Доклад Генерального секретаря о работе Организации
I. Укрепление Организации
Происходящие во всем мире быстрые изменения, которые были описаны выше, являются причиной того, что к Организации Объединенных Наций предъявляется все больше требований, хотя объем ресурсов, имеющихся в ее распоряжении, сокращается. Для того чтобы успешно осуществлять свою деятельность, Организация Объединенных Наций должна адаптироваться. С этой целью я продолжал уделять первоочередное внимание усилиям по созданию современной и подотчетной глобальной организации, способной соответствовать самым высоким стандартам, сводя при этом к минимуму административные и вспомогательные расходы, рационализируя и упрощая процедуры и используя в полной мере потенциал партнерства и информационно-коммуникационных технологий.
Сотрудники являются и всегда будут главной ценностью Организации. Организация должна быть в состоянии обеспечивать подготовку и расстановку самых подходящих и квалифицированных сотрудников, когда это необходимо и там, где это необходимо. Принципы мобильности и развития карьеры, которые в настоящее время рассматриваются государствами-членами, направлены на развитие навыков и потенциала наших сотрудников и помогают Организации лучше управлять нашими глобальными людскими ресурсами. Государства-члены приветствовали мой подход к этому вопросу и просили представить дополнительную информацию, что я и сделаю на шестьдесят восьмой сессии. Я рассчитываю на то, что в течение 2013 года Генеральная Ассамблея примет решение по этому вопросу. Для обеспечения того, чтобы сотрудники обладали самыми современными знаниями и навыками, я сейчас применяю комплексный подход ко всем нашим мероприятиям по обучению, повышению квалификации и распространению знаний, а также изучаю возможности консолидации служб, занимающихся распространением знаний. Я продолжаю принимать меры для обеспечения того, чтобы ориентация на достижение конкретных результатов стала неотъемлемой чертой всей культуры работы Организации, в том числе благодаря осуществлению концепции управления, ориентированного на достижение конкретных результатов, которую я представил Генеральной Ассамблее в 2013 году, благодаря нашей инициативе по управлению общеорганизационными рисками, а также усилиям по более активному выполнению рекомендаций надзорных органов.
Одним из приоритетов является также умелое управление ресурсами — людскими, финансовыми и материальными, — предоставленными Организации государствами-членами. В течение последнего года мы продолжали прилагать усилия по совершенствованию управления этими ресурсами и по их интеграции, уделяя при этом особое внимание планированию общеорганизационных ресурсов с помощью проекта «Умоджа». Благодаря предоставлению транспарентной информации в реальном масштабе времени «Умоджа» позволит принимать более обоснованные и своевременные решения по административным вопросам. Внедрение этой системы официально началось в июле 2013 года во Временных силах Организации Объединенных Наций в Ливане и в Канцелярии Специального координатора Организации Объединенных Наций по Ливану. Тем временем глобальная стратегия полевой поддержки стала основой для совместного оказания услуг миротворческим операциям на местах, и эта работа тоже может дать нам полезный опыт, который мы можем применить в остальных подразделениях Секретариата.
Для того чтобы повысить уровень транспарентности и подотчетности в использовании глобальных ресурсов и расширить доступ государств-членов к информации, необходимой для мониторинга и принятия решений, мы с 1 июля 2013 года применяем в миротворческих операциях Международные стандарты учета в государственном секторе (МСУГС). Эти стандарты будут основой финансовой отчетности миротворческих операций за 2013–2014 финансовый период, а начиная с 2014 года — отчетности всех подразделений Секретариата.
В рамках всей Организации мы прилагаем усилия для обеспечения как можно более широкого использования информационно-коммуникационных технологий — причем как в ходе работы по вопросам существа, так и в рамках наших административно-управленческих систем, вся совокупность которых называется «цифровым Секретариатом». Мы используем новые появляющиеся технологии для того, чтобы содействовать обмену информацией, сотрудничеству и общению в рамках Секретариата. Социальные сети являются экономичными инструментами, позволяющими расширить наши контакты, и в настоящее время миллионы людей пользуются нашими основными информационными системами на всех официальных языках Организации Объединенных Наций. Мы добились также значительных успехов в распространении знаний, полученных в Организации Объединенных Наций, с помощью цифровых технологий.
