联合国苏丹特派团正在就可能加强联合国驻苏丹部队的选项进行工作，为的是防止公民表决后安全局势的恶化，同时加强我们在整个任务地区监督可能的停火和保护平民的能力。我们正在继续同各方就这一问题进行交涉。与此同时，联苏特派团正在利用现有兵力加强在热点地区的存在，向阿卜耶伊、南科尔多凡州以及上尼罗河州和白尼罗河州之间边界附近的一处新驻地增派了连级官兵。
加强了喀土穆的综合联合行动中心以及朱巴区域行动中心，以便加强整个任务地区的情报收集和实时分析，并支持预防冲突活动以及对危机作出的快速政治、军事和人道主义反应。我们感谢俄罗斯联邦将以往用于中乍特派团的4架直升机部署在朱巴。这些直升机的到来大大有助于确保特派团的机动性。截至今日，4架直升机仍在恩特比等待苏丹政府批准部署在朱巴。就我们所知，批准可能很快作出。
在联苏特派团继续这些努力的同时，我们必须强调，单单有联合国部队的存在不足以在普遍爆发敌意时防止重新爆发战争。只有各方明确承诺不发表煽动性声明、支持《全面和平协议》的停火机制和参与解决分歧的对话才能使和平得以维持。
尽管苏丹政府当局对保护本国公民负有主要的责任，但联苏特派团通过军民联合巡逻和促进地方和解的举措，加强了特派团的保护活动。联苏特派团的整体保护战略是，首先，防止、减少以及在必要时阻止任务地区的针对平民的暴力；其次，确保人道主义援助运送到弱势民众手里；第三，协助苏丹政府和苏丹南方政府恢复保护平民百姓的主要责任。
为了执行这一战略，联苏特派团必须能够在争端爆发或升级之前就查清弱势群体和个人。还必须确保通过对话和与社区协商解决这些关切的各个层级的国家责任——地方、区域和国家一级。有鉴于此，联苏特派团已将保护活动划分到州一级和地区一级。联苏特派团接受秘书长特别代表海尔·门克里欧斯的直接监督，必要时获益于他与苏丹政府最高层当局的接触。
鉴于今后几个月的情况捉摸不定，当事各方、联合国和国际社会正在准备尽可能防止和减轻人道主义危机。这包括人道主义和发展机构的努力，这些努力是要确保所有跨边界人口的流动都是自愿、安全、有尊严和可持续的。苏丹北方的回返者重返苏丹南方的方式不应超出当地社区接纳他们的能力。
联苏特派团和联合国国家工作队制定了2010年11月至2011年6月期间与公民表决相关的应急计划。在公民表决导致大规模暴力这种不太可能发生的情况下，可能会有大约280万人在境内流离失所，另有320万人可能受到贸易和社会服务供应中断的不利影响。在这种情景下，可能最多需要6 300万美元用来向有需要者提供紧急援助。相邻各国的联合国特派团和联合国机构都在编制类似的计划，特别是联合国组织刚果民主共和国稳定特派团。
（节选自：安全理事会第6452次会议逐字记录）