和平 联合国警官安德鲁·休斯：营造一个更加安全的世界
有关达尔富尔的新闻中充斥着死亡、流离失所、饥饿和干旱。联合国维和行动部联合国警察主管安德鲁·休斯说，在苏丹饱受创伤的西部地区，人们的生活正稍有起色。“如今，我们的派驻使那里流离失所的人们增加了安全感，”在周围树林中捡拾柴火的妇女曾是民兵团伙的攻击目标。她们遭到抢掠、强奸或攻击。但是，自从联合国警察抵达之后，攻击事件少了，难民营中的人们现在因为得到了保护而倍感高兴。“，你经一无所有，当你在如此糟糕的情况下时，即使一些微小的改善也会产生巨大的影响，”休斯说。在达尔富尔，二十万人失去了生命，三分之二的人无家可归。那里至少部署了6500名联合国警察，是联合国警察最大的分遣队。
休斯是位52岁，嗓音柔和的澳大利亚人。他于2007年8月在位于纽约联合国总部36楼的新办室开始履行自己的职责。休斯曾经就职于澳大利亚警界和国际刑事警察组织，在国内和国际警察部门拥有30年的经验，如今是联合国级别最高的警官，监管着世界各地的17000名联合国警察。他负责19个联合国维和特派团的警察协调工作，他的一半时间是在世界各地的动乱地区度过的。“这是一条非常陡峭的学习曲线，但你绝对能从中得到回报，”他俯瞰着曼哈顿的东河说。
在恢复和平的过程中，联合国警察起到了至关重要的作用，但他们与联合国蓝盔士兵却有所不同。在为当地社区提供全方位的安全保护方面，尽管警察部队与联合国特派团的军事部队之间的配合十分密切，但休斯强调两者存在着很大的区别。“士兵可以付诸致命武力，但他们不会去逮捕罪犯、护送儿童上学或者平息暴乱。”
但是，维护民法和秩序并非联合国警察的唯一作用。“我们正在迅速进行‘能力建设’。我们帮助改革、改组和重建包括法庭、监狱、检察官、公共辩护人、非政府组织和民间社会等在内的一整套体系，”休斯说。联合国警察确保公平的法治以让和平持久。当地民众能够自力更生时，联合国警察就可以撤离。休斯认为，联合国警察越来越多地在维和特派团中出现，反映了联合国越来越意识到，创建和平很重要，保持和平也很重要。“要创建可持续的和平是一个更漫长的过程。”
传统上，联合国士兵派驻在开战国家的军队之间，形成一个缓冲带，从而推动和平对话。“但是，冲突平息的那刻，和平就已经恢复，于是就需要从零开始重建社会。此时就是我们警察可以真正工作的时候，”休斯说。在诸种人员中，联合国警察总是第一个到达，最后一个离开。例如东帝汶2006年暴行发生后，东帝汶的国家警察一片混乱，联合国不得不介入其中，为其提供警力，同时帮助重建东帝汶国家警察队伍。
休斯为驻扎在利比里亚的联合国印度女子警察部队感到特别自豪。自2006年1月起，这支警察部队大大增强了联合国利比里亚特派团在这个西非国家的维持治安的能力。一年中，她们执行了最艰巨的任务，她们已经证明自己是一支有经验、有能力的部队。“她们如此投入地执行任务让我对她们充满了敬佩之情。曾经有人对她们是否能胜任这项任务有那么多的非议和怀疑，但是事实胜于雄辩。”
在正在从战争创伤中恢复的国家中，联合国发现曾经因遭受强奸和虐待而在精神上深受伤害的妇女和儿童很难面对男性权威，因此，他们跟女性警官能更好地互动，所以休斯希望更多妇女能加入联合国警察部队。“冲突平息后，大多数人对那些荷枪实弹的男人感到厌烦。因为整个社会都遭受过创伤，所以与那里的人打交道要小心谨慎。”他强调在这种情况下维持治安不需要肌肉，而是需要脑子。
休斯说，虽然全球恐怖主义构成了新的安全威胁， 但“实际上世界变得更安全了。”“如果你在我的位置上，要这样说是很困难的——简报上每天都有轰炸事件，世界被描绘成一幅令人沮丧的画面。但是，研究人员和学术界回顾了历史，他们认为，如今的世界已经远比以往安全得多。”休斯强调，威胁仍然存在，在战场上如此，对于每个参与联合国行动的人员也是如此。2007年12月，位于阿尔及利亚的联合国开发计划署办事处成了攻击目标。在科索沃，60名科索沃特派团军事人员在三月份的冲突中受伤，其中一名乌克兰籍联合国警察因为一个抗议者扔出的手榴弹而受伤致死。“我们仍然处于一个非常动荡不安的环境之中。”