和平

和平不是梦想

　　维护国际和平与安全是联合国的主要目的之一。自成立之日起，联合国就经常被要求防止争端升级为战争，说服对立双方通过谈判解决争端而不付诸于武力，或在冲突爆发后帮助恢复和平。通过安理会的努力，在过去几十年中，联合国已经帮助有关方面结束了无数次冲突。安全理事会就是联合国专门处理国际和平与安全事务的主要机构。

　　20世纪90年代，冷战的结束导致一个全新的世界安全环境的形成，其主要特点是，爆发的战争主要是国家内部战争，而不是国家间战争。21世纪初出现了新的全球性威胁。2001年9月11日针对美国发动的恐怖袭击清楚地表明，国际恐怖主义已对国际社会发起挑战，而随后发生的事件更加重了人们对核武器的扩散及来自其他非常规武器危险的担忧，给全世界人民的生活投上了一层阴影。联合国系统的各个机构和组织立即动员起来，在各自的职权范围内迅速采取了打击恐怖主义的行动。

　　头戴蓝色头盔的联合国维持和平人员是联合国和平努力最显眼的标志。这些维持和平人员是在自愿的基础上从各国军队选拔出来的军人，他们发挥着不偏不倚的第三方作用。他们帮助实现并维持停火，并在冲突方之间构成一个缓冲区。他们的存在使通过外交渠道谋求和平解决冲突成为可能。维持和平人员在当地维持和平的时候，联合国的调解人员则会与冲突各方或各国的领导人举行会谈，力争达成和平解决方案。

　　维持和平行动如今已不仅限于维持和平与安全。维持和平人员越来越多地参与推动政治进程、改革司法体系、培训执法人员和警察部队、解除前战斗人员武装以及清除地雷等各种活动。

　　到2007年6月，批准的维和预算约为47.5亿美元，低于全球军费开支的0.4％。

　　安全理事会、联合国大会和联合国秘书长在促进和平与安全方面发挥着重要的互补作用。联合国为维护国际和平与安全所开展的活动主要涉及以下五个领域：防止冲突；促成和平；维持和平；强制执行；建设和平。通过联合运用或同时运用，这些不同种类的维和手段得以有效实施。