الأمم المتحدة
مجلس مراجعي الحسابات

المراجعة الخارجية للحسابات تشير إلى عملية مراجعة للحسابات تقوم بها هيئة خارجية بالنسبة إلى المنظمة التي تراجَع حساباتها، ومستقلة عنها ومنوط بها مسؤولية تقديم تقاريرها مباشرة إلى مجلس الإدارة ذي الصلة. ولمراجعي الحسابات الخارجيين أهمية قصوى لدى الأمم المتحدة، إذ لا بد لعملهم أن يدعم الأمم المتحدة في تطويرها التفكير الاستراتيجي الملائم، وفي تحسين الإدارة والمساءلة والشفافية، وفي تقديم خدماتها على أرض الواقع.

ويتبع المراجعون الخارجيون لحسابات الأمم المتحدة المعايير الدولية لمراجعة الحسابات، وتُقدَّم تقاريرهم إلى الهيئات التشريعية/مجالس الإدارة في المنظمة المعنية، متضمنةً رأيا وتقريرا عن حسابات المنظمة وبياناتها المالية، وتقريرا مطولاً عن إدارة المنظمة وأدائها بوجه عام، وفقا للنظام المالي والقواعد المالية وغيرها من التعليمات الإدارية الواجبة التطبيق، ووفقا لمدى شرعية عمليات المنظمة وسلامتها.

ويضطلع مراجعو الحسابات الخارجيون بدور أساسي في تعزيز ثقة الجمهور في نظام الرقابة الداخلية للإدارة العامة في المنظمة، وفي موثوقية عرض بياناتها وتقاريرها المالية.

وفي المنظمات التابعة للأمم المتحدة، يُنتخب مراجعو الحسابات الخارجيون، على أساس التناوب، من بين المراجعين العامين لحسابات الدول الأعضاء الذين هم أيضا رؤساء المؤسسات العليا لمراجعة الحسابات في بلدانهم.

أنشئ مجلس مراجعي الحسابات بموجب قرار الجمعية العامة 74 (د-1) لعام 1946 ليتولى مراجعة حسابات الأمم المتحدة وصناديقها وبرامجها. وبموجب النظام المالي والقواعد المالية للأمم المتحدة، فإن المجلس مستقل تماما، وينفرد بالمسؤولية عن إجراء مراجعة الحسابات ويقدم أيضا، بوجه عام، ملاحظات بشأن الإدارة والتنظيم في المنظمة.

أنشئ فريق المراجعين الخارجيين للحسابات بموجب قرار الجمعية العامة 1438 (د-14)، لعام 1959. وكانت الأهداف الرئيسية من إنشاء فريق المراجعين الخارجيين لحسابات الأمم المتحدة والوكالات المتخصصة التابعة للأمم المتحدة والوكالة الدولية للطاقة الذرية، هو زيادة تنسيق عمليات مراجعة الحسابات التي يتولى أعضاؤها المسؤولية عنها، ولتبادل المعلومات بشأن أساليب مراجعة الحسابات ونتائجها.

أنشأ فريق مراجعي الحسابات الخرجيين فريقه التقني في دورته السادسة والعشرين المعقودة في عام 1984. ويتألف الفريق التقني من مديري المراجعة الخارجية للحسابات، أو ممن يناظرهم، والأمين التنفيذي لفريق المراجعين. ويقوم الفريق التقني بجزء كبير من أعمال فريق المراجعين الخارجيين للحسابات، وقد أنيطت بالفريق التقني مهمة إجراء بحوث في مواضيع محددة تسترعي اهتمام فريق المراجعين، واستعراضها. ويقدم الفريق التقني تقاريره إلى فريق المراجعين في اجتماعه العادي الذي يعقده بشأن المواضيع التي قام باستعراضها، مع توصياته.

تقوم الجمعية العامة، في دورتها العادية، بتعيين عضو جديد في المجلس كل سنتين. وقبل مضي ما لا يقل عن ستة من عقد هذه الدورة العادية، تصدر الجمعية العامة، إعلانا عن المنصب الذي سيصبح شاغرا في عضوية المجلس اعتبارا من 1 تموز/يوليه من السنة التالية.