Поскольку наша Организация все больше полагается на информационно-коммуникационные технологии, я помню о том, что мы уязвимы перед лицом кибератак. Наша Организация приняла меры по обеспечению безопасности информации и систем, однако мы должны продолжать работу в этой области. Я полон решимости добиваться соответствующей защиты конфиденциальности, целостности и доступности имеющейся в Организации информации, а также систем, которые используются для ее хранения, обработки и передачи.
Осуществление генерального плана капитального ремонта также позволило модернизировать методы нашей работы, а сотрудники и делегаты, работающие в обновленных помещениях Секретариата и конференц-залах, получили в свое распоряжение современные открытые рабочие площадки. Открытые рабочие пространства и новые технологии содействуют общению и сотрудничеству между сотрудниками и в то же время позволяют уменьшить выбросы углеводородов благодаря сокращению энергопотребления. По просьбе Генеральной Ассамблеи мы в настоящее время изучаем долгосрочные потребности Организации в помещениях в Нью-Йорке.
В 2012 году Организация Объединенных Наций продолжала укреплять свою систему обеспечения безопасности для того, чтобы Организация могла осуществлять свои программы и мероприятия, в том числе в районах с повышенным уровнем угроз. Эта работа включала в себя укрепление потенциала реагирования на кризисы, перестройку системы обучения по вопросам безопасности, модернизацию информационных инструментов, используемых в целях анализа угроз и рисков для безопасности, разработку практической политики и руководящих принципов и укрепление сотрудничества с правительствами принимающих стран, а также с правительственными и неправительственными организациями.
Партнерство
По мере роста числа и сложности наших мандатов растет необходимость укрепления наших людских, материальных и финансовых ресурсов. Частный сектор, благотворительные организации и гражданское общество получили огромное развитие в количественном и качественном отношении и приобрели глобальный охват, особенно в развивающихся странах. Мы должны найти возможности для более широкого применения партнерства и для повышения его эффективности, с тем чтобы мы могли выполнить все стоящие перед нами задачи и все наши мандаты. Сейчас, когда мы изучаем способы ускоренного достижения целей развития, сформулированных в Декларации тысячелетия, а также разрабатываем платформу для решения глобальных задач в области развития, важно обеспечить соответствие между нашими планами и конкретными способами их реализации. Вот почему я представил Генеральной Ассамблее мое предложение о новом механизме партнерства в целях достижения более высокого уровня подотчетности, слаженности в работе, эффективности и масштабности, а также для создания более благоприятных условий, позволяющих Организации Объединенных Наций устанавливать партнерские отношения. Укрепление способности Организации устанавливать стратегическое партнерство позволит Организации Объединенных Наций соответствовать требованиям времени, когда деловые круги, благотворительные организации и гражданское общество активизируют свою деятельность, выделяя все больше ресурсов и играя все более значительную роль в глобальных усилиях на благо общества.
В течение прошедшего года мы продолжали использовать партнерские отношения со многими заинтересованными сторонами для достижения наших ключевых целей. К инициативам в этой области относятся инициативы «Каждая женщина, каждый ребенок» и «Устойчивая энергетика для всех». «Принципы расширения прав и возможностей женщин» и инициатива «Защитим климат» являются самыми крупными в мире платформами для деятельности по этим направлениям. В реализации этих инициатив участвуют заинтересованные стороны, представляющие все соответствующие области, и при этом используются сравнительные преимущества и основные знания всех действующих лиц в целях стимулирования радикального изменения поведения, расширения масштабов деятельности и усиления ее эффекта благодаря тому, что пользу получают самые широкие слои населения. Партнерства такого типа дополняют традиционные формы оказания помощи в целях развития и способствовали увеличению как официальной помощи в целях развития, так и нетрадиционных финансовых потоков. Однако сейчас задача заключается в том, чтобы не сосредоточивать наше внимание только на финансовых потоках, а держать в поле зрения самые различные виды деятельности, такие как инновации, технологии, научные исследования, развитие человеческого потенциала и т.д., с тем чтобы добиться продвижения к целям развития, формулированным в Декларации тысячелетия, и разработать модель, которая будет использоваться в целях реализации повестки дня в области развития в период после 2015 года.
Глобальный договор по-прежнему является мощным инструментом обеспечения гражданской позиции корпораций, и благодаря этой инициативе более 7500 компаний в 140 странах соблюдают универсальные принципы и могут внести еще более значительный вклад в достижение целей Организации Объединенных Наций, в том числе тех, которые связаны с глобальной повесткой дня в области развития в период после 2015 года.
Загрузить доклад