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Aplicación del Programa
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Aplicación del Programa de Acción Mundial para los ImpedidosII. Progresos realizados con miras a dar igualdad de oportunidades a las personas con discapacidad V. Decenio de los Discapacitados de la Región de Asia y el Pacífico (1993–2002) |
En su resolución 48/3, de 23 de abril de 1993, los Estados miembros de la CESPAP proclamaron que el período comprendido entre 1993 y 2002 sería el Decenio de los Discapacitados de la Región de Asia y el Pacífico, con el objetivo de lograr la plena participación en pie de igual-dad. Durante el período que se examina, la secretaría de la CESPAP, en cooperación con los Estados miembros intere-sados y la comunidad de organizaciones no gubernamenta-les, realizó varias actividades prácticas que se describen en los párrafos siguientes.
La tarea de mejorar las vidas de diversos grupos discapacitados sigue siendo un tema prioritario del programa de la CESPAP. El Decenio de los Discapacitados de la Región de Asia y el Pacífico tiene por objeto promover la participación activa de las personas discapacitadas en el proceso central del desarrollo. Los planes para crear redes regionales y fomentar la cooperación están en plena ejecu-ción. La principal entidad de ejecución es el Subcomité de cuestiones atinentes a los discapacitados del Comité Interins-titucional Regional de Asia y el Pacífico. La CESPAP sirve de secretaría del Subcomité, el cual está integrado por organismos de las Naciones Unidas y organizaciones gubernamentales y no gubernamentales interesadas en la cooperación regional respecto de las cuestiones del Decenio.
Durante el bienio 1996-1997, la CESPAP publicó ocho volúmenes de textos técnicos para respaldar la aplicación del Programa de Acción del Decenio. Se analizaron la precisión y accesibilidad de esas publicaciones antes de publicarlas en el sitio del Decenio en la Internet (http://www.unescap.org/decade). Entre los temas de las monografías, cabe señalar los recursos auxiliares, las leyes, la rehabilitación basada en la comunidad y las organizacio-nes de autoayuda para personas discapacitadas.
Aprovechando su experiencia anterior en la promoción de entornos que facilitan la autonomía de las personas discapacitadas, la CESPAP preparó un proyecto de guía sobre capacitación de personas discapacitadas como instruc-tores en materia de entornos accesibles. El proyecto de guía será sometido a prueba sobre el terreno en tres ciudades: Bangalore (India), Penang (Malasia) y Pattaya (Tailandia). A fin de facilitar la creación de redes sobre iniciativas relativas a la accesibilidad, están en marcha los preparativos de un seminario de capacitación de instructores que se prevé celebrar en 1999.
La educación y la tecnología al servicio de los niños y los jóvenes discapacitados constituyen nuevas esferas de acción de la CESPAP. Con la colaboración de entidades asociadas con el Subcomité se están elaborando los temas pertinentes y se prevé celebrar a fines de 1999 una reunión regional de consultas y de exhibiciones.
Hasta la fecha, 36 gobiernos de la región han firmado la Proclamación sobre la Participación e Igualdad Plenas de las Personas con Discapacidades en la Región de Asia y el Pacífico.
La participación en los programas centrales de desarro-llo constituye un derecho básico de todos. Sin embargo, esos programas suelen estar ubicados en lugares que no son accesibles para las personas discapacitadas. En la mayor parte de los países de la región de la CESPAP, los obstáculos físicos que existen en las zonas edificadas impiden que las personas discapacitadas utilicen los edificios, los espacios que sirven de conexión entre las áreas edificadas, los sistemas de transporte público y otras instalaciones y servicios públicos. Esa circunstancia tiene el profundo efecto negativo de excluir a las personas discapacitadas de la sociedad. Al quedar excluidos de los programas de educa-ción y capacitación que son imprescindibles para obtener medios de autoempleo y empleo remunerativos, los grupos de personas discapacitadas suelen estar representados en exceso en los índices de analfabetismo y pobreza. Dado que un gran número de personas discapacitadas no pueden trasladarse libremente, tampoco pueden ser vistas en los lugares públicos, por lo que se ha observado la tendencia a considerarlas una minoría insignificante y a restarles importancia.
A través de un conjunto de proyectos, la CESPAP ha empezado a adoptar medidas, previa solicitud de los gobier-nos interesados, para destacar la necesidad de sociedades libres de obstáculos. En los estudios realizados por la CESPAP se ha establecido una relación evidente entre las necesidades de acceso de las personas discapacitadas y las de las sociedades en que el número de personas de edad crece rápidamente y las de otros usuarios cuyas necesidades se han desatendido hasta el presente. Entre esos usuarios cabe señalar a los niños, las mujeres, las personas con cargas onerosas y las que no se reconocen a sí mismas como personas discapacitadas pero pueden estar inválidas y tienen las mismas necesidades que las personas discapacitadas en materia de comodidades en las zonas edificadas.
En Bangkok, Beijing y Nueva Delhi, las medidas adoptadas por la CESPAP han facilitado la elaboración de métodos típicos para promover la concienciación y la comprensión en relación con entornos que faciliten la autonomía de los discapacitados y las personas de edad. En los lugares de esas tres zonas metropolitanas principales en que se ejecutan proyectos experimentales se han logrado mejorías palpables, como las rampas en los bordillos de las aceras para las personas que utilizan sillas de ruedas y las inscripciones en sistema Braille para los ciegos y las perso-nas con problemas de visión. Entre los demás beneficios concretos que se han logrado cabe señalar las instalaciones accesibles en bancos, oficinas de correo y de telecomunica-ciones, escuelas, centros comerciales e instituciones cultura-les y recreativas. Se han introducido mejoras en zonas que no están comprendidas en los proyectos experimentales. Se realizaron cintas de vídeo de cada uno de los proyectos experimentales.
Además de los sitios en que se ejecutan proyectos, que tienen tanto valor para la cooperación técnica entre los países en desarrollo, la CESPAP ha promovido la producción autóctona de guías técnicas, sobre la base de sus propias directrices regionales sobre entornos que facilitan la autono-mía de las personas discapacitadas. La elaboración de leyes relacionadas con el acceso está muy adelantada. También existen modelos para el fomento de la capacidad (sobre cuestiones relativas al acceso) entre los profesionales y los funcionarios encargados de adoptar políticas que estén interesados en los diversos aspectos de la creación de infraestructuras que resultan apropiadas para los países en desarrollo.
La CESPAP tiene previsto utilizar las cintas de vídeo sobre los proyectos experimentales para producir una cinta de vídeo general sobre los entornos sin obstáculos. Numero-sas personas interesadas en la promoción del acceso en muchas ciudades de la región de la CESPAP han convenido en participar en la creación de redes sobre las iniciativas relativas al acceso. Al crear esas redes, los participantes centrarán su atención en los intercambios de información y experiencias, incluidos los intercambios sobre capacitación de profesionales. La CESPAP está realizando pruebas sobre el terreno con un proyecto de guía sobre la formación de personas discapacitadas como instructores para la promoción de entornos que faciliten la autonomía de esas personas.
