1. 过去一年，安全与稳定受到不寻常的挑战。2001年9月11日发生在美利坚合众国的恐怖主义攻击，使全球性的恐怖主义威胁更加引人注目，突出表明需要有一项打击恐怖主义的大战略。在动员采取国际行动打击恐怖主义的全球斗争中，联合国一直在发挥重要作用。我们付出了代价才知道，恐怖主义不是一个新现象，它有着深刻的政治、经济、社会和心理根源。我坚信，恐怖主义威胁必须制止，但各国必须确保反恐措施不致侵犯人权。

2. 9月11日恐怖主义攻击之后，国际社会的注意力集中于重建阿富汗等弱小国家或陷于崩溃的国家。这些国家为恐怖主义的滋生提供了肥沃的土壤。与此同时，在中东、南亚和中非，过去一年，暴力和紧张局势也急剧升级。

3. 国际上也有一些积极发展。东帝汶获得独立，塞拉利昂举行了和平的总统选举和议会选举。关于贸易问题的多哈会议、关于发展筹资问题的蒙特雷会议，以及关于可持续发展的约翰内斯堡会议，都扼要提出了可促进实现《千年发展目标》的步骤。《国际刑事法院规约》的生效是朝着世界秩序与公义迈出的史无前例一步。人们越来越广泛地认识到，遵守国际条约和国际法，对于人类的安全、稳定和进步是必不可少的。

4. 我们这个时代的一项基本真理是，这个世界是相互关联的，对于这个世界的政治、经济、环境和技术挑战，任何国家都没有能力单独应付。恐怖主义、大规模难民迁移、艾滋病毒/艾滋病、人口过剩、环境退化和污染，这些问题都超越国界，需要国际解决办法。必须采取全球解决办法的全球问题数量在不断增加。所有国家都会受益于多边主义促成的建设性变革，及其带来的机遇和解决办法。此外，在许多单边参与不可能或不可取的情况下，可以采取多边行动。

5. 联合国一直在履行作为一个普遍性组织的职能，促进发展多边主义的原则与实践。联合国是独一无二的工具，世界可以用它来解决要求所有国家的集体资源和合作才能解决的重大全球问题。联合国提供了一些共同的结构与体制，我们可据以促进深远的普遍人类利益。

6. 联合国主要关切的问题与所有国家都有关联，以多种方式影响着全世界普通民众的生活。如本报告所显示，联合国的议程极为广泛：实现和平与安全、消除贫穷、履行人道主义承诺、促进发展、扩展国际法与人权、同民间社会各界广泛建立伙伴关系。这些问题表明国际事务的性质在不断变化，而且越来越复杂；而且本报告所述合作范围之广，显示出我们有改善人类境况的根本决心。我们的工作有时能迅速和直接取得成果；有时则需要很长时间。

7. 联合国获授予百年诺贝尔和平奖，恰如其分地肯定了联合国作为建立和平、维护和平以及促进人权的手段的作用。正如诺贝尔委员会所说：“实现全球和平与合作的唯一可行之路是取道联合国”。

8. 联合国这个机构并非完美无瑕，它也受到一些限制。但确保联合国继续努力实现自己的目标，对每个会员国都利益攸关。我们面前的选择十分清楚：可以继续加强努力，通过谈判和达成共识实现国际秩序与公义；我们也可以回到过去的时代，用其他手段解决国家间的利益冲突。

9. 联合国成立五十七年之后，会员国仍在增加。会员国身份仍是一个国家在国际社会中的地位的有力象征。我很高兴欢迎东帝汶和瑞士成为新会员国，这使联合国会员国数目增加到191个。我希望所有会员国，无论大小，不论新老，都继续支持联合国及其代表的各项原则。