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从救济到发展的过渡

人道主义事务协调厅在过渡背景下的角色

  这个领域内最重要的挑战依然是寻找到适合的制度架构和基金,来同时满足人道主义、经济复苏和发展的需要。在此期间,除了其他事情外,人道主义事务协调厅继续通过协调良好的援助工作来减低残留的严重漏洞,继续鼓励人道主义、复苏、重建和发展援助之间的战略性和连贯性。有几个机制、评价和计划工具来帮助应对这些挑战。

  “有效的从救济过渡到早期复苏和发展的关键是,联合国系统能够提供系统的、可预测的计划和协调支持,分工、责任明确,资源、指导到位。危急中就应该着手行动保证复苏的持续,危机缓和的时候也不应该停止。”——联合国助理秘书长兼紧急救济协调员凯瑟琳 布拉格在经济与社会理事会人道主义事务会议上的讲话,2009年7月。

建设和平

  在近期的一份关于危机刚结束后建设和平的报告中,秘书长先生明确有力地的表达了联合国在建设和平方面的战略承诺。

  建设和平的干预工作通常是在人道主义和复苏的背景下展开的,例如在几内亚比绍、塞拉利昂和中非共和国。同样地,冲突分析为人道主义反应、项目设计提供信息,补全配套的金融工具也是至关重要的,包括建设和平基金、中央应急基金和共同人道主义基金。

  人道主义事务协调厅在和平建设日程上的承诺重点在保证人道主义问题能被清晰有效的表达出来。 人道主义事务协调厅也为撰写和实施上文提到的秘书长报告提供支持。从这个角度来看,人道主义事务协调厅在支持整个在优先领域内明晰化角色和责任的过程,这也是增强全球快速增援能力、提高反应的可预测性和可靠性;也在支持性别平等标码的制度化。

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