61ème session de l'Assemblée générale des Nations Unies
Présidente
À sa cinquante-deuxième session, l’Assemblée générale avait adopté une nouvelle façon de procéder pour dégager des consensus en débattant de la réforme de l’Organisation des Nations Unies en séances plénières officieuses. Cette façon de procéder a été maintenue aux sessions suivantes, notamment afin d’examiner les questions liées au Sommet du Millénaire, à la session extraordinaire de l’Assemblée générale sur le VIH/sida, au renforcement du système des Nations Unies et à la revitalisation de l’Assemblée. Au cours des dernières sessions, cette pratique a été étendue à des réunions officieuses plus fréquentes et à des réunions d’information officieuses du Bureau ouvertes à tous les États Membres, à des réunions-débats et à des réunions d’information thématiques présidées par le Président de l’Assemblée.
Par suite de la revitalisation de ses travaux, et selon l’article 30 du Règlement intérieur, tel que modifié par ses résolutions 56/509 et 58/126, du 8 juillet 2002 et du 19 décembre 2003 respectivement, l’Assemblée générale élit à présent son Président, ses vice-présidents et les présidents des six grandes commissions plusieurs mois avant le début de la nouvelle session afin d’améliorer encore la coordination et la préparation des travaux entre les grandes commissions et entre celles-ci et la séance plénière. Cette année, le Président et les vice-présidents, ainsi que les présidents de quatre des six grandes commissions et les membres de leur bureau ont été élus le 8 juin, et le processus d’élection de tous les présidents et membres restants s’est achevé à la mi-juillet.
Un bureau composé du Président et des 21 vice-présidents de l’Assemblée et des présidents des six grandes commissions fait des recommandations à l’Assemblée concernant l’adoption de l’ordre du jour, la répartition des questions inscrites à l’ordre du jour et l’organisation des travaux. Le Président, les vice-présidents et les présidents des grandes commissions de la soixante et unième session ayant été élus à l’avance, le Bureau de cette session a pu être constitué plus tôt.
Une commission de vérification des pouvoirs, dont les membres sont nommés par l’Assemblée générale à chaque session, fait rapport à l’Assemblée sur les pouvoirs des représentants.
L’Assemblée générale tiendra son débat général annuel pendant neuf jours ouvrables, du mardi 19 septembre au vendredi 29 septembre 2006, afin de donner aux États Membres la possibilité d’exprimer leurs vues sur les grandes questions internationales. Pour la deuxième fois, un thème du débat général à la soixante et unième session a été proposé par le nouveau Président aux États Membres, en application de la résolution 58/126 de l’Assemblée. Le thème proposé est intitulé : « Mise en œuvre d’un partenariat mondial au service du développement ».
Le Secrétaire général présentera son rapport sur l’activité de l’Organisation juste avant le débat général, comme le veut la pratique instaurée à la cinquante-deuxième session.
Après clôture du débat général, l’Assemblée entame l’examen des questions de fond inscrites à son ordre du jour. Comme elle doit étudier un grand nombre de questions (160 points distincts étaient inscrits à l’ordre du jour de la soixantième session), elle renvoie certaines questions à ses six grandes commissions selon les domaines de compétence de chacune. Celles-ci les examinent en essayant, dans la mesure du possible, d’harmoniser les positions des États et présentent ensuite des projets de résolution et de décision à l’Assemblée siégeant en séance plénière.
Toutefois, pour un certain nombre de points, par exemple, la question de Palestine et la situation au Moyen-Orient, l’Assemblée prend des décisions directement en séance plénière.
Par le passé, l’Assemblée a autorisé la création de groupes de travail chargés d’examiner de façon plus détaillée certaines questions importantes et de lui faire des recommandations concrètes. Le Groupe de travail chargé d’examiner la question de la répartition équitable au Conseil de sécurité et de l’augmentation du nombre de ses membres, créé par la résolution 48/26 de l’Assemblée en date du 3 décembre 1993, a poursuivi ses travaux pendant la soixantième session. En application de la résolution 59/313 de l’Assemblée en date du 12 septembre 2005, un groupe de travail sur la revitalisation de l’Assemblée générale a été créé en vue d’étudier les moyens de renforcer encore le rôle, l’autorité et l’efficacité de l’Assemblée. Les deux groupes de travail poursuivront éventuellement leurs travaux pendant la soixante et unième session.
Plusieurs groupes régionaux officieux se sont formés progressivement au sein de l’Assemblée générale pour faciliter les consultations et accélérer les décisions sur les questions de procédure. Ces groupes sont les suivants :
La présidence de l’Assemblée générale revient à tour de rôle à chacun des groupes régionaux. La Présidente de l’Assemblée générale, à sa soixante et unième session, a été élue dans le groupe des États d’Asie.