны для получения дополнительной информации о частном секторе экономики, а также о возможностях и трудностях, которые существуют в сфере предпринимательской деятельности.
- Подумайте, что нужно сделать для того, чтобы стать предпринимателем, и попробуйте отыскать творческие способы создания своего дела.
- Зайдите на сайт Youth Employment Summit (YES) – международной организации, которая расширяет возможности молодежи в плане доступа к устойчивым источникам средств к существованию.
Дополнительные ресурсы