أما التعيينات في الهيئات واللجان الفرعية التالية أو تأكيد التعيينات، فتجري في اللجنة الخامسة. ويعلن عن المراكز الشاغرة عادة في أوائل آذار/مارس. وترد الإعلانات في مذكرات يصدرها الأمين العام في إطار بند جدول الأعمال المعنون: تعيينات لملء الشواغر في الأجهزة الفرعية وتعيينات أخرى.

ثم تقوم الدول الأعضاء باقتراح مرشحين وإبلاغ الأمين العام بذلك. ويقترح مكتب الدورة القادمة موعدا للانتخابات المقرر إجراؤها (عادة ما يكون ذلك أول يوم جمعة من تشرين الثاني/نوفمبر)، ويحدد موعدا نهائيا لتقديم الترشيحات.

أما التفاصيل المتعلقة بالترشيحات وغير ذلك من المعلومات المتعلقة بالانتخابات، فهي متاحة على الموقع “CandiWeb”. ويمكن الحصول على التعليمات المتعلقة بالدخول إلى صفحة الإنترنت هذه بإرسال بريد إليكتروني إلى العنوان التالي: Missions-Support@un.int أو إلى eroom-admin@un.org، أو إرسال فاكس إلى الرقم التالي:
0952-963 (212). ويخضع تنظيم الانتخابات لأحكام المادتين 18 و 19 من ميثاق الأمم المتحدة، والمواد 92 و 93 و 94 و 95 من النظام الداخلي للجمعية العامة.

بموجب القرار 248/55، المؤرخ 12 نيسان/أبريل 2001، أقرت الجمعية العامة أن تمتد فترة ولاية مجلس مراجعي الحسابات مدة ست سنوات غير متعاقبة اعتبارا من 1 تموز/ يوليه 2002. ويحدث التعاقب في التعيينات على نحو يجعل انتهاء فترة ولاية أي عضو يحدث كل سنتين. وبناء على ذلك، تقوم الجمعية العامة بتعيين عضو جديد في المجلس كل سنتين.

وإذا انقطع أي من أعضاء المجلس عن تولي منصب مراجع الحسابات العام (أو منصب معادل له) في بلده، فإن مدة ولايته تنتهي في المجلس، ويصبح الشخص الذي يخلفه في منصبه هو العضو الجديد في المجلس. وفيما عدا ذلك، لا يجوز إلا للجمعية العامة إعفاء أي عضو من ولايته.

• يجتمع المجلس مرتين في السنة. فهو يجتمع في تموز/يوليه لدورة عادية مدتها يومان، وفي كانون الأول/ديسمبر في دورة استثنائية مدتها نصف يوم، تعقب دورة فريق مراجعي الحسابات.

• ويجتمع فريق المراجعين مرة في السنة لمدة يوم ونصف اليوم، في كانون الأول/ديسمبر.

• ويجتمع الفريق التقني مرة في السنة لمدة يومين، في كانون الأول/ديسمبر، قبل عقد دورة الفريق مباشرة.

تعقد الدورة العادية للمجلس كل سنة في مقر الأمم المتحدة في نيويورك.

أما مكان اجتماع فريق المراجعين الخارجيين والفريق التقني فيحدده أعضاء فريق مراجعي الحسابات الخارجيين، وعادة ما يعقد اجتماعه مرة كل سنتين في نيويورك، وفي أحد مراكز العمل التابعة للأمم المتحدة، والواقعة خارج نيويورك. وأما مكان عقد الدورة الاستثنائية للمجلس، فدائماً ما يكون هو المكان الذي يختاره أعضاء فريق المراجعين ليكون مكان الاجتماع المقبل لفريقهم والفريق التقني.

أدخل رابط إلى الجدول، تحت ما يلي: ولاية المجلس، التعيينات، فترة الولاية/توزيع المهام.

أدخل رابط إلى عضو فريق مراجعي الحسابات والمنظمات التي تُراجع حساباتها (الذي يشمل أيضا مدة العضوية).

أدخل رابط إلى نموذج الفريق التقني الموجود على موقع فريق المراجعين الخارجيين للحسابات على شبكة الإنترنت.