40.秘书长决心促进政府间辩论，以便确保他在本组织今后的方向和资源分配方面得到适当的指导。会员国的重点应该放在政策问题上，不是去注重是否完成了某项产出，而是注重有否出现预期成果，以便实现目标。不应当注重某个方案是否在家具和设备方面增加了15000美元，而是注重该方案的资源是否足以实现预定的成果。通过引进战略框架，将目前的中期计划和预算大纲合二为一，会员国可在计划和分配的资源这两者之间建立战略联系，并据此向秘书长提供指导。

41.会员国在《千年宣言》中重申了它们对《联合国宪章》的宗旨与原则的承诺，并决心对以下事项采取行动：和平、安全与裁军；发展与消除贫穷；保护我们的共同环境、人权、民主和善政、保护易受伤害者；满足非洲的特殊需要；加强联合国。

42.为此，秘书长决心确保本组织成为完全注重成果的组织。光有效率还不够。重组或重建、改进或循规蹈矩也不够。不仅需要告诉会员国有关改进方案和组织结构、监督和遵守规定的问题，还需要告诉它们方案的优点和价值。本组织的活动还必须是有效的，其方案必须继续有助于为预定受益者带来积极的变化，从而体现法定任务的真正意图。因此，必须确保本组织的方案都能为此出力，并实现它们的目标。还必须确保本组织的工作有充足的资金，以便能卓有成效地完成会员国的指令。

43.建议大会批准经改进的规划和预算编制制度所具有的下列特点：(a)为期两年的、改称为“第一部分：两年期方案计划”的中期计划与“第二部分：预算大纲”合起来构成本组织的“战略框架”；(b)扩充预算大纲中的细节，包括增加关于方案和资源变化的资料；(c)进一步改进拟议方案预算的格式和内容，以方便作出政策一级的决定；(d)修改方案和协调委员会的作用，使其包括审查战略框架的“第一部分：两年期方案计划”，但不包括审查其“第二部分：预算大纲”也不包括审查拟议方案预算； (e)修改两年期方案执行情况报告，使其注重取得的预期成果；(f)改进评价报告的格式和进行评价的时间；(g)在各款预算中确定用于监测和评价活动的资源；(h)加强方案和协调委员会的监测和评价职能，以便确定本组织的工作是否仍具有相关性、效率、效力和影响。