Fonctions et pouvoirs de l’Assemblée générale
Aux termes de la Charte, les fonctions et pouvoirs de l’Assemblée générale des Nations Unies sont les suivants :
- Étudier les principes généraux de coopération pour le maintien de la paix et de la sécurité internationales, y compris les principes régissant le désarmement, et faire des recommandations sur ces principes;
- Examiner toutes questions relatives au maintien de la paix et de la sécurité internationales et formuler des recommandations sur ces questions, sauf au cas où un différend ou une situation serait en cours d’examen au Conseil de sécurité;
- Examiner toutes questions entrant dans le cadre de la Charte ou se rapportant aux pouvoirs ou fonctions de l’un quelconque des organes de l’Organisation et, sous la même réserve, formuler des recommandations sur ces questions;
- Demander l’établissement d’études et faire des recommandations en vue de resserrer la coopération internationale dans le domaine politique, encourager le développement progressif du droit international et sa codification, faciliter pour tous la jouissance des droits de l’homme et des libertés fondamentales et favoriser la coopération internationale dans les domaines économique, social, humanitaire, culturel, éducatif et dans celui de la santé publique;
- Formuler des recommandations en vue du règlement pacifique de toute situation qui lui semble de nature à compromettre les relations amicales entre nations;
- Recevoir et étudier les rapports du Conseil de sécurité et des autres organes de l’Organisation;
- Examiner et approuver le budget de l’Organisation et répartir les contributions entre les États Membres;
- Élire les membres non permanents du Conseil de sécurité et les membres d’autres conseils et organes de l’Organisation et, sur recommandations du Conseil de sécurité, nommer le Secrétaire général.
Aux termes de la résolution 377 (V) adoptée en novembre 1950 et intitulée « L’union pour le maintien de la paix (PDF) », l’Assemblée peut également prendre des mesures si le Conseil de sécurité ne parvient pas à une décision en raison du vote négatif d’un membre permanent, dans tout cas où paraît exister une menace contre la paix, une rupture de la paix ou un acte d’agression. L’Assemblée peut examiner immédiatement la question afin de faire aux Membres les recommandations appropriées sur les mesures collectives à prendre pour maintenir ou rétablir la paix et la sécurité internationales (voir la section intitulée « Sessions extraordinaires et sessions extraordinaires d’urgence »).
Bien que l’Assemblée ne puisse adresser aux États que des recommandations qui n’ont pas force juridique obligatoire sur les questions internationales qui relèvent de sa compétence, elle a néanmoins pris des initiatives — dans les domaines politique, économique, humanitaire, social et juridique — qui ont touché directement des millions de personnes dans le monde entier. La Déclaration du Millénaire historique adoptée en 2000 marque une étape sans précédent en ceci que les États Membres s’y engagent à atteindre des objectifs précis afin de faire régner la paix et la sécurité, de progresser sur les questions de désarmement, ainsi que sur les questions de développement et de lutte contre la pauvreté, de la protection de l’environnement, d’une réponse aux besoins spéciaux de l’Afrique et du renforcement de l’Organisation des Nations Unies.